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党的十六大根据党章规定和党所面临的新形势，重申了机关党组织要加强对党员和党员领导干部的监督，这是新形势下加强党的建设的需要，是实现党的伟大目标的重要保证。本文就此谈点个人认识。
一、机关党组织在对党员和领导干部实施监督方面负有特别重要的使命。党政机关是党员干部集中的地方，党的骨干和精华大都集中在机关，他们大大小小都掌握一定的权力。当群众把社会风气当作热门话题的时候，往往把注意力放在机关，放在党员干部身上,机关党员干部的一举一动、一言一行都直接影响到党和政府的声誉和形象。在社会主义市场经济条件下，教育机关中的每个党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到公正廉洁，勤政为民，忠诚于党的改革开放和社会主义现代化建设事业，监督他们手中的权力，不凭部门行业优势，不借单位和个人工作岗位的方便条件弄权渎职、谋取个人私利，这对把我们党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来,全心全意为人民服务,思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种考验,始终走在时代前列的马克思主义政党，具有十分重要的意义。机关党组织对党员干部来讲，是最直接、最了解情况的组织。因此，机关党组织在实施党内监督上，担负着十分重要的责任。事实证明，充分发挥机关党组织的作用，是搞好党内监督的关键和基础。
二、抓住重点，就主要方面实施监督。作为党员和党的干部，其工作和社会活动的方面是广泛的。在社会主义市场经济条件下，对党员和领导干部的监督，应重点抓好以下四个方面：一是贯彻执行党的路线方针政策，严格遵守党的纪律；二是贯彻执行党的民主集中制原则，切实遵守“四个服从”；三是全面正确地贯彻执行党的干部路线，任人唯贤，公道用人；四是认真履行党员义务，勤政为民，廉洁自律，遵纪守法，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
三、监督必须有过硬的制度，并且要带有一定的强制性。党的建设的实践一再证明，搞好监督工作必须建立严格的制度，要易于操作，并辅以必要的强制手段，自上而下实行责任制，定期检查，违者必究。只有这样，监督工作才能落到实处。
四、机关党组织实施对党员和领导干部的监督，必须采取相应的形式。要严格支部、党小组教育管理党员的各项制度，按照党章和准则的要求，每个党员不论职务高低，都必须编入—一个支部和一个党小组，按时参加民主评议党员活动，遵守支部“三会一课”制度，定期向党支部和党小组汇报自己的思想和工作，党员干部还应增加工作透明度，建立健全行政领导定期向支部党员大会通报工作情况的制度，坚持个人重大问题向所在的机关党组织请示报告制度、财产登记审核制度和领导干部任前和离任审计制度，在党内形成健康向上、奋力拼博，无私奉献的良好氛围，切实把每个党员干部都置于党组织的严格监督之下。
五、强化机关党组织教育管理党员的权力，把监督落到实处。监督的实质是制约权力，机关党组织实施对党员和领导干部的监督，其重点在于通过基层党组织对每个党员特别是党员干部所实行的管理手段，对他们手中所拥有的权力进行制约。只允许他们用手中的权力更好地为人民服务，为党工作，不允许他们利用手中的权力谋取个人私利，损害党的事业。而要做到这一点，必须认真解决当前负有监督职能的机关党组织、机关纪委的监督地位、监督手段与所承担的监督任务不相适应的问题，提高监督意识，强化监督措施，这是克服当前普便存在的监督不力的重要保证。(文/刘作文) |
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