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提要 经济全球化的发展，对加强人才队伍建设，提高专业技术人员创新能力和整体素质提出了新要求。如今的社会是一个学习型社会，高速公路运营管理单位不论是从自身发展还是从推动整个社会进步来讲，都要重视专业技术人员的继续教育培训，这对于建设高素质、创新型的专业技术人才队伍，增强自主创新能力，建设学习型单位，建设创新型国家，有着重要的意义。
关键词：高速公路；专业技术人员；继续教育培训
中图分类号：F27 文献标识码：A
继续教育培训是对在职专业技术人员进行理论知识与实际技能的更新、拓宽和提高，完善其知识结构，提高其创新能力和业务水平，以适应科技进步和实际工作需要的一种后续教育，是有效开发人才资源，实现交通事业可持续发展的一项重要措施。交通运输部李盛霖在2010年9月14日的全国交通运输系统人才工作视频会议上强调，要深入实施“人才强交”战略、以高层次、高技能人才为重点，全面推进交通运输系统人才队伍建设，为发展现代交通运输业提供人才保障和智力支持。笔者认为，规范专业技术人员的继续教育培训，是实现“人才强交”战略，提高专业技术人员综合素质和培养高层次专门人才的一条重要途径。
一、高速公路专业技术人员继续教育培训现状
自高速公路开通运营以来，专业技术人员的继续教育培训大多停留在完成任务、例行程序上，学习内容单一化，缺乏行业实用的特色，难以学以致用，缺乏连贯性，达不到教育培训的目标和效果。技术人员缺乏接受继续教育培训的意识，有时人事部门安排了教育培训，有个别专业技术人员还以工作忙为由不按时参加培训，还有一小部分虽然来了，且没有认真接受培训，没意识到接受继续教育是一种权利和义务。要改变现状，高速公路管理局就要创建适用的专业技术人员的继续教育培训管理机制，创新继续教育培训内容，逐步提高队伍个体和整体的素质，推进专业技术人员继续教育工作的制度化和法制化。
二、高速公路专业技术人员继续教育培训改善措施
（一）建立健全继续教育培训制度。完善的教育培训制度，是完成继续教育培训的有力保证。一要制定完善高速公路专业技术人员继续教育培训管理规定，使各条高速公路基层单位的继续教育培训工作有章可循。比如，给每个专业技术人员建立继续教育培训档案，记载从参加工作以来接受继续教育培训的基本情况，可用制式表格规范登记继续教育培训内容和要求。目前，笔者所在基层单位规定，专业技术人员每人每年脱产或集中参加继续教育培训的时间累计不少于56学时。量化了管理，也促使每个专业技术人员主动完成学时；二要建立继续教育考核和激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的条件之一。在聘任专业技术职务或申报评定上一级资格时，作为必备条件。这一机制的建立，定会激发专业技术人员主动参加继续教育的积极性。
（二）创新培训形式，完善服务措施。高速公路继续教育培训要因地制宜、按需施教，重在学以致用，取得实效。根据不同项目、不同层次专业技术人才的特点，精心设计培训方案，创新继续教育培训内容，增强专业技术人员培训的针对性和实效性。培训方式可以综合运用集中培训、研讨、进修、自修、案例教学、技术考察、咨询服务、对口培训、特殊培养等多种培训形式，为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务。对重要、特殊和关键岗位上的人才可以采取个性化方式进行培养。根据高速公路分布面广、线长，跨区域，技术人员分散在各条高速、各个区域上，对培训集中不便的情况，可以建立网络继续教育培训，开发网络课程，实行网络化管理，不断提高继续教育的信息化、现代化水平。例如，对网络培训，高管局可以聘请老师先录制不同专业和公共科目的继续教育培训课件，在高管局网站上建立链接，各专业技术人员可以选择个人时间在网上接受教育培训；对基层高速公路管理单位，还可以利用现有的视频会议系统，老师在总会场授课，专业技术人员可就近在总会场和分会场接受继续教育培训，培训的整个情况，包括专业技术人员到位情况，总会场都能从视频里看到，从而提高继续教育培训的便捷性。
三、高速公路加强专业技术人员继续教育培训的建议
（一）更新继续教育培训观念，提高领导层思想认识。人的行动是受思想支配的，思想观念发生了变化，行动自然就会发生变化。作为高速公路专业技术人员，面对专业知识、运营设备的日益更新，以及国外新技术、新设备的引入，我们必须要十分清醒地认识到接受继续教育，更新知识的重要性，否则就不会引领单位走向前端，也会因跟不上科技进步而被社会淘汰。因此，抓好专业技术人员的继续教育培训，是提高人才团队整体素质和创新能力的重要途径。单位领导层首先对此要真正重视起来，提高思想认识，彻底更新观念，牢固树立加强专业技术人员继续教育培训的思想，扎扎实实做好每一个环节的工作。
（二）建立科学的继续教育培训体系，形成长效机制。高速公路要建立科学、规范、完善的教育培训体系，必须有一定的人力和物质基础为前提，这要从硬件、软件两方面入手来考虑。硬件方面，包括建立相应的教育培训机构，配备必要的教学场地和仪器设备，如电脑、投影仪、音响器材等。这方面，河北省高速公路管理局在平山县温塘建立了职工培训中心，为全省高速公路举办各类培训提供了良好的场地。继续教育培训可以充分利用现有的条件，如各类高等院校、科研院所和高管局职工培训中心等培训基地。软件方面，合作配备一定的师资力量，可利用各类学术团体、专业学会和高等院校等师资力量。与高等院校、科研机构及学术团体实行多种形式的协作关系，以提高继续教育的效益和质量。同时，建立继续教育师资信用管理数据库，对参与实施继续教育的机构和人员建立信用档案。有了一定的人力和物质基础，还要结合运营管理现状和未来发展规划，针对高速公路专业技术要求，制定出较为详细的继续教育培训方案，逐步建立起富有高速公路运营管理特色的继续教育培训体系。
（三）完善考评监督机制和奖惩制度，与绩效考核统一起来。在继续教育培训管理中，应把日常工作绩效考核与继续教育培训的考核统一起来。绩效考核是检验职工工作的最终效果，评价其贡献程度作为个人获取报酬的主要依据。建立规范的考评监督机制和严格的奖惩制度，日常工作绩效考核成绩合格与否，一定范围内决定了继续教育培训成绩。这样，对专业技术人员必将产生巨大的动力，达到继续教育培训的良好效果。
总之，高速公路要对专业技术人员继续教育培训重视起来，使其在规范管理活动中，逐步完善，逐步向制度化、程序化迈进，为保障高速公路人才队伍建设打下坚实的基础。
（作者单位：河北省高速公路石安管理处邢台管理所） |
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