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［提要］ 随着市场经济的发展，小企业在国民经济中发挥的作用越来越大，它在完善我国市场机制、推动国民经济发展等方面发挥着重要的作用。小企业具有灵活、流动性较强、有创新能力、工作效率高等特点，与此同时也存在着会计基础核算不规范、财会人员不固定等问题，特别是会计核算的不规范，已成为制约小企业发展的瓶颈。如何克服小企业发展中出现的问题，促进其更好更强的发展，成为目前亟待解决的问题。
关键词：小企业；会计核算；小企业会计制度
中图分类号：F23 文献标识码：A
原标题：基于我国小企业会计核算的探讨
收录日期：2013年2月27日
一、小企业会计核算的基本理论
（一）小企业的特点。我国小企业具有企业规模小，行业涉及面广；灵活，有创新能力；管理水平不高；逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈等特点。
（二）会计核算的概念。会计核算是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录、计算、报告等环节对特定对象的经济活动进行记账、算账、报账，为各有关方面提供会计信息的功能。其贯穿于经济活动的全过程，是会计最基本的职能。
（三）会计核算的行为规范。会计核算要顺利运行，就需要有具体操作行为规范，财政部在2011年10月18日发布的财会［2011］17号文件中指出：为规范中小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业的可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》及其相关法律和法规，财务部制定了《小企业会计制度》，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。我部于2004年4月27日发布的《小企业会计制度》（财会［2004］2号）同时废止。
二、小企业会计核算存在的问题
（一）会计基础工作薄弱
1、小企业主不重视会计核算。小企业主受利益驱使有意阻碍会计规范核算，不重视会计核算工作，置国家会计法律法规、会计制度于不顾，使企业会计核算流于形式或会计核算混乱。另外，有些小企业主授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告，任意调整增减账面利润，而且想方设法为这些不法行为披上合法的外衣，这种行为对规范会计核算最具有破坏性。
2、会计机构设置不符合会计规范。基于成本考虑，在会计机构设置上，有的小企业干脆不设置会计机构，有的即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确，财务部门的主要工作就变成了做账、报税和跑银行三项工作，财务部门变成纯粹的会计。
在会计人员任用上，小企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”做兼职，这些人往往身兼数个单位，一般定期来做账，会计核算的及时性和准确性难以保证。会计人员无证上岗一般是出纳，对小企业的检查中发现部分企业对出纳也须有从业资格的规定并不清楚。
（二）会计核算主体界限不清。小企业的经营权与所有权的分离程度远不如大企业那么清晰，大多小企业投资者就是经营者，个人家庭财产与企业财产经常发生相互占用的情况，如随意从公司账上支出现金，甚至从自己个人的存款账上直接发放工资，进货取现金，很多购买的存货及费用开支无正规发票，账务处理难度很大，给会计核算工作带来困难。
（三）会计人员业务操作水准不高，独立性差。一方面小企业的会计人员整体素质参差不齐，在一些企业中有些做会计核算工作的人员根本不是会计专业人员，没有经过专业学习，更没有系统的会计知识，实务操作能力差，这也决定了他们即使想规范企业的会计核算也很难做到；另一方面在小企业中会计人员独立地位差，会计监督功能很难起到作用，有的会计人员甚至在老板的示意下任意造假账、隐瞒收入、减少利润等，这也造成了国家税收的损失。
三、完善小企业会计核算的对策
（一）加强会计基础工作
1、小企业主重视会计核算。小企业主从思想上重视会计核算，构建良好的控制环境，有利于小企业严格按照《小企业会计制度》的要求，健全符合小企业会计发展需要的会计组织结构和运行机制，并为小企业改善会计工作创造良好的环境，建立健全小企业会计部门，改善会计基础的薄弱环节。
2、小企业应建立完善的会计机构。按照不相容职务相分离的原则合理划分授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务，明确职责权限，形成相互制衡机制。根据小企业的特点，会计核算宜采用集中核算的方式，即由会计机构统一办理，钱账分管，出纳不得兼任往来账户的核算工作，业务减少的企业一般可设会计主管兼总账会计，明细账会计兼稽核，出纳三个岗位。只有会计机构设置合理了，才能从根本上解决《小企业会计制度》的实施问题，完善小企业的会计部门，改善会计基础的薄弱环节。
（二）建立稳定有效的委托代理机制。小企业的经营权与所有权的分离可通过建立委托代理机制，但小企业在高度集中的家族化股权结构下，难以建立稳定的委托代理契约，可通过对小企业的股权结构进行优化设计，实现股权结构优化是保证小企业从创业阶段向快速成长阶段以及稳定发展阶段顺利过渡的关键。
（三）加强对会计从业人员的培训
1、做好企业会计人员的备案工作。一是备案人员配备，防止无证上岗；二是备案企业的职责分工制度，特别加强对内部监督制度的备案。
2、加强对小企业会计从业人员的培训。加强对会计从业人员的业务培训，对当前企业会计核算中存在的主要问题进行重申，规范企业会计的操作。
小企业会计人员更应自觉学习。只有这样才能不断提高自己的理论水平和政策水平，使小企业会计人员有过硬的业务本领，具有扎实的会计知识，娴熟的会计技能。只有这样，才能使小企业的会计人员能够从较高层次理解《小企业会计制度》，掌握制度中规定的会计核算方法和相关规定，规范会计实务工作，提高会计业务能力。
四、结束语
从目前我国小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，国家应该更多地借助于外部监管，帮助小企业实现会计规范化。只要充分认识到我国小企业会计规范化进程中存在的问题，并充分考虑到小企业在经济发展中的重要性，有关方面齐抓共管、共同努力，定能把这项艰巨的工作做得更好。
（作者单位：西安外事学院商学院）
主要参考文献：
［1］包晗.我国中小企业会计核算问题探讨[J].企业研究，2012.10.
［2］郭雷霆.我国中小企业会计核算的现状与探索[J].时代经济论坛，2009.1.
［3］刘晓峰.小企业会计核算实务[M].金盾出版社，2006. |
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