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［提要］ 本文分析唐山市公共文化发展和图书馆事业发展现状，指出在公共文化服务体系中图书馆应担当骨干和中坚作用，并提出图书馆发展对策。
关键词：图书馆；公共文化；服务体系
本文系2012年河北省社会科学基金项目“河北省公共文化服务体系构建的研究与探索”的阶段性研究成果(课题编号：201203115）
中图分类号：G122 文献标识码：A
原标题：关于唐山图书馆推动公共文化服务体系发展的思考
收录日期：2012年4月25日
近年来，我国不断加大在公共文化服务体系方面的建设。图书馆作为社会文化事业的一部分，履行着保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科技信息、开发智力和资源共享的重要职能，对保护公众平等获得信息的权益，传播社会主流文化，提高劳动者素质，推动社会进步发挥着重要作用，担当着公共文化事业的骨干和中坚作用。
一、唐山的城市文化与图书馆现状
（一）唐山的经济和文化。唐山地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与京津毗邻，是一座具有百年历史的重工业城市，被誉为中国近代工业的摇篮。近年来，唐山市的经济总量一直在河北省11个城市中排名第一，早在1996年就已经跨入全国城市经济50强。国家“十一五”重点工程、河北省一号工程曹妃甸工业区的建设及首钢东迁，更给唐山的发展带来了前所未有的机遇。2008年唐山第一次跨入了全国城市GDP3，000亿元俱乐部，与北京、上海、广州等23个城市一起进入到跨越发展的方阵中，步入了跨越发展的新阶段。
与蓬勃发展的经济情况相比，唐山的城市文化相对薄弱，公共文化基础设施比较少。唐山市建市较晚，是一个因为开滦煤矿而新兴的重工业城市。传统文化底蕴相比保定等文化古城显得单薄，虽然有被誉为“冀东三枝花”的评剧、皮影戏、乐亭大鼓等传统文化，但是真正属于唐山市区的传统文化却很少；唐山的高校数量也比较少。唐山市的原有两所历史较久的大学是河北理工大学和华北煤炭医学院，于2010年5月经教育部批准正式组建为河北联合大学，唐山师范学院和唐山学院是近几年才正式升格的本科院校。还有几所近几年新升格的高职院校如唐山职业技术学院、唐山工业职业技术学院、河北能源职业技术学院等，但影响力都不大；唐山市的图书馆、博物馆、美术馆、剧院、报刊传媒和文化标志性建筑物这些公共基础文化设施很少，并且很不完善。这些都与河北省经济龙头的唐山市的地位极不相称。
面对这种情况，唐山市委市政府领导班子决断地提出了不仅要建设经济强市，而且要建设文化强市，使经济和文化协调发展，把唐山打造成全国科学发展示范区和人民群众的幸福之都的奋斗目标。
（二）唐山的图书馆事业现状。图书馆是城市文化事业的重要组成部分，充当着公共文化事业的骨干和中坚作用。一个城市的图书馆事业主要由公共图书馆和高等院校图书馆组成。唐山市现有市级公共图书馆一座，区级图书馆四座（丰南区图书馆、丰润区图书馆、古冶区图书馆、开平区图书馆）。唐山市中心区（含路北区、路南区）只有一座市级图书馆，路北区、路南区没有区级公共图书馆，也没有市图书馆的分馆，布局显得不合理。再来看高校图书馆：唐山市原有4所本科高校，河北理工大学与华北煤炭医学院合并后，现有三所本科高校，正如前面所分析的，不仅数量少，而且大多是专科性大学。图书馆文献资源建设也突出实用性和专业特色，各高校各自为政，在文献资源方面既不共知也不共享，观念亟须更新。各高校藏书量如下：河北联合大学图书馆藏书210余万册，电子图书260万种；唐山师范学院图书馆44万册；唐山学院图书馆110万册（含电子图书）。高职院校如唐山职业技术学院、唐山工业职业技术学院、河北能源职业技术学院等图书馆文献资源数量少，影响力更低。唐山市图书馆体系目前的情况亟须改革和调整。
二、唐山市图书馆事业调整对策
（一）调整图书馆结构体系和整体布局。一个国家、地区和城市在构建图书馆体系时，需要站在公民利用图书馆的角度，充分考虑图书馆的结构体系和整体布局。这需要从两个方面来看：一方面要求不同的图书馆在图书馆体系中承担不同的角色；另一方面各个层次的图书馆构成完整的体系，其累计服务范围要覆盖到该地区的每一个角落。
唐山市公共图书馆是地区的信息资源中心和信息服务中心，主要承担参考咨询、情报服务等较高层次的信息服务，应针对唐山市中心区居民分布密集、经济文化发展程度高的特点，借鉴国外图书馆“分馆制”的先进经验，在市中心区东部、南部、西部建设唐山市图书馆分馆，实行总、分馆制，分馆主要承担借阅服务、视听服务、阅读推广等中高层次的信息服务，让分馆深入社区，为百姓提供受教育、接受信息服务的平台。唐山市各县区图书馆是信息资源分中心，也应该与唐山市图书馆形成主、分馆的关系，这些分馆负责阅览服务、报刊服务等中低层次的信息服务。
（二）加强业务建设，推进全市行业自动化、标准化进程。图书馆的自动化系统管理软件要统一标准、统一平台。要在最短的时间内统一全市所有图书馆的自动化系统标准和平台。中文图书机读目录格式的规范化和书目数据库建设的标准化，是实现网络环境下文献资源共建共享的技术基础，要保障唐山地区图书馆能免费共享全国图书馆联合编目数据，这样才能为与全国的图书馆进一步交流合作打下基础，通过举办技术培训班等方式，聘请全国图书馆联合编目中心总审校及专家担任培训教师，对全市基层图书馆的编目人员及数据使用者进行培训。
（三）统一数字资源建设，构建全市图书馆资源共享服务网络。图书馆的信息资源是图书馆服务的基础，没有足够的信息资源，就不能提供完善的信息服务，就不能满足市民的文化信息需求，也不能保证公民的文化权利。现代科技发展不断促进了数字化文献信息资源的集成和营销，极大地丰富发展了图书馆的馆藏服务内涵。这种基于计算机和网络环境阅读的电子文献资源，是各级图书馆满足现代社会需求、拓展现代化服务、建设数字图书馆的必备馆藏。图书馆的数字文献资源建设，要立足于统筹和带动全市基层图书馆事业的协调发展，在整合各个图书馆数字资源的基础上，制定计划，签约购买可供全市各级图书馆共享的大量数字文献资源。同时，应当购买统一的“共享技术平台”软件，构建全市图书馆资源共享服务网络。
三、发挥自身作用，担当公共文化体系的坚强柱石
（一）推动公共文化服务向社区和农村推进。通过丰富读者活动以及拓宽活动地点来普及文化教育，是图书馆公益文化服务体系构建的重点。讲座是图书馆比较成功的读者活动形式之一。除此之外，还可以举办譬如展览、联谊会、读书活动等比较集中，比较容易引人注意的活动。甚至可以利用现代手段实现网上展览，从而使更多的人能够受益。
农村由于人口的分散以及经济的限制，一直是图书馆公益服务的难点。而加大文化资源向农村的倾斜，合理配置公共文化资源，加强农村文化建设，是“十一五”文化发展纲要的重点。针对农村的特点，应加强流动图书馆建设，开展“送书下乡”活动，建立农村图书室来带动基层图书馆发展，扩大图书馆的读者服务范围。
（二）拓展网上服务，使无偿服务从书刊借阅向数字资源领域延伸。图书馆要根据读者需要和信息发展要求不断进步，大力发展网络服务，开辟新的图书馆服务领域。可以开辟电子图书的借阅通道，读者在任何时间、任何地点，通过登陆相关网站注册、下载，就可以实现网上阅读和网络借阅，弥补受时间和空间限制的遗憾。更多的时候，读者不但可以在网络环境下在线阅读与自由下载，实现电子文献传递、离线阅读与打印，也可以享受以网站服务形式提供的服务，网络参考咨询、实时BBS、在线文献传递、浏览、查询、最新信息报道服务等，还可以获得信息库、教育环境、参考服务、个性化服务等多种服务，更可以通过联网实现各类图书馆的合作。
（三）发展图书馆的教育文化服务和休闲文化服务。在农村和农民工集中的社区设立图书流通点、为教育弱势群体提供文献借阅服务、推出免费读书辅导等面向教育弱势群体的辅导和培训活动是公共图书馆应该关注的服务内容。文化休闲功能也是当今图书馆公共文化服务所要注意的一个方面。以往公共图书馆过于片面追求对研究型、教育型和拓知型读者的服务，而忽视了满足文化享受型读者的需求。文化休闲服务的特征是通俗、娱乐内容多而杂。内容既可以是简单的生活信息，如机构地址、邮政编码、列车时刻表、社区服务点等，也可以是复杂的统计数据、信息技术、前沿科学。服务形式可以是在图书馆内或者网站上定时公布新片上映、社会展览、音乐演出等娱乐休闲的时间地点，也可以设立影音视听室、举办小型音乐会满足不同需求。
（四）提供有针对性的图书服务。人是图书馆最重要的构成要素，从用户的角度来考虑图书馆的公共服务体系的建构是其必然的出发点。图书馆服务，必须考虑各种年龄和各种职业、身份的人员。如有特殊需求的个人和团体、不同文化背景和种族的人、因故不方便离开家的人、活动受限制的人（如住院病人、监狱犯人），等等。为了使图书馆资源能够得到最大效率的利用，必须根据读者的需求和其他读者可利用的相关点来确定服务的重点。设立盲人图书馆、流动图书馆，为地方政府进行信息简报，为商业企业进行信息咨询等都是可以采取的手段。在这里还要充分发挥唐山高校图书馆的作用，唐山地区高校图书馆除了为本校师生服务以外，还要根据学校的不同性质、学科分布等情况提供相关针对性的服务，比如原华北煤炭医学院现河北联合大学（建设路校区）是唐山市唯一一所医学高校，河北联合大学（建设路校区）图书馆就是面向全唐山地区的医疗工作者提供服务的，还有唐山师范学院图书馆是面向唐山地区的所有教育工作者的，等等。
（五）加强与其他公共文化基础单位的合作。公共文化服务体系，包括图书馆、群艺馆、文化馆、文化站、博物馆、美术馆、文化广场、公园、文化中心、剧院等公共文化基础设施，包括国际互联网上的公共文化电子政务系统，也包括全国文化信息资源共享工程和正在建设的中国数字图书馆工程。图书馆构建公共文化服务体系，应自觉将自己纳入社会公共文化服务体系这个大环境下，加强与其他公共文化基础设施的联系，彼此协作，共同组织活动，形成一张社会文化的服务大网。这样不但加强了图书馆的文化服务辐射范围，而且也提高了图书馆自身的服务水平和服务能力。例如，全国文化共享工程，它最大的特点就是通过计算机、网络、通讯、多媒体等最新技术成果，开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，建立一个基于网络的、分布的、贴近最终用户的组织模式，实现全国范围内的共建共享，满足广大人民群众日益增长的文化需求。作为共享工程的省中心和分中心，目前都是设立在各个省市图书馆，以图书馆丰富的知识含量和分布广泛的服务点为依托，整体提高全国文献资源的利用率。这是图书馆与其他文化传播渠道紧密合作非常成功的例子。同时，图书馆也可以通过网站链接实现与其他文化团体的对接，读者可以通过登陆图书馆的网站从而转登到其他社会文化团体，查看相关文化信息。
在唐山市科学发展示范区和“四城”建设中，图书馆既承担着推进科学发展的历史使命，也面临着跨越发展的重要机遇。要抓住机遇迎接挑战，加强自身建设，保障每一位公民的文化权利，为人民群众提供优质的信息服务，不断提高自身服务水平，同时加强与其他公共文化基础设施的联系，共同构建优质的公共文化服务体系，担当好公共文化服务体系中坚强柱石的重要作用。
（作者单位：河北联合大学图书馆）
主要参考文献：
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