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三江名人风采全力建设工业经济第一区——访佳木斯市东风区委书记刘荆州文/本刊记者李 阳 摄影/杨守祥
2003年7月27日，黑龙江省佳木斯市召开了中国共产党第十次代表大会，会上，新一届市委领导班子号召全市各级党组织和全体共产党员，要高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，解放思想，振奋精神，同心同德，艰苦创业，为实现“富民兴佳”新跨越而奋斗。
会后，佳木斯市东风区委区政府结合本区实际情况，按照市十次党代会精神，进一步解放思想，超前谋划，明确目标，狠抓落实，努力把东风区建设成为佳木斯市工业经济第一区。东风区区委书记刘荆州在接受本刊记者采访时表示，要与全区广大干部群众一同努力，全力建设工业经济第一区。
展望未来五年的发展前景，刘荆州信心满怀。他说，结合东风区实际，按照市十次党代会精神，重新修订和完善了《东风区民营经济发展规划》，发展目标是：2003年至2007年，区域内民营经济产值年均增率保持在29.2％以上。到2007年，区域内500万元以上的民营企业发展到30户，总产值达到亿元，实现增加值7亿元，利税2亿元，税收突破亿元。
刘荆州说，为了实现这一目标，全区正在重点抓好“七个突破”。在思想观念上突破，围绕“全面建小康东风区怎么建，全国翻两番东风怎么办”开展大讨论，努力创建亲商、靠商、护商、富商的思想环境，营造民营经济加快发展的良好氛围。在园区建设上突破，充分发挥民营工业园区承接企业和项目的重要作用，依托园区在基础设施、信息、技术等方面的共享优势，引导和吸引民营企业向园区聚集。进一步鼓励园区企业应用高新技术和先进适用技术改造、嫁接、提升传统产业，走“新产品、新机制、新形象、高效益”的“三新一高”发展道路，力争用3～5年完成民营科技园区建设，用5～10年完成高科技民营园区建设，把东风区民营工业园区建设成为民营经济的龙头。在项目建设上突破，重点开发一批生产加工型科技型项目，全力推进汽车球墨铸铁零部件、医药中间体、利用废油生产合成燃料油、寒地带水鱼深加工、面粉深加工等一批工业项目的达产达效，推进浦东商厦二期工程项目建设。同时，积极为区域内在建或准备建设的大项目如乌苏里药业、宝德药业、三十万吨酒精等提供有效的服务。建立强有力的项目责任制，完善区级班子包园区、处级领导包重点项目责任制，认真协调解决项目推进过程中存在的问题。在企业改革上突破，对于没改制的企业，要向社会引入竞争机制，采取出售、股份制、股份合作制等形式尽快转为民营，确保年底前完成改制任务。对已改制的企业要按照现代企业制度要求进一步规范、完善。抓住国家支持老工业基地调整改造的机遇，鼓励民营企业积极参与国企资产重组，实现低成本扩张，使民营企业在抓机遇中做大做强，做出特色。在人才建设上突破，进一步创新人才培养、引进、使用机制，重点解放民营企业人才总量不多，素质不高的问题。建立和完善人才信息库和人才中介机构，发挥其在人才资源配置中的基础作用。与大专院校联合，培养一批高层次人才如急需人才，建立政府、社会、企业共同参与的人才资源开发模式，实现人才与项目、资本、技术、管理的有机结合。引导民营企业内部采取技术入股、科技成果转让、分红等按生产要素与分配的形式，形成吸引、留住人才的良好氛围。建立健全人才作用发挥的保障机制，对有突出贡献者给予重奖，提高其社会地位，打造各类人才学有所用、业有所成、实现人生价值的创业环境。在社区建设上突破，继续坚持“共驻共建、资源共享，社区建设社会建”的原则，实施“两包一联”。超前谋划，创新载体，壮大实力，提升功能，制定社区建设五年规划，重点抓好社区服务实体化，壮大社区经济实力，实现社区管理信息化，提升社区服务功能。在基层党建上突破，以非公有制经济组织党建为重点，积极探索、创新基层党建活动形式、内容和方式。深入开展“四三三”活动，使非公有制经济组织党建工作实现“双百”目标，辖区内凡是符合条件的非公有制企业百分之百建立党组织，凡是非公有制企业中的党员百分之百过上正常的组织生活。进一步提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，使党员的先锋模范作用得到充分的发挥，从而促进区域内非公有制经济的发展。
桂兴智，男，高级工程师、硕士，1954年1月出生。2001年任黑龙江省佳木斯市规划局党委书记、局长。
他在建口工作多年，对城市建设、城市管理，特别是城市规划方面有很深的造诣和研究，并取得了一定的成绩。按照市委、市政府关于决定开发建设新城区的要求，他主持规划了新城区近期规划和长远规划。规划中他根据佳木斯市沿江带状发展的特点，科学的确定出新城区的功能分区及未来发展战略，并形成了一副人居、环境、经济三者和谐融洽的规划蓝图。2002年，他又组织编制了佳木斯市新一轮总体规划修编工作，他攻坚克难，废寝忘食，思维上突破以往旧模式，大胆引进新理念，高起点、大手笔、大气魄地完成了这次修编工作，为佳木斯今后的发展方向做出了贡献。他的论文“抓住机遇，迎接挑战”一文被收入《中国当代党政优秀理论文集》，并颁发了证书。
他是一名政治素养高、综合协调能力强的领导干部，在从事城市规划工作以来，始终兢兢业业，克已奉公，严格要求自己，严格要求部属，积极做好本职工作，特别是在项目审批上，严格把关，坚持原则。以往我市的楼群均是“火柴盒”式风格，形式单一，外型死板。他为改变城市风貌，在建筑造型上狠抓落实，积极鼓励现代的、特色的建筑造型。如今，佳木斯市的城市面貌已有了长足的进步。省里领导到佳市检查时，对佳市的建筑造型给予了充分的肯定。2001年他被市政府授予“墙改先进个人”称号。
他经常参与全市各项建设的协调和指导工作，充分发挥规划在城市建设中的“龙头”作用。为贯彻落实市委、市政府提出的改善经济发展环境的要求。他积极开展“阳光规划”、“阳光审批”活动，组织成立了“一站式”服务办公室，此举受到建设单位和用户的一致好评。同时，他还积极为佳市招商引资，每年引进资金千余万元，由于他在招商引资工作中做出突出贡献，市政府授予他“先进个人”称号。
作为规划局党委书记，他始终坚持实践“三个代表”重要思想，勤奋工作，踏实做人，受到了职工们的称赞与尊敬。2003年，他被市委授予“好班长”称号。
徐永胜，男，1961年生，黑龙江省巴彦县人，大学文化。1997年7月至今任黑龙江省佳木斯第二发电厂厂长。
1998年国家小机组关停政策的出台，曾一度使佳二厂陷入生存危机。在厂长徐永胜带领下，二厂上下统一思想，群策群力，义无反顾地踏上了外寻发展，内谋管理的二次创业征程。一方面以谋战略，求发展，抓安全，创水平，抓管理，增效益，抓改革，建机制，抓文明，树形象为工作目标，实现了经营管理，安全生产，精神文明建设方面的不断进步和创新，保持了职工队伍稳定，为企业实现可持续发展奠定了良好的基础。另一方面，抓住一切机遇，全力谋求企业发展之路。2001年在上级领导的支持和关心下，以徐永胜为首的厂领导集体超前思考，多方调研，科学谋划，抢抓机遇，出台了指导企业一个时期发展方向的《佳木斯第二发电厂企业发展战略规划纲要》，确立了开辟双鸭山发展基地，巩固亮子河生存基地，建设佳木斯生存基地的“三个基地”发展战略，从时间和空间上为佳二厂走出低谷、踏上新的发展之路指明了方向。两年来，在规划纲要的指导下，企业生存发展取得突破性进展。一是双鸭山发展基地建设前途光明。热电厂建设项目正在紧锣密鼓地进行，尤其是企业归属中国大唐集团公司后为此项目带来了新的机遇，使双鸭山发展基地建设蓬勃发展。社区环境建设幽雅宜人、文明清新。云峰水电站建设为生存基地锦上添花。
多年来，徐永胜厂长作为企业的带头人，无论是在企业发展辉煌时期，还是在企业发展举步维艰时刻，都是以一种企业家、爱民如子的赤胆忠诚，以企业发展振兴为己任，与全体厂干部职工同呼吸共命运，他不仅廉洁自律、一心为公，而且敬业爱业、有胆有识，深得全厂干部职工的热爱和拥戴，同时也得到了上级领导的高度肯定。在他的带领下，企业先后获得“全省企业管理先进单位”、“全省模范职工之家”等荣誉，他本人也连续获得“东电系统优秀青年”、“新长征突击手”、“市劳模”、“十大杰出青年经营者”、“省劳模”、“省电力系统党风廉政建设先进个人”、“全心全意依靠工人阶级办好企业优秀领导干部”、“全省杰出青年企业家”等荣 |
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