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——隆尧县供销合作社改革发展纪实
隆尧县供销合作社是一个具有50多年历史的合作经济组织。在改革开放的大潮中，广大供销社干部职工坚持与时俱进、务实创新的思想路线，革除传统的经营理念、经营方式和经营格局，紧紧围绕发展这个主题，抓管理、促效益、保稳定、求增长，各项工作都有了新进展、新突破。2003年捷报频传，先后荣获市级文明单位；市社综合评比一等奖；县级先进党组织；省社食盐专营模范单位；中国农交会组织奖一等奖；省社系统思想政治工作优秀企业；省社纪检监察先进单位；市供销社会计统计工作一等奖；市社烟花爆竹经营先进单位；县内部保卫先进单位等荣誉称号。
（一）
在过去的一年中，我们进行了有益的改革和探索：
——树形象，供销合作社的地位逐步得到了社会认可。过去提起供销社，人们直摇头，甚至认为供销社已经垮了，没有存在的必要了。为了彻底改变供销社的形象，去年县社狠抓形象建设。一是在硬件建设上，从县社机关自身抓起，筹资400多万元，建成了“供销大厦”，成为县城最繁华经营黄金地段的一大靓点，不仅使资产发挥了效益，而且改善了机关办公条件。二是在软环境建设上，结合“三职一优”和行风评比活动，在机关开展了创文明企业、树行业新风活动。推行文明办事“五步曲”、“八不准”、“首问责任制”等，使县社的形象得到了很大改善。2003年，省市社、县委县政府和兄弟县（市）社领导多次光临指导工作，交流经验，新闻媒体也多次进行报道。省社还定为全省三个“一化三改”试点县之一。
——保稳定，为企业创造良好的发展环境。一是先后制定了《稳定工作排查制度》、《信访接待制度》、《信访工作责任制度》等。全年共化解各种矛盾和不稳定因素40多起，全系统没有一起越级上访事件。二是采取排查和帮扶相结合，对重点对象进行重点帮扶，责任落实到人。三是积极与民政部门和县工会联系，努力做好困难职工的救助工作，共为下岗职工办理特困证40多个，办理低保200多户。由于稳定工作抓得紧，抓得细，抓规律，及时排查一切不稳定因素，从而为企业发展创造了良好的环境。
——上项目，为企业发展增加后劲。一是筹资160万元，在纺织厂原来4500锭纱的基础上增加到9000锭，由原来128台布机增加到256台，并实现当年投产，当年见效，企业净增效益40多万元。二是为保障全县食品工业区的食盐供应，经与省盐业公司和华龙集团协商，筹措资金120万元，建成一座1600平方米的食盐专用仓库，仅运费一项每年就可节省20多万元。三是旅游业发展势头良好。为开发旅游市场，县社派员进行专业培训，取得旅游经理人资格证书，成立了全县第一家旅行社。当年已组团30多次，组织人员1000多人，业务量达到80多万元，为企业的发展增加了新的效益增长点。
——抓重点，切实加强对重点企业的管理。实行主任分包，定期调度，使企业出现了良好的发展态势。盐业公司实行查处私盐与送货上门相结合，对华龙等食品加工企业按需求直接配送，对居民生活用盐设立了300多个销售网点，形成了覆盖全县的销售网络。日杂公司在烟花爆竹专营上，积极与公安部门配合，成立联合执法队，取消了集市交易，实现了规范经营，保证了安全。棉麻公司以科技为先导，以高产做示范，积极引导棉农科学种植。在购销上采取内采外销与外采内销相结合的方法，搞活了棉花经营，使棉花生产大县的地位得到了进一步恢复。供销宾馆从抓企业内部管理入手，塑造企业文化，组织员工歌唱《供销人之歌》，宣读誓词，统一着装做健身操，成为清晨县城引人注目的亮点。由于管理规范，服务热情，多年来一直保持全县餐饮服务业的“排头兵”地位。双华石膏制品有限公司和福隆阀门等企业，树立品牌意识，不断提高产品质量，扩大生产规模，均在全县主导产业中占有重要的位置。
——壮服务，积极参与农业产业化经营。兴隆蔬菜制品公司发挥龙头带头作用，建立了专业生产基地2000多亩，提供产前、产中、产后系列化服务。在经营品种上，由过去单一的红、白萝卜加工，发展为香葱、甘蓝等十几个品种，产品出品美、日、韩，欧盟等国家和地区。柏舍供销社利用棉站专门从事化肥经营，面向全县及周边的任县、巨鹿等市场主动出击，布设村级销售网点110多个，化肥经营品种扩大到15个，年经销量突破1万吨。益民农资公司积极与工商部门联系，对全县化肥经营网点进行了拉网式检查，对假劣商品进行查处，从而净化了化肥市场。固城供销社兴办的鱼粉厂，与养殖专业户建立了固定关系，业务越做越红火，受到了养殖户欢迎。
——强管理，促改制，企业充满了生机和活力。一是强化目标管理，县社与各企业分别签订了目标管理责任状，按任务目标定期考核，确保了全系统总任务目标的完成。二是强化财务管理，对企业收取的承包费、租赁费一律由财务科出具带有编号的收据，企业各项费用开支由县社监管，保障了资金的合理使用。三是做好企业破产的后续工作。农资公司1999年宣布破产，由于种种原因，一直拖了三四年之久未能解决，去年县社抽出专人，积极运作，使该企业的破产得以终结，职工得到合理安置。土产公司、果品公司等企业的破产后续工作也都有了很大的进展。为了把企业改革改制进一步引向深入，县社抽出力量，对所属企业进行专题调研。并走访了部分乡镇政府领导、村干部、农民群众及个体工商户等方面的代表，成立了改革改制领导小组，研究起草了危困企业改革、改制方案，使供销社企业改革改制工作有序进行。
（二）
2004年是实现全县经济跨越式发展的关键年，也是我们提出二次创业的第二年。整体思路是：紧紧围绕县委、县政府提出的“两年见成效，三年大跨越，五年建强县”的奋斗目标，坚持以发展为主题，以稳定为基础，以改革为动力，以项目为载体，以资产为纽带，以重点商品为突破，力促全县供销社整体实力有一个新的跨越，保持全市供销社系统一档先进县社，争创全省县级供销社前30强。
具体目标要求是，完成三项指标，实现三个增长；突出七大重点，做好七项工作。
（一）完成三项指标，实现三个增长：一是商品购进总额1.6亿元，同比增长9.5％；二是商品销售总额1.8亿元，同比增长12.5％；实现利税330万元，同比增长10％。
（二）突出七大重点，做好七项工作
1、大力开展“学教”活动，突出解放思想，谋求发展的主题。要实现工作上的大跨越，首先要做到思想上的大解放，如果思想不解放，仍然固步自封，因循守旧，不仅不会有发展，有跨越，相反还会被社会所淘汰。特别是供销社系统，大多数企业人员是老面孔，门店是老脸面，缺乏应有的朝气和活力。如何解放思想，重塑供销社形象，实现供销社振兴，必须开展“学教”活动。一是走出去，眼睛向外看。有些企业的发展潜力很大，就是迈不开步子，究其原因，主要是思想不解放，仍旧抱着“金碗”要饭，这些企业很有必要到先进企业、先进地区考察学习。学习外地先进的管理经验，先进的文化理念，先进的营销方式，取人之长，补自之短，从而达到进一步解放思想、更新观念的目的。二是加强自身修养，提高企业和自身的整体素质。特别是企业领导同志，要随时加强自身学习，及时掌握新知识、新信息、新技能，达到与时代发展同步，提高驾驭市场的能力。三是引进来，增强企业的竞争能力。要不惜重金，不惜代价，把先进的管理手段和优秀的人才引进来。这样，不仅能够增强企业自身“造血”功能，而且是带来先进经验和技术最直接的方式，更能在企业中起到“传、帮、带”作用，从而提高企业在市场上的竞争能力。
2、继续做好稳定工作，突出优化发展环境的基础地位。稳定压倒一切，稳定是基础，没有稳定的环境，企业就难以发展。一是加强组织建设。明确企业一把手不仅是企业稳定工作的领导者，更是稳定工作的责任者，对本企业的稳定工作负第一责任。二是加强责任追究，实施稳定工作反馈制。企业一把手对本企业的不稳定因素要心中有数，对苗头性的东西要妥善解决，杜绝任何形式的越级上访现象。对企业的信访稳定工作实行考核制，对出现越级上访而企业领导又闻所未闻的，县社不仅要追究企业领导者的责任，还将取消企业评优资格。三是强化措施，化解各种不稳定因素。实施“帮扶工程”，对重点人、重点事进行重点帮助。开展“暖心活动”。对职工提出来的问题，企业确实无力解决的，要有一个合理的解释，取得职工的谅解，稳定职工情绪。一杯热水，一句暖人的话就能解决问题，反之就会激化矛盾，造成不稳定因素。要在话语上暖心，在行动上放心，在工作上稳心。实施“阳光工程”。对职工关心的热点问题，如资产处置、职工最低生活保障等，必须做到公开、公正、公平，不给职工留下疑点，做到职工明白、干部清白，千方百计营造一个稳定向上的大好局面。
3、抓好资产开发，突出资产创效的作用。在资产开发上，既要注重开发，还要注重管理，力争开发一处资产，见到一份效益，不搞一哄而上。要因地制宜，看准以后再搞，做到随开发随见效，力争短平快。一是管好现有市场，不断规范，创出效益。二是在开发上下功夫。充分利用供销社点多面广的特点，有经济优势的发挥经济优势，有区位优势的发挥区位优势，认真谋划，细心考察，缜密筛选，找准自己的优势，打准自己与市场的对接点，使企业的资产发挥出应有的效益。
4、抓项目建设，突出企业效益增长点的重要性。一个企业如果没有新项目，新的经济增长点，就会像人失去造血功能一样，缺乏活力和竞争力，终将被市场所淘汰。在项目建设上，实施“增一、引一、扩三”工程，力争使全系统的项目建设有一个大的发展。“增一”：在牛桥纺织小区筹建一个棉花加工厂；“引二”：不遗余力地抓好国家食盐储备库的项目引进工作，采取一切措施，尽最大力量，争取成功；“扩三”：扩建三个项目：即兴隆蔬菜制品公司的扩建；双华石膏制品公司的扩建改造；福隆阀门公司的扩建。以上项目工程完成后，即可形成比较合理的工业布局，为供销社企业增添新的后劲。
5、抓业务经营，突出供销社的主渠道地位。在业务经营上，重点业务要做大、做强，传统业务要恢复发展。抓好食盐、棉花、鞭炮、农资经营，进一步把业务做细、做强，服务措施要跟上，销售手段要加强，引进先进营销方式，如连锁配送、会员管理等。在传统业务的恢复和发展上，应把我们过去扔掉的业务拾起来，真正在农村起到想农民所想，急农民所急，发挥主渠道作用。不仅恢复日用工业品的经营，还要把农副产品的购销与加工、废旧物资回收，以及电器、农机具的销售恢复起来，组建行业协会，逐步把供销社失去的传统业务恢复起来。
6、抓班子队伍建设，突出以人为本的重要性。一个企业的兴衰成败，关键在班子，班子的关键在班长，班长选对了，企业就有希望，就有前途。在干部任用上，推行竞聘上岗制，做到能者上，平者让，庸者下，在工作上宁可职位空缺，决不保留不作为者。要在全系统搞好一个“自查”，解决“三个问题”。查一查自己担任企业领导以来，为企业做了多少实事，创了多少效益，自己所在的岗位称不称职，只查功劳，不查苦劳，在查的过程中，针对本企业的实际，谋划工作思路。在自查的基础上，解决好三个问题：一是解决好思想“旧”的问题。也就是如何解放思想，更新观念，树立开拓创新的精神，以新的姿态，新的形式展现供销社的新形象。二是解决好“私”的问题。重点解决好在其位不谋其政，没有原则，借公家之名干私人买卖，损公肥私，把企业当成了自己为所欲为的工具，甚至领导交办的事不办，职工反映的情况不管，推诿扯皮，小团体利益思想严重，不顾大局，没有系统观念，只为自己本单位的利益考虑，不为全系统的整体利益考虑，与领导讨价还价，本末倒置，这样的干部我们一天也不用，必须从领导岗位撤下来。三是解决好“昏”的问题，就是思路不清的问题。作为一个企业的领导，不但要有一套明确的工作方法，更要有一个长远的规划，如果就是为了收几个租赁费，你这个领导就没有保留的必要了，撤掉你起码企业还能节省一份费用。不要拿着做和尚撞钟的思想干企业，这样不仅会毁掉企业，也会毁掉自己。因此，企业领导班子都要坐下来，理清思路，找出工作的重点和关键点，做到有的放矢、创造性地开展工作，在自己的任期内使企业尽快见成效。
7、抓形象建设，突出供销社在社会上的地位。好的企业形象，可以激发人的斗志，激发人的士气，反之就会产生自卑感，企业缺乏生机，职工缺乏活力。近几年，就是因为我们不注重形象建设，人为地贬低自己，挺不起腰杆，立不起门户。别人问起怎么样，就连自己也说供销社这不行，那不行，说得一无是处，结果导致在引进资金上，谁会给“穷小子”借钱，在项目合作上，谁愿意与“穷光蛋”合作，到头来资金争不到手，项目引不进来。为何不谈一谈供销社的长处，供销社的优势。形象建设十分重要，好形象不仅会引起外界重视，更会给企业带来巨大的商机。我们每一个供销社职工，都要从自身做起，树立自信心，无论走到哪里，都要挺起腰板，堂堂正正地说，我是供销社人。努力为供销社企业营造一个催人奋进、积极向上的工作氛围！■(□文/苏少华) |
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