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——记迁西县商贸城管委会主任冯晓东
在唐山市迁西县城有座名声在外的大型封闭市场——迁西商贸城。该城建于1998年，占地面积50亩，内有22栋商住楼，建筑面积20000平方米；五座大棚，营业面积4149平方米，经营摊位650个，1999年1月投入使用。这里商品琳琅满目，人来人往，热闹非凡。进城经营的个体、集体、国营商户800多户，年营业额1.5亿元。商贸城管委会由于工作出色，在市、县组织的“八个一”工程联查中多次受到表彰；被县委县政府授予“文明单位”。
提起这座商城，人们自然会想到一个响亮的名字：迁西县商贸城管委会主任——冯晓东。来到冯晓东办公室，人们看到摆放在书橱里的一沓沓荣誉证书：县劳动模范，市、县供销系统先进工作者、全县“廿优青年”、优秀共产党员、县政协委员。当然，看到的只是表面，人们讲述的却是他那一桩桩感人肺腑的事迹……
勇挑重担 培育市场
冯晓东接任主任之日，正是迁西商贸城管委会组建以来低谷之时，到2001年8月31日，企业亏损70万元，拖欠工资11个月，达20多万元，企业背上了沉重的包袱，职工情绪低沉。领导找他谈话时，他思想压力很大。他深知：商贸城是全县的窗口，面对的是上千个经商户，几十万人的消费群体。管委会工作好坏直接关系到全县人民，关系到全县经济发展，关系到迁西的形象建设，责任重大。但为了党的事业，他未向组织提任何条件，毅然决然地挑起了重任。他上任后，首先狠抓了市场规范化管理，当时，由于市场不活，企业效益不好，职工人心涣散，市场管理混乱，交通堵塞，乱摆乱占严重。面对现状，经过反复调研，他决定彻底整顿市场秩序，改变这种状况。他把市场分为五段，整顿一段，巩固一段。为防止商户挤占道路，每段安排专人负责看护，如出现道路拥挤，交通堵塞现象，谁负责的段落，准负责疏通，从而保持了良好的经营秩序。对商户，他耐心讲解整顿市场的必要性，注重宣传教育工作，动之以情，晓之以理。对钉子户，他也从不回避，亲自上门解决问题，面对菜刀不低头。整整用了一个月的时间，先后处理纠纷40多起，使市场混乱现象得到了彻底治理，得到了“商户”的称赞。初战告捷，他没有松劲。紧接着，又使出四招启动市场。第一招，对下岗职工、外地经商户优先安排摊位，热心相助，引导他们开展经营。第二招，严厉打击欺行霸市行为，保护进城经商户的合法利益。他们先后处理了欺行霸市事件30多起，移交司法机关处理3起。通过严厉打击，外地经商户打消了后顾之忧。第三招，提供信息、政策咨询、经商指南等系列服务。一些外地客商初来乍到，对城内政策不甚了解，心里没底，他就耐心宣传迁西政策及商贸城的优惠办法，使外地客商吃了“定心丸”，积极踊跃来城搞经营。第四招，引入竞争机制，激活市场。商贸城东、南两个门口是客户的必争之地。为使商户满意，体现公平原则，采取了摊位招投标的办法，仅此一项较往年多收费11万元。另外，他还积极筹措资金30多万元改建了15个封闭熟食厅，改变了熟食在露天销售的状况。四招下来，果真灵验，经商户慕名而来，市场一下子活了起来。商贸城内山东的烤鸭、坛子鸡，江苏的铁板烧，陕西的大刀凉皮及各大厂家的名牌家电、服装、鞋帽、地产干鲜果品应有尽有。
为巩固整顿成果，使市场永远立于不财之地，冯晓东和同志们经常深入商户中征求意见，了解所需，随时改进工作方法，提高服务质量，为经商户排忧解难。炎热的夏天，他和职工将沏好的茶水送到商户手中；寒冷的冬季，积雪覆盖，他们又在摆摊之前清扫完所有的积雪，他们与商户建立了深厚的“鱼水”之情。2002年，在他的积极努力下，又建立了全县第一家“迁西县消费者协会商贸城分会”。成立以来，已处理案件13起，满意率100％。管委会真正成了商户与消费者的桥梁。正是由于实施了一套完整的优惠政策，创造了优越的经商环境，才吸引了大量内、外地客商进城搞经营。
工效挂钩 奖惩分明
为解决商贸城管委会职工多、费用大，亏损严重的问题，他多次组织召开班子会、中层干部会，制订了加强企业管理暂行规定和工资发放及相关问题的实施细则，对收费管理，财务管理、工资发放、增收节支、请销假、市场管理、票据管理等方面都做出了具体规定，并打印成册，职工人手一份，严格按制度办事，制度面前人人平等。
在分配机制上，打破了原来的大锅饭。规定，每人每月基本工资100元，正股级以上每月另加50元，副股长另加30元，行政负责发放每人每年1元工龄工资，其它工资部分与摊组完成任务挂钩，多劳多得。真正把职工个人收入与贡献大小捆在了一起，极大地调动了干部职工的工作积极性。
通过强化管理，迟到早退的现象不见了，提前上岗的多了；对顾客冷硬冲的不见了，势情服务，帮顾客办实事、办好事的多了。短短几个月的时间，月收入由原来平均2.8万元增加到4万元，职工按月收入每人每月比原来增加400元。
无私奉献 取信职工
“喊破嗓子，不如做出样子”。冯晓东处处严格要求自己，坚持让职工做到的自己首先做到，处处为职工做表率。他上任之时，正逢中秋、国庆“两节”，由于企业效益不好，职工拿不到工资，情绪低落，他从自家拿出3万元现金，先给同志们发了工资。工作中，他早来晚走，从未休过一天假。2002年他妻子患病在外地治疗一个多月，他从未陪过一天。同志们看在眼里，热在心里，由衷地说：“有这样的好领头人，我们一定要好好干，他指向哪里，我们就干到哪里”。
在工资待遇上，按上级规定执行岗技工资，他每月可拿1100元工资，比职工高出300～400元，可他从任职到现在，每月的工资收入与一线职工基本持平，只拿700～800元。对此做法，身边的同志有人不理解，可他自己觉得心里踏实，这样做能够换取职工诚挚的心。
市场活了，企业效益好了，他从不乱花一分钱，他想的是如何扩大再生产。他争得县政府及主管部门、县供销社的支持，筹措资金187万元，将城内五座大棚和空闲地使用权购买过来，使过去一直未解决的产权问题划上了句号。据评估，现已增值近千万元。他把有商业价值的楼层出租出去，而自己仍然挤在不足10平方米的屋里办公，他说：只要把大家的事办好了，自己的办公室虽然狭窄些，但内心是宽广的。(文/吕纪水 岳江龙)
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