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合作经济与科技杂志社
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一、认识社情，明确兴办村级综合服务社的目的和意义。涉县供销社经营网点多数创办于五十年代，当时基层门店大多数建在破庙、厂房、生产队的仓库、合作社时期的食堂里，房屋陈旧，设施简陋。几十年来虽然投资进行了改造，但因标准低、质量差，已不能满足新时期广大农民的生产生活需要。尤其是改革开放以来，农村经济发生了很大变化，多种经济组织进入农村市场，与供销社抗衡经营。为此，县社审时度势，在全系统开展了基层社建设活动大讨论，即：网点是维持原状，保守经营，躲避挑战，丢城失地？还是痛下决心，背水一战，克服困难，设法改造？如若投资改造，资金从那里来？通过系统上下大讨论，实现振兴，必须学习林州市社兴办村级综合服务社的做法，建好网络，强化服务，实现联合。这一举措既符合供销社改革的方向和要求，也是供销社生存发展的需要，又是参与农业产业化经营，启动市场，扩大内需，拉动区域经济发展的必然选择。
二、制定方案，明确建社原则、内容和标准。根据林州经验，结合本县实际，在研究学习的基础上，制定了“建社原则、三项内容、七种形式、九条标准。”具体概括为：
（一）建社原则。因社制宜，实事求是地进行改建、扩建、重建，实行“开放办社、开发兴社、全方位为农服务”措施，达到“社兴农兴，农社共荣，真正把供销社办成农民群众的合作经济组织”的目的。
（二）三项内容：（1）组织健全。即有社长，名誉社长，负责人，营业员。（2）宗旨明确。即，三农服务以农为本，信息传递活跃经济，商品供应货真价实，产品销售深购远销，科技推广兴农富民，文化宣传倡导文明。（3）制度落实。即，服务公约制度，便民措施制度，经营管理制度，价格管理制度，财务管理制度，安全保卫制度。
（三）七种形式：（1）由村委会提供土地和劳动力，供销社出物料，双方共建。（2）由供销社职工或农民出资入股，结算按股分成，签订共建协议。（3）供销社与银行部门投资，联合新建。（4）利用供销社现有的闲置资产和租赁临街门市部兴办。（5）发动村干部投资兴办。（6）利用农村闲置资产和基层社的现有网点改建、扩建。（7）引进资金，引进人才，引进名优特商品，盘活经营资产联办。
（四）九条标准：即，（1）在业务经营上，每个服务社经营生活用品不得少于1000种，年收购推销农产品不低于10个品种。（2）在服务形式上，开拓“两总一联”业务，并有账表登记和合同手续。同时，实行“双卡制”（工业品供应销售卡和农产品收购推销卡）。（3）在店容店貌改观上，达到店内四面光，六面净，柜台货架整齐，商品陈列有序，价格明码标价，商品广告醒目。店外面貌一新，环境优雅，安全防范设施齐全，招牌引人注目，没有广告乱贴、垃圾乱倒，车辆物品乱放现象。（4）对营业人员，强化职业道德规范，注重衣着整齐，文明用语、挂牌上岗。（5）在店内各项制度，各个营业执照和各种受奖荣誉及服务水准，要张贴悬挂上墙，能使职能部门验证和顾客购货一目了然。（6）在扩大服务上增加租赁修配、配药治虫、代理保险、代收电话费、代发报纸、代售图书等项业务。（7）在“联村包户”服务上，每一名营业员要联系一百户，实行工业品供应上户、农产品收购到家，并有“双卡”服务表，认真登记，考核落实。（8）在完善责任制上，有承包合同，有本年内有限目标完成考核数据和精神文明建设任务指标。（9）在配套工作上，有相应的橱窗宣传知识和监督服务台，做到图文并茂，有一个良好的购物环境。
三、强化督导，以点带面推动综合服务社建设。在具体工作中，一是县社成立了兴建村级综合服务社领导小组，组长由县社主任担任，副组长由主管副主任担任，县社基层科具体负责此项工作，各基层单位也成立了相应组织，并都制定出建社方案和工作进度表；二是以点带面，典型引路，全面推开。为了稳步推进，2001年首先选择人口居住比较集中，服务设施相对较好的河南店供销社先行试点，对赤岸、南庄、胡峪等10个网点进行改造，按照建社标准逐项落实。经过半年时间，该社改建、扩建网点很成功，随即抓住这一典型，在河南店供销社召开现场会，介绍办社经验，起到了示范作用。截至目前，已累计兴办村级综合服务社200多个，大大改变了农村网点形象，有力地占领了农村市场。(文/樊立新) |
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