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民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。现就社会主义市场经济与民主集中制问题，谈三点体会。
一、党的民主集中制的含义
民主集中制，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度，是我们党和国家机关、人民团体的组织原则，是从群众中集中起来到群众中坚持下去的群众路线在党和国家中的具体运用；是民主的，又是集中的，是民主与集中的辩证统一。只有在充分民主的基础上，才能实行正确的集中，也只有在正确的指导下才能有健全的民主生活。只讲集中不讲民主是官僚主义的集中，容易形成家长制和一言堂。只讲民主不讲集中必然导致极端民主化和无政府状态。民主集中制还规定了个人与组织，领导与被领导，上级与下级，地方和中央之间的正确关系。它的主要内容包括：1各级领导机关和领导人员由民主选举产生，并可按照一定程序予以罢免或撤换。2各级领导机关必须对群众负责，定期向群众或通过其代表报告工作，倾听群众和下级组织的意见，接受群众监督。3一切大政方针、政策、法规等的制定和重大问题的决定，都是在民主基础上从群众中集中起来，然后再通过群众贯彻下去，见之于行动。4各级领导机关实行集体领导和个人分工负责相结合的原则。5坚持“四个服从”，遵守组织纪律。
二、建立社会主义市场经济，还需要不需要民主集中制
首先，社会主义市场经济遵循的是价值规律、供求规律和竞争规律。这些表面上看好像与民主集中制无关。其实，在我国建立社会主义市场经济体制，既遵循一般市场经济具有的共性，更有其特殊性。其特殊性主要表现在：在所有制结构上以公有制为主体，在市场竞争中还要发挥国有企业的主导作用；在分配制度上，以按劳分配为主体，缓解社会分配不公，防止两极分化；在宏观调控上，以人民的长远利益和全局利益为主体，发挥计划和市场两种手段的长处，调节国民经济的健康运行。
其次，市场经济又是法制经济。建立科学的、严密的、完整的市场法规，是发展社会主义市场经济的前提和条件。因此，我们要加强法制建设，使国民经济的各个领域顺利完成从无序到有序的转变。
再次，建立社会主义市场经济体制，需要调动一切积极因素，发挥全党和全国人民的主动性和创造性，按照民主集中制实行正确的领导。那种认为搞社会主义市场经济和民主集中制无关的看法，是没有根据的，因而是错误的。
三、如何加强和健全民主集中制
首先，加强学习，提高执行民主集中制的自觉性。回顾我党的历史，凡民主集中制贯彻得好，党的领导就坚强有力，党的事业就兴旺发达。与此相反，如“文化大革命”严重破坏了党的民主集中制原则，给党和国家造成了巨大灾难的沉痛教训，使我们进一步认识到：民主集中制贯彻执行得好不好，是关系到党和人民的事业兴衰成败的大问题。
其次，在党内要充分发扬民主。党内发扬民主要以实现党的纲领为目的，在这个前提下要多层次、多渠道、多方面发扬党内民主，调动大家建设社会主义的积极性。同时决策民主化也是党内民主的重要内容，使党员对党内的大事有更多的了解和参与。党内民主要和执行党的义务和权利结合起来，使党员从党内选举到对党员的评议、监督，都要充分发扬民主，党章规定的党员各项权利，任何人不得侵犯。
再次，要在民主基础上实行正确的集中。没有集中就形不成正确的路线、方针和政策，就形不成统一的意志。
最后，要加强党内监督，保证民主集中制有效地贯彻执行。监督的重点是党的各级机关和领导干部。当前要注意发扬民主不够、压制民主、打击报复或者强调集中形成家长制、一言堂这样两种倾向。在监督中要充分发挥党的纪检机关的作用，同时要接受群众监督和民主党派、无党派民主人士的监督，使党的民主集中制顺利执行，保证党的各项任务圆满完成。□文/刘作文 |
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