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提要 当前，随着经济社会的发展和政府转型，公务员作为管理社会公共事务的特殊群体，正在承受着前所未有的压力，公务员的心理健康状况不容乐观。本文对我国公务员心理健康现状作出分析，从自我调适角度提出加强公务员心理保健的途径。
关键词：公务员；心理健康；心理调适
中图分类号：D63 文献标识码：A
伴随着经济社会的快速发展，人们的生活日益丰富，我们在享受经济社会发展成果的同时，也强烈地感受到各种竞争日益激烈。公务员作为管理社会公共事务的特殊群体，同样也面临着如何调整心理平衡和保持心理健康的客观事实。公务员作为一个特殊的群体，他们的心理健康状态直接影响着行政效能，因此提高公务员对心理疾病的免疫力和心理调适能力，优化公务员的心理素质，是实现国家行政管理正常、良好运转的迫切要求和重要。
一、心理健康和心理调适能力的内涵
1948年的《世界卫生组织宪章》中对健康进行重新界定：“健康乃是一种身体的、心理的和社会适应的健全状态，而不只是没有疾病或虚弱表现。”也就是说，健康不仅包括躯体的健康，还应包括心理健康。心理健康是指人们对于环境具有高效率、适应能力、满足感，又能愉快地接受生活规范的状态。一个心理健康的人应该具备广泛的适应能力、良好的预见力和驾驭力、良好的耐受力和承受力、良好的人际交往能力、有适当的情绪表现、有完整和谐的人格、有良好的自知力和康复力。
公务员心理调适能力是指当个体在遭遇挫折或失败后，及时自觉地运用心理学的原理或方法调整或改变奋斗目标，降低或强化期望值，使自己的心理状态和行为活动适应外界环境的变化，是心理健康得以保证的能力。心理调适能力是一种可以促进公务员心理和谐的能力，公务员能否具备良好的心理调适能力，使自己的心态与工作、学习、生活的外部环境相适应，已经成为衡量一个公务员是否具备良好行政能力的一个重要条件。
二、我国公务员心理状况不容乐观
2009年我国先后有13位官员非正常死亡，这一年被媒体形象地比喻为“官员自杀年”，2010年有9名官员自杀身亡，2011年据媒体报道又有数位官员自杀。所有自杀的官员中，除少数是因为腐败问题畏罪自杀外，其余大部分是因为心理出现了问题。
根据卫生部最新统计，目前我国有心理疾病患者1，600万人，保守估计，公务员有30%以上需要心理保健。39健康网的《2010中国网民心理健康调查》结果表明，发现90%公务员有工作压力，目前公务员已成为压力最大的群体。中国人力资源开发网的一份行业心理健康问题报告显示，我国公务员队伍中有29.3%的人存在心理问题。在心理疾病患者中，公务员约占10%，比其他职业群体都要多。
从统计的数据中我们可以看到，当前我国公务员的心理健康状况不容乐观，不仅影响了公务员自身的幸福，也影响了政府的效能和形象，公务员的心理健康问题已经引起了有关方面的高度关注。2005年6月，中组部发文《要重视和关心干部的心理健康》，此文要求，要把对干部心理素质的考察了解作为选拔任用干部的重要依据；2006年中共中央组织部出台的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》中，把心理素质作为考核的一个重要指标。2006年3月29日，中央印发的《干部教育培训工作条例（试行）》也明确指出，要全面提升干部的思想政治素质，科学文化素质、业务素质和健康素质；2010年1月2日李源潮同志在四川调研时强调，基层干部承受的工作压力、生活压力和心理压力都很大，要具体帮助他们克服困难，积极疏导他们的心理压力。
三、公务员心理健康问题原因分析
造成我国公务员心理健康问题的原因，既有外部环境的因素，也包括个人因素。
1、工作强度和工作责任加大。过去那种“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的现象已经不复存在了。随着经济社会的快速发展，社会和民众对政府的管理水平要求越来越高，政府承担的公共责任越来越大，面临的挑战越来越多，这种责任与要求很自然地转移到公务员身上，要求公务员必须紧跟时代步伐，不断增强个人能力来应对压力和挑战，公务员如果缺乏忧患意识、不思进取，随时都可能被淘汰出局。尤其是近年来，公务员改革中实行的竞争上岗制、问责制、公开选拔制等措施，给公务员带来了巨大的压力。
2、竞争升职的压力。一方面我国公务员职务的设置是典型的金字塔形，领导职务总是少于非领导职务，高级职务总是少于低级职务，造成职务晋升渠道单一，晋升空间狭小，尤其是基层公务员晋升空间狭小的问题更为突出。同时，随着公务员报考热一浪高过一浪，大批优秀的高学历的人才进入公务员队伍，使得竞争更加激烈；另一方面由于我国现行的公务员制度中，公务员待遇与其所在的职级序列挂钩，这从客观上导致了公务员挤破头都要当官的现象。加上受到传统的“官本位”思想的束缚，当官也几乎成了公务员唯一的出路。
3、人际关系复杂。自古以来，人们就常说，“官场如战场，官场如棋局”。受传统文化的影响。在我国，人际关系的处理成为工作生活中相当重要的一部分。这一点，在政府部门中更加突出。相当比例的公务员认为，他们表面上朋友很多，真正的知己，能说知心话的人却很少；表面和你称兄道弟，背后可能“摆你一刀”，他们在很多时候不得不“见人说人话，见鬼说鬼话”，这种特殊的、复杂的人际关系加剧了公务员的心理困境。
4、心理疏导渠道缺乏。有了心理压力，就应当及时得到宣泄和疏导，这是保持心理健康的唯一出路。然而，我国公务员的心理健康受关注的程度很少，心理疏导渠道方面就少之又少。公务员心理困境问题未得到应有的重视，加上特殊的工作性质和工作环境，致使公务员的心理困境疏导渠道严重匮乏。公务员有了心理困境，不知道宣泄，不敢宣泄，甚至不能宣泄，加剧了公务员的心理问题。
5、抵御各方面的诱惑压力。市场经济在我国的确立和发展，对人们的思想观念产生了很大影响。在市场经济大潮中，公务员特别是领导干部，随着交往人群和接触范围的扩大，一些先富起来的人的优裕生活使一些官员产生了极大的心理落差，在这种情况下，要做到清正廉洁，就必须具有相当强的意志力，要拒绝这些诱惑就要承受巨大的心理压力。
6、非理性认知方法产生的认知偏差。公务员在仕途上、工作中、生活中不可能是一帆风顺的，经常会遇到各种不顺心的事，甚至遭受某些挫折和困难，如考核和奖惩不公、长期得不到提拔、上级和同事的不理解、难以适应现有岗位等。对挫折的理性的认知方法是，正视它，并积极地想办法去加以解决。相反，不理性的认识方法常常使公务员陷入某种认识误区，导致消极悲观情绪的产生。
四、提高公务员心理调适能力的途径
公务员减压的关键在于自我心理调适。公务员要全面提升自身素质，包括业务素质和心理素质，才能使自己在生活和工作中保持内心的和谐。
1、正确认识心理问题。如同身体会有这样那样的毛病一样，心理也会产生这样那样的问题。如果长期心理积郁，得不到排解，就容易出现种种心理症状，因此公务员应承认自己的情绪，承认自己也会产生心理问题，甚至产生心理疾病。要积极面对，而不是消极回避，以便有问题及时予以化解，起到防微杜渐的作用。千万不能把心理问题、心理障碍、心理疾病等同于所谓的“精神病”或“神经病”而讳疾忌医。
2、培养良好的心态。我们面对的社会环境非常复杂，面对工作生活中很多的难题和挫折，在困难、挫折和各种突发事件面前，该怎样去应对。一是要胸怀广阔，“不以物喜，不以己悲”，不以个人的得失和荣辱以及环境的不如意而引起大的情绪波动，能够经常保持良好的心境，看问题站得高看的远；二是要充满自信。既知道自己的优点和优势，同时也要看到自己的不足，在此基础上要充满自信，在工作和生活中扬长避短，充分发挥自己的潜能，为社会服务，创造尽可能大的人生价值；三是正确地定位自己。不论在工作还是在生活中都不要对自己过分苛求，要把奋斗目标确定在自己能力所及的范围之内。如果感到压力时，重新衡量一下目标是否定得过高，不要盲目地处处与人竞争，以避免过度紧张。
3、善于自我调整。情绪影响人的健康，影响人的工作效率，影响人的人际关系。心理健康的公务员能经常保持愉快、开朗、乐观、满足的心境，要努力成为自己情绪的主人。当在工作和生活中遇到压力或消极的甚至是负面的情绪时，要承认自己确实存在压力或负面的情绪，进而分析压力或不良情绪产生的原因，并且能够主动调节，适度表达、控制和宣泄情绪，以此达到心理的和谐。
4、保持平常之心。能以平和的心态对待周围发生的涉及自己名利的事件和人物。作为公务员，保持平常之心的实质是淡泊名利，不争名于朝，不争利于市。人的生活不可能一帆风顺，也不可能一世无忧。一个人如果没有平常之心，就很难应付逆境，从而怨天尤人，增加自己的烦恼。只有常怀平常之心的公务员，才能具有宽阔的胸怀和平实的风格，正确对待个人的成长进步，才不会为名所累，为利所缚，眼睛只盯着一官半职，把职务升迁看得很重，以致搞一些哗众取宠的形式主义，甚至走到跑官要官的歪门邪道上去。
5、培养良好的交际能力。建立良好真诚的人际关系，是非常重要的心理保健的途径。保持良好的人际关系，乐于与人交往，用真诚、信任、宽容和理解的态度与人相处，尤其是当别人跟我的观点不一样的时候，要有一个学习的态度，而不是一个拒绝的态度，要乐交善处，以诚相待，构建和谐的人际关系网络。要客观评价他人，尤其对能力比自己强的人，不要嫉妒。要善于运用角色心理换位法考虑问题，以发展的观点看待他人，防止产生认知偏差。
总之，我们要充分认识到提高心理调适能力，加强心理保健对公务员个人和对社会的重要性，正确地认识直面心理健康问题，通过积极的心理调适，使自己的心理处于最佳的状态，这样才能保持身心健康，提高工作效率。
（作者单位：泰安市泰山区委党校）
主要参考文献：
[1]苏宝忠等.基层公务员素质与能力建设.北京：清华大学出版社，2009.5.
[2]赵丽等.公务员通用能力读本.济南：山东教育出版社.
[3]祁述裕等.国家公务员心理调适能力[M].北京：中国社会科学出版社，2005. |
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