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顺平县供销社在产权制度改革中，经过大张旗鼓地宣传，耐心细致地做思想工作，在试点成功的基础上，使改制工作顺利进行。全系统已有607名干部职工与原企业解除了劳动关系，占系统职工总数的80％，县社为职工兑现身份补偿金430多万元。改制后全系统年减少养老保险金30多万元，减轻了企业负担，达到了减债、减负的目的，保持了系统稳定。
一、统一组织，认真谋划
2002年初县社把企业产权制度改革列为全年工作的重点，制订了改制的总体目标和要求，务求取得成效。县社成立了由一把手亲自挂帅的改制领导小组，并专门成立了由一名副总经理任主任、12人组成的改制办公室，具体负责全系统的改制工作。县社领导深入企业了解经营、管理、资产状况，广泛听取干部职工的心声，充分征求和尊重大多数职工意见，并严格按照市政府16号文和县政府《关于全面推进县办国有企业改革实施意见》的要求，经过长时间酝酿，反复研究，制定了以国有资本退出，实现投资主体多元化，解除政府对企业、企业对职工的两个无限责任，拿出资产作为改制成本，实现职工身份置换和资产置换，建立具有现代企业制度特点的有限责任公司为主要内容的《顺平县供销社企业产权制度改革实施方案》。县社多次组织有关人员到外地参观，并多次召开企业班子和职工代表会议，征求意见和建议，对制定的改制方案反复修订完善，报县政府审批通过，使方案既符合政策，又切实可行，得以推行。
二、宣传发动，达成共识
一是广泛宣传。县社在全系统22个企业大张旗鼓地宣传改制的有关政策、文件精神、改制方案，营造浓厚的改制氛围，多次召开专门会议，号召大家要认清形势，统一思想，形成共识，加大改制力度，加快改制步伐。二是分层次发动。分别召开企业班子、中层骨干、职工代表大会和企业职工大会，宣传上级政策，宣传改革的形势和必要性。三是印发资料。如《改制实施方案》、《改制宣传知识》、《职工安置政策》等1000多份发给全系统广大干部职工，达到人手一份，做到干部职工人人皆知皆懂，坚持让每一名职工对改制都有一个清楚的理解。四是做好工作。对职工提出咨询的问题热情解答，使深入细致的思想政治工作渗透到改制的全过程，坚持以理服人，以政策引导教育人，用和风细雨般的思想工作启迪人，做到晓之以理，动之以情，以诚相见，使干部职工充分认识到改革就意味着风险，改革会触动一部分人的利益，但改革亦势在必行，早改早主动，晚改晚主动，不改只有死路一条。
三、稳妥推进，有序进行
在改制过程中，县社严格按上级政策及有关规定稳步进行工作。为确保改制成功，首先，县社明确五金、百货公司为改制试点单位。以典型引路，并制订了“积极稳妥，有序推进、分步实施”的方针，按照先合同制职工，再固定工，最后是企业班子的步骤实施改制；二是打破试点界限。对全系统的合同制职工进行摸底调查，掌握情况，并对全系统的劳动用工进行全面清理，条件成熟的企业可立即改制，但无论哪个企业改制，都必须在县社党委的统一领导下，按改制方案有序进行。三是县社认真分析企业现状，从稳定出发，及时研究解决出现的问题。为了加大推进力度，为了最大限度的照顾职工利益，县社在不违背上级改制政策的前提下，本着合情合理的原则，制订了《职工队伍管理规定》及《职工自谋职业协议书》等一系列文件，充分调动了广大干部职工改制的积极性，干部职工对改制有了更高的认识，不少企业的职工积极要求改制，并积极要求在新企业入股。目前，县社对棉油厂、工艺品公司、棉麻公司、生产公司等企业进行了资产评估，转换部分有效资产，作为改革成本，转换职工身份，艰难复杂的改制工作终于顺利推开。
四、在改制中得到的几点启示
1、依靠职工是企业改制顺利进行的关键。企业产权制度改革是以建立新的企业机制，增强企业的竞争能力，提高经济效益为目的，再好的改革形式、改革措施都需要全员的参与。
2、做好耐心细致的思想政治工作是企业改制顺利进行的基础。统一思想，形成共识，才能确保改制有序，取得实效。
3、因企制宜，灵活施策，是改制中必须遵循的原则。各企业的状况、性质、人员不尽相同，对改制中出现的新情况、新问题，特别是影响职工切身利益的问题，还应在符合国家有关政策前提下，从实际出发，因企制宜，灵活出台一些新政策。县社先后出台了十几项补充规定，对改制方案进行完善，保证了改制工作的顺利进行。
4、加强领导，搞好协调是企业改制顺利进行的重要保障。制订好改制中的各项措施，协调处理好企业班子成员之间，领导与职工之间的关系，并注意改制各阶段的领导艺术，发挥好领导的核心作用，在改制中坚持执行政策，坚持正确引导职工，就能有力地推进改革的顺利进行。□文/孙洪江 葛爱红 |
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