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提要 高校毕业生就业是关乎经济社会发展和民生的根本问题，增强毕业生就业竞争力既是高校教育教学改革的目标所在，也是社会和谐的重要因素。云南省地州高校毕业生就业面临着内部和外部环境的影响，科学全面地分析学校毕业生就业竞争的优势与劣势、机遇与挑战，找出有利和不利的因素，探索并提出对策建议，是高校改革发展的核心问题之一。
关键词：地州高校；SWOT；竞争能力
中图分类号：F24 文献标识码：A
一、云南地州高校就业竞争现状
在我国高等教育由精英教育到大众教育的转型过程中，地州高校成为了重要的推动力量，使我国的教育事业在短期内取得了跨越式的发展。随着现代教育体制改革的深入进行，大学生在知识储备、综合素质和人格个性形成等方面面临着越来越严峻的社会挑战，多元化发展的人才需求市场，对大学生的人生观与世界观都有了更加深刻的影响，也影响和改变着大学生就业观念的形成。地州高校就业竞争的重要特点之一，就是作为教学型大学面临着研究型大学、应用型大学和技术型大学的多种挤压。曲靖师范学院作为云南地州最早一批专升本的地州高校，在就业竞争中的状况极具代表性。（表1、表2）
从表1、表2的相关数据显示，随着学校的快速发展，毕业生人数已由1，777人上升到2，696人，就业规模不断扩大，高校扩招效应在近几年逐渐显现，就业压力在逐渐升高。就业率基本保持在93.25%～95.5%之间，其中本科就业率93.63%～98.4%，专科就业率92.7%～84.3%，就业状况总体上穏中有升。从就业方向看，教师岗位的就业状况出现下降趋势，竞争力减弱，就业质量不高，但仍是师院就业的主流渠道。企业就业人数出现上升趋势，但总量还不大，还不能成为就业的主要方向。考研升学上升较快，数据上显示，从2006年的49人上升到2010年的221人，增长的幅度较大。行政事业单位仍受学生青睐，成为就业的大热门，但由于竞争激烈，每年的就业人数基本维持在150人左右，未能成为就业的主流渠道。学生自主创业的意识有所提高，人数略有增加，但与理想的状况差距甚远，可开发的空间较大。其他渠道中，参军入伍和出国出境的情况较为突出，以2010年为例，师院有251人参军入伍，44人出国留学。
二、云南地州高校就业竞争SWOT分析
（一）内部优势分析
第一，多样的素质拓展体系。学校在育人体系的建设上根据社会、学生和不同岗位的职业素质需求，有针对性地构建多层次、多环节、系统化的育人体系，使培养过程和培养结果更加吻合，培养目标和培养手段更加一致，培养效果和学生利益更加统一。学校通过适时的修订和完善新的教学大纲，使教学的要求和社会实际结合得更加紧密，促进教学内容进一步满足学生的要求。加大选修课程的规范化建设，使选修课堂成为学生吸收知识的重要阵地，满足学生多样化的需要。积极引领学生参与大学生科技创新大赛、创业计划大赛、求职简历大赛等多类型的活动，为学生素质的成长拓展空间。以学校职能部门牵头，组织一批具有丰富经验的就业培训和素质拓展专家，为学生提供素质拓展方面的培训，使学生能够延伸自己的特长，适应多样化的就业需求。建设校内外实践基地，加强与社会的沟通和交流，为培养学生的动手能力和实践能力，增强学生对社会的认识和感知创造条件。为提高学生知识的专业化程度，学校还加大了学生参与国家认证的各种专业证书考试的引导和培训力度，增强了学生的就业竞争力。
第二，高效的就业推介平台。面对严峻的就业形势和各类高校的竞争压力，学校职能部门积极作为，在素质训练、求职和上岗考试培训、市场拓展、就业服务等方面积极工作，为毕业生实现就业搭建了良好的平台。精心组织实施岗位拓展计划、创业引领计划和就业服务与援助计划，推进公共就业服务向高校延伸。广泛收集就业信息和相关资讯，通过校园网和手机短信，使学生能及时掌握最新的就业信息。积极推进毕业生视频展播工作，搭建直观的视觉平台，通过毕业生的自我推荐，提高双向选择的力度。积极开展招聘单位进校园的活动，使用人单位和毕业生都能拥有更广阔的选择空间。积极组织实施“国培计划”、教育实习、特岗教师及公务员、事业单位招考等系列人事考试，提高毕业生参与行政事业单位招考的应试能力。学校各学院高度重视毕业生就业工作，注重考研及求职考试的培训指导，千方百计为毕业生寻找就业渠道和机会，形成了各学院之间良性竞争的工作局面。
第三，完善的就业追踪制度。毕业学生的工作和生活现状，是学校人才培养结果的真实写照，同时也是学校不断完善培养模式，掌握就业市场真实状况的重要举措。建立校院两级追踪调查体系，实行校级重点地区和重点单位的定期回访与院级重点专业和突出学生追踪调查相结合，使学校能及时把握整个就业市场的状况，有针对性地提升人才培养的力度和专业建设的方向，与市场需求更好地结合起来。通过建立就业追踪制度，学校与社会的联系更为紧密，扩大了学校的知名度，提高了学校的声誉，也提升了社会对学校的认可程度。
（二）内部劣势分析
第一，本科办学历史不足。曲靖师范学院2000年才开始本科办学，与省内外的高校相比，办学历史较短，经验积淀不足。学院从最初的4个全日制本科专业发展到34个全日制本科专业，在发展中不断摸索前进的方向，在成长中不断完善自身，2007年6月顺利通过国家教育部本科教学工作水平评估的检验。但作为一所新办的地州本科院校，与历史悠久的大学存在着较大的差距，社会影响力明显不足，就业竞争面临极大的压力。
第二，地理位置不处于中心城市，对优质生源吸引不足。曲靖师院地处滇东北地区，位于中国的三线城市，在地理位置上并不占优势，与昆明的高等院校相比较，对优质生源的吸引力明显不足。由于生源质量存在差距，学校在培养体系的完善上，在管理制度的规范化上，在师资队伍建设上，都必然要根据学生的实际来进行设计，因此人才培养的目标定位为创新性应用型专门人才，突出在培养学生的动手能力的基础上实现一定程度的创新。在总体的培养质量上，应用型人才的培养是绝对的主体，也是切合学校发展实际的准确定位，但也导致学生在就业层次上总体处于劣势。同时，部分毕业生的就业期望值过高，也不同程度地存在就业困难。
第三，“双师”型人才较少。“双师”型人才是指既有丰富的社会实践经验，又有深厚的专业理论底蕴的教师。曲靖师范学院在十年的本科发展中专任教师由254人增至597人，增加的教师大多为年轻教师，虽有丰富的理论素养，但大多数缺乏相关的社会工作经验，对社会实际了解不深，很难在教学中把握理论与社会实践的结合度，因此在人才的培养上，或多或少都存在着这样和那样的缺憾，同时也在一定程度上影响学生的就业竞争力的培养。
（三）外部机遇分析
第一，教育部出台促进就业的相关政策。教育部促进就业的相关政策鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业。对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役，政府将补偿学费，代偿助学贷款。强化对困难家庭高校毕业生的就业援助，积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目。
第二，地方经济发展对人才的需求。随着曲靖地方经济的快速发展，对人才的需求幅度也快速提升，特别是“珠江源大城市”发展战略的持续推进，对就业状况的改善形成了良好的促进作用。协调推进经济结构调整与就业结构改善，把加快发展服务业、非公有制经济和中小企业作为扩大就业的主要载体，扩大就业容量是曲靖经济发展的中心思路。“十二五”末期城镇就业岗位同比新增要达到40%以上，实现经济发展与人的发展的高度结合。地方经济发展对人才需求的快速增长，既是曲靖师范学院发展面临的历史机遇，也是拓宽就业渠道、提升就业层次的重要机会。
第三，社会对学院的认可度在不断提高。曲靖师院作为滇东北唯一的本科大学，在百年师范、十年的本科历程中获得了高度的社会认可，赢得了广泛的社会赞誉。据2007年统计，曲靖市60%以上的中小学教师、88%的完全中学校长、84%的中青年学术学科带头人、85%的中学高级教师、86%的中小学特级教师、75%的中小学骨干教师为曲师校友。在滇东北大地上，乃至于省内外广阔的地域，到处都活跃着曲师校友的身影和足迹，是他们用肩膀撑起了滇东北地区和许多地方的基础教育和地方经济社会发展的一片蓝天。
（四）外部挑战分析
第一，社会就业竞争加剧。全球性金融危机的爆发，使得世界经济形势受到极大的震荡，到目前为止，影响力远未消除，我国经济也未能避免受挫。受金融危机的影响，很多企业大量裁员以节约成本，对毕业生的需求也开始缩水。同时高校扩招中的毕业生近几年已进入到就业市场中，加之往届毕业生未就业人员及大量的毕业研究生，对就业市场形成了强有力的冲击，使得社会就业竞争呈现加剧的状态。
第二，面临双向压力。曲靖师院作为教学型大学，受到研究型大学、应用型大学和技术型大学强有力的竞争。研究型大学的主要任务是培养科学后备力量，强调专业理论知识的系统化，培养具有独立工作能力和科学研究能力的人才。应用型大学培养的是技术应用型高级人才和创新型人才。技术型大学重点要培训技能型人才，强调动手能力和操作能力的培养。而教学型大学的主要任务是培养高级技术人才，在人才培养的层次上处于第三层次，在就业空间上面临着双向挤压。
第三，同类院校之间竞争加剧。云南地州院校中，与曲靖师院属于同一层次的高校共有6所，基本上属于2001年前后由专科院校升格为本科院校。办学经历相同，专业同质性高，人才培养定位相近，加之各学校均普遍扩招，发展规模和发展速度较快，毕业生数量庞大，造成就业市场竞争的加剧。同时，各学校在“十二五”发展计划中都提出了长远的发展目标，同质竞争的状况短期内将不会有根本改变。
三、云南地州高校提高就业竞争能力的对策建议
（一）制定合理的人才培养战略。人才的培养要适应社会发展的要求，要与社会发展的长远规划相结合，这是高校获得更强发展动力的重要基础。作为滇东北唯一本科院校的曲靖师院要主动与当地的企业和社会建立沟通渠道，力求实现人力资源信息的共享。根据市场需求合理调整学科和专业的设置，制定合理的人才培养计划，加大经费投入，改善办学条件，建立高效的教育教学管理体制。在发展的过程中，应把握好社会经济发展与教育发展的关系，经济的快速发展必然会要求扩大教育规模，因此教育的发展应具有一定的前瞻性，教育的发展速度可以适当超过经济的发展速度，但高校应该努力寻找经济发展与教育发展的平衡点，保持总量平衡与结构平衡。
（二）加强毕业生就业指导工作。当前一部分大学生在就业意识的转变上还滞后于社会经济的发展，建立专业化的就业指导师资队伍，引进具有心理学、教育学等相关专业及实践背景的专业人才，为学生提供个性化的咨询服务，帮助学生理解和把握就业与职业发展的方向就显得非常必要。在就业竞争中，实践操作能力、开拓创新能力等逐渐成为影响大学生就业的重要因素，在就业指导中应该把增强其综合能力，包括生存能力、学习能力以及社会竞争力的培养放在第一位，形成完善高效的素质拓展体系。学校的就业职能部门要建立完整的就业指导目标和指导内容，形成有效的就业指导方式和手段。要完善动态的就业信息库，建立毕业生就业推介信息和岗位需求的动态信息，通过网络信息平台，广泛向社会和毕业学生发布。加强就业观念教育和职业引导，转变毕业生传统的就业观念，调整就业心态，降低不切实际的期望值，提高初次就业率。
（三）把创新和创业教育贯穿人才培养全过程。要进一步开拓就业工作的新局面，就应把创新创业理念融入高校教育的理念中，注重学生创新意识和创业能力的培养。要发挥大学生科创作品大赛和创业计划大赛的孵化器作用，在教师的帮助和指导下，协助学生创新创业。要提倡自主性勤工创业，由学校提供场地和设施，供家庭经济困难学生在教师的指导下，通过自主组团、自主经营以获得报酬，提升创新创业意识。要创造条件选派优秀大学生到学校所在区域企事业单位重要岗位挂职锻炼，通过挂职，在服务地方企事业的同时掌握相关行业核心信息，积聚创业资源。
（四）巩固基础，开辟新的就业渠道。教师岗位竞争力减弱，教师岗位就业质量不高是存在于地州高校的普遍性问题。因此，从稳定和提高就业率的角度，要进一步改进教师培养的模式，强化能力和素质培养的针对性，夯实基础，提高教师岗位的就业竞争力。要积极顺应中国经济发展方式转变的潮流，充分与社会需求紧密对接，特别是对广告、会展、互联网信息服务、研发服务、电子商务、法律服务等生产性服务企业的创新和发展上，大学生将会获得广阔的空间。要探索订单培养模式，积极与企业协作，按照市场的需求和学生的实际，不断提高人才培养的针对性和实效性，实现多方共赢的局面。
（作者单位：曲靖师范学院经济与管理学院）
主要参考文献：
[1]何飞龙.大学生就业难的原因及对策研究[J].教育与职业，2011.3.
[2]陈晋峰.大学生就业难的原因探究及对策分析[J].金卡工程，2011.2.
[3]刘敏华.关于缓解高校毕业生就业压力途径的思考[J].河北师范大学学报，2011.1.
[4]黄娟.高校在大学生就业中的责任及对策[J].湖北广播电视大学学报，2011.2. |
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