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棉花是重要的农产品，自建国以来的50多年间一直实行计划管理，棉麻企业受国家的委托，负责棉花的收购、加工、储存、调拨，在完成国家下达任务的同时，从中也获得很多益处。现在棉花已步入市场，棉花经营企业已显现出不能适应市场经济、难以生存和发展的症状。面对竞争日益激烈的市场形势，大浪淘沙，优胜劣汰，一批新兴的多种经济成分组成的棉花经营企业已出现，并将崛起，另一批经营观念、体制、机制、管理水平落后的传统棉花经营企业将要被市场无情的淘汰。如何在新的市场形势下，保证棉花经营企业的生存与发展，笔者有一些浅显认识，愿与大家商榷。
一、棉花经营企业面临的形势
1、国家深化棉花流通体制改革的总目标是通过市场机制配置棉花资源。国务院[1998]42号文件规定，从1999年棉花年度开始，逐步建立起国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制，这一文件标志着棉花流通领域的计划经济已经结束。2001年国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》（国发[2001]27号文件），规定棉花流通实行“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”，其核心内容是：打破棉花经营中的行业垄断和地区封锁，实行多渠道经营和有序竞争，充分发挥市场机制在调节棉花生产、流通中的基础性作用。这一政策使棉花流通企业真正走向了市场。
2、放开后的棉花市场形势也使棉花经营企业面临挑战。一是棉花生产量的不确定。我国棉花生产是一家一户的小商品生产，农民生产什么农产品有自主权，棉花种植面积的多少直接受农产品比较效益的影响，而农产品的比较效益又受制于市场价格，市场价格的不稳定性导致棉花生产量的不稳定性。同时，我国农业基本上还是靠天吃饭，气候的不稳定性也导致棉花商品量的不稳定。
二是流通环节的不稳定性。目前我国的市场经济还处于发育阶段，还不十分完善，虽然国家已经建立了全国性的棉花交易市场，推出了储备棉销售、商品棉交易、电子撮合交易、仓单质押交易并逐步发展期货交易等，但入市规范交易的商品棉数量占国内棉花流通的比例很少，场外无序交易仍然是主流，各种经营单位非正常经营的现象还比较普遍，违规经营、非法经营现象时有发生，这些问题的解决需要一个过程。要形成国际上比较通行的连锁制、代理制、配送制等先进的流通方式还需要更长的时间，目前这种流通环节的不稳定性也是棉花市场不稳定的重要诱因之一。
三是棉花消费的不稳定性。目前我国棉花消费主要有生产性消费、生活性消费和其他消费三种，而影响我国棉花消费的主要因素是生产性消费。从纺织工业的状况看，国家限产压锭后全国纺锭保有量为3000多万锭，这两年由于纺织工业效益较好，新上小纺织厂和一些大的纺织企业的技改和扩锭，使棉花耗用大量增加，由过去全国用棉量近8000万担增加到9000万担以上，而且还有上升的趋势。
3、国际市场形势对国内棉花经营企业的经营也将产生深远影响。我国已加入WTO，棉花经营企业同样要面对国内、国际两个市场，国内棉花经营企业都存在着不熟悉国际市场的游戏规则、企业规模不够大、缺少国际经营人才、缺少对国际棉花形势研究判断经验等问题，同国际大的棉花经销商相比，我们在一定时期内处于劣势，而要变被动为主动，还需要对我们企业本身进一步的改造和整合。
4、棉花经营企业目前的体制和机制还不适应市场经济的要求。供销社棉花企业是计划经济的产物，几年来，虽然经过一定程度的深化改革，但仍然存在着很多不适应市场经济的问题，主要有产权关系不明晰、经营机制不灵活、历史包袱沉重、人员知识老化、经济实力不强等等。带着种种病根的企业面对激烈的市场竞争，其结果可想而知。而受我国现阶段管理体制和实际情况的制约，这些问题的解决还需一个较长的过程，在这些问题未彻底解决之前是很难在市场大潮中立于不败之地的。
从以上分析可以看出，棉花市场的不稳定性和企业内部的不理顺，使得棉花经营企业的生存难度很大。而要想生存和发展就必须在经营观念上有所突破，在体制、机制上有所创新，还要进一步增加企业实力，还要有人才培养等等诸多因素的不断优化。
二、棉花经营企业在新的形势下要振奋精神、深化改革，努力求生存、求发展
面对新的形势和种种不利的情况，我们要正确分析形势，既要看到问题和困难，也要看到我们的优势。首先是国家政策给我们创造了一个可以自主经营、大显身手的市场环境；其二是我们在国内有畅通的经营渠道和同棉农密切的购销联系；三是能够比较及时地掌握市场信息；四是我们有一批能够适应国内经营的人才；五是还有一定数量的资产；六是现在还有国家农发行的资金支持等等。因此要看到希望，振奋精神，更新观念，努力生存和发展下去。
1、进一步深化企业内部改革。改革的目的是使企业的管理体制、经营机制充分适应市场经济发展的要求，理顺包括产权关系在内的各种关系，使企业真正变成“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经济实体。通过深化改革，要解决好以下问题：一是理顺、明晰产权关系，整合盘活存量资产，优化资产结构；二是优化企业的人员结构，转换内部职工身份，激发职工的积极性和创造性，解决过去那种懒、散、等、靠的思想，增强职工的危机感和紧迫感；三是实现制度创新，按现代企业制度的标准，通过改革使企业的管理体制、经营机制充分适应市场经济发展的要求；四是解决好企业遗留的政策性、经营性包袱等问题。在改革过程中要坚持的原则：一是要保持大局的稳定，没有稳定的局面将一事无成；二是要确保资产不流失；三是要处理好与被解除劳动关系职工的关系，安置好离退休职工的生活。经过改革后的企业既可以是独资企业，也可以是股份制、股份合作制企业，实现投资主体多元化。
2、以市场为核心，把握大势，开展好棉花经营工作。棉花经营既是市场行为，又是人的行为，好的经营业绩是人的经营行为和市场高度统一的产物。首先，经营者要适应市场经济的要求，按价值规律办事，思想上要与时俱进，理念要创新。要准确把握全国乃至全世界的棉花市场形势，既要了解棉花生产形势，又要掌握棉花消费状况、纺织品的消费状况及发展趋势等，保证科学决策。其二，要及时掌握国内外与棉花相关的信息，在棉花生产方面要掌握全国、全世界的信息。在棉花消费方面，要及时掌握纺织用棉企业的生产经营情况。只有建立在准确及时的信息基础上的决策，才是做好经营工作的前提和基础。其三，做好经营工作。棉花经营的具体运作要注意资金风险和降低经营成本。其四，依法经营，切实维护企业的合法权益。在棉花经营过程中，经济合同纠纷时有发生，对每一笔经营业务都要签订严密的购销合同，对购销双方的权利义务都要有严密的约定，出现纠纷要通过法律的途径解决。其五，要提高企业的信誉，企业经营者要视信誉为生命，在经营中立足长远，不搞短期行为，要同棉花产地和重点棉花销售企业间建立长期的伙伴关系，对销售出去的商品质量全程负责。
3、走产业化经营的路子。贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营是今后一段时间棉花经营的发展方向。这种经营方式可以有效降低经营费用和经营风险，贸工农企业通过资产的联合，一头连着棉花生产者，一头连着消费者，一方面使棉花生产纳入有序轨道，另一方面也使纺织用棉企业的原料供应得到保障，是一个比较高层次的经营方式。这种经营方式的实现需要一定的条件：一是棉花产区的农业合作化、集约化水平达到一定的程度；二是纺织用棉企业的生产经营状况达到良性循环，生产销售相对稳定；三是棉花经营企业的实力有一定的提高；四是市场进一步规范，社会信誉水平有较大幅度提高等。
4、参与国际竞争。我国已加入WTO，世界市场一体化的时代已经到来，企业参与世界经济大循环是必然。在棉花流通企业改革基本完成后，企业的经营体制应更加适应市场经济的要求，在具备一定的条件后，就应该积极探索参与国际竞争。一是要逐步开展国际棉花贸易；二是逐步参与棉花期货交易；三是积极探索同国际大棉商的合资合作经营等。
总之，棉花企业的生存和发展是一个与我国市场经济发展与时俱进的过程，也是与世界经济发展与时俱进的过程，只有以市场为导向，苦练内功，才能取得主动，才能不断发展。(□文/王彦章) |
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