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——沧州市供销社在服务“三农”上做文章
为三农服务是我们的办社宗旨和立社之本，是党中央、国务院在新时期对供销合作社的殷切期望，也是供销社得以独立存在的政治基础和自我价值所在。这是我们今后一段时期内，谋求大发展快发展，需要理清的基本工作思路。
一、抓好六项工作，提升为农服务水平
1、加大参与和推动农业产业化经营的力度，提升为农服务的水平，打造为农服务的新格局。参与和推动农业产业化经营，是供销社“四项改造”和“一化三改”的主要内容，是供销社贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持办社宗旨的具体体现，也是供销社自身发展壮大的重要途径。要下大力培育和发展龙头企业。龙头企业是产业的龙头，是联接农户与市场的主要载体。培育建设龙头企业是一项非常实在的工作，一定要从实际出发，求真务实。因地因社因企制宜，力争建一个成一个，不搞劳民伤财、图有虚名的花架子工程。要通过推进社有企业改革和体制创新，通过嫁接改造、联合合作，争取国家政策扶持等形式，着力培育一批经济实力强，经济效益好，能带动一个产业，促进一方经济的龙头企业，并努力培育一批打得响、过得硬的县、市、省乃至全国的重点龙头企业。要重新整合和继续大力发展专业合作社。组建专业合作社是提高农民组织化程度，提升产业化水平的有效形式。兴办专业合作社，重数量，更要重质量，把提高农民组织化程度作为专业社成败的重要标准，认真解决好社员的利益分配问题，使专业合作社的经营与农民社员的利益紧密联结在一起，使农民社员从中得到实惠。提高专业社服务的科技含量，用先进技术武装农民，指导生产，助农增收。要搞好与龙头企业的对接，解决好产品的销路问题，那样的专业合作社才会有生命力。要大力兴办各类批发交易市场。交易市场是引领农民直接进入市场的载体和依托，各级供销社要适应农村经济发展的要求，根据城镇规划和小城镇建设的需要，充分利用闲置的场地大院和经营设施，多渠道筹措资金，兴办各种类型的批发交易市场。各级供销社，特别是基层社要积极与有关部门协调，因势利导，在乡镇，在农村兴建集贸市场，县市属企业要创办区域性农产品交易市场和综合批发交易市场。兴建批发交易市场形式可以多样，集镇基层供销社可因陋就简，引集进院，逐步规范。在县城以上中小城市的兴建，起步要适当高一些，并逐步向区域性专业批发市场方向发展。
要积极领办各类行业协会。这是新形势下供销社参与农业产业化，进一步发挥社会作用的重要途径，各级供销社要用发展的观点，充分认识发展行业协会的重要性与紧迫性，加大工作力度，认真抓好。发展行业协会，要围绕当地主导产业，特色产品，或供销社主营业务，以龙头企业、专业社、批发市场为依托，广泛配合系统内外的企业、组织和个人来进行；要坚持协会职能，照章办事，规范运作，切实发挥作用。作为行业协调服务和中介组织，应注意有一定的覆盖面，根据行业特点可吸收相关职能部门、科研单位、专业大户和业内知名人士参加，还可聘请政府官员兼任名誉会长，以提高协会知名度。
2、加快直属企业改革的步伐。企业改革要以产权制度改革为核心，实现产权多元化，形式多样化。坚持“两个置换”：一是产权置换。要因企制宜，一企一策，对有实力，有活力，资大于债的企业，按照《公司法》进行公司制改革，原则上由本级社控股或参股；对资债相当的企业，可进行零资产转让；对债务较重，但有发展前途的企业，要通过资产剥离、以产抵债等方式甩掉包袱后改制；对严重资不抵债，扭亏无望的企业，果断地采取措施，以歇业、破产、出售、拍卖等形式，使之退出社有资产序列，优化社属企业结构。二是置换职工身份。人员过多，以及旧的劳动用工制度是社属企业改革面临的最大矛盾，人的问题解决不了，改制难以进行。各改制企业要在做好细致的思想政治工作的基础上，拿出一定成本，进行职工身份置换。凡涉及产权的改革，都要按法定程序，公正评估资产，确保社有资产不流失。特别是县级供销社，吃财政的问题可能尚待时日，若资产在改制中都改没有了，县级社吃饭将成为大问题。所以，县属企业改制，供销社凡能控股的要控股，能参股的要参股，置换后有剩余资产的要收归县社。
3、大力推行现代营销方式。着力打造高效畅通，覆盖农村，连接城乡的连锁经营体系，促进传统流通产业的升级改造。改造营销网络要坚持“立足农村，服务城乡；发挥优势，整合资源；因地制宜，务求实效；联合合作，开放办社”的原则，以农村市场为重点，围绕支柱产业和品牌企业，用现代流通方式和新型业态，通过自我升级、加盟、合作等方式，引进先进的经营理念、经营手段和管理方式，把网络资源优势转化为市场经营优势，快速提升我们的经营服务水平和核心竞争力。根据农村市场的发展状况和供销社根在农村的特点，重点打造五大网络：即以市县级农资公司为龙头，以基层社为基础，加强系统上下、内外的联合与合作，构建农业生产资料连锁配送网络；以大中型商场为依托，以资产连接为纽带，本着谁有实力谁牵头谁控股的原则，发展直营店、加盟店、会员店等，构建日用工业品连锁经营网络；以农产品销售加工企业、批发市场为龙头，以专业合作社、商品基地为依托，构建上联市场、下联农户的农副产品销售配送经营网络；以市土产公司为龙头，以县级公司为骨干，以零售网点为基础，构建烟花爆竹连锁经营网络；以市县土产或废旧物资回收公司为龙头，以基层收购门店和村级综合服务站为基础，构建废旧物资回收利用经营网络。改造传统营销网络是一个系统工程和长期任务，要统筹安排，精心谋划，突出重点，分步实施。
4、加强基层社建设。参与和推动农业产业化经营，县级社是核心，基层社是主体。一是结合农村城镇化进程和中心城镇建设，搞好基层社的建制调整和网点布局，集中力量建设好中心集镇供销社。各县市社要认真谋划，搞好试点，总结经验，稳步推进。二是结合产权制度改革，对基层社进行脱胎换骨的改造，在明确产权，甩掉包袱的基础上，改造重组，实现投资主体多元化和体制创新。三是围绕农业产业化经营，兴办领办专业合作社，在为农服务中，打造一个全新的基层供销社。四是以现代流通方式为手段，以村级综合服务站为前沿，对基层社的传统经营网络进行嫁接改造，大力开展超市、配送、连锁经营，重新占领农村市场阵地，树立基层社在农村商品流通中的新形象。目前，农村的连锁经营还处于起步阶段，发展的潜力很大，商机无限。基层供销社要紧紧抓住这个大好机遇。
5、加大开放办社的力度。各级供销社必须牢固树立和增强以大开放促进大发展的意识，打破区域、行业、所有制、经济成份、经营范围等各种约束和界线，立足系统，面向社会，开放办社，不断推进组织体系、经营机制、管理体制的创新，在更大范围和空间寻求更多的发展机遇。一是组织开放。要打破行政区划和系统内部单一组织结构，广泛吸收社会上的各类合作经济组织，包括龙头企业、批发市场、专业社、产销协会、经纪人队伍、个体户，自愿入社。吸收社会上的组织和团体入社，前提是供销社自身要有实力，有信誉，有吸引力。使入社成员有利可图，有依托感。二是用人开放。各级供销社必须改革人事、用工制度，立足系统，跳出系统，打破体制界限，广泛吸纳各类优秀人才入社，为供销社的发展注入新鲜血液。吸纳社会人才，眼界要宽，范围要广，不论是农民中的，城市中的，还是经营型的，管理型的，科技型的，经纪人型的，只要有利于供销社的发展，都要不拘一格，为我所用，共同发展供销事业。三是对内开放。开放办社不单是对外开放，更要注重供销社组织内部的联合，各级供销社要增强联合合作意识，加强系统的联合与合作，集中优势组建联合舰队，提升社会知名度和整体竞争力，参与市场竞争。
6、加大项目建设力度。项目建设是经济发展的强大引擎。一个好的项目可以救活一个企业，激活一方经济。要解放思想，开阔视野，借助国家调整经济结构，扩大对外开放的有利契机，利用市政府出台的鼓励招商引资和项目建设的优惠政策，不失时机地上一批兴企立社的新项目。上新项目，选项是前提，资金是关键，人才是保证。在招商引资和项目建设上，各级供销社思想要再解放一点，步子再大一点，把各种政策利用好，把各种关系渠道利用好，把工作谋划好，形成强势竞争格局，实现跨越式发展。
二、提高素质，增强信心，更新观念
1、增强为农服务的能力。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，而重点难点都在农村，新一届党中央领导，中央经济工作会议都提出了要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，这就为我们供销社的生存和发展提供了大好机遇。因为供销社是姓“农”的，为“三农”服务是我们的办社宗旨，这种观念和信念我们一定要牢固树立，始终不渝，任何情况下都不能动摇。农村是个广阔的市场，需要服务的领域很多。谁服务的多，服务的好，服务的到位，谁就能够赢得市场主动权。我们要善于在为农服务中寻找商机，在为农服务中发展壮大自己，这是一种能力。我们还必须加强队伍建设，尤其是各级领导干部必须首先要加强自身建设，进一步树立为农服务的思想，增强宗旨意识，要研究农村经济，研究农村市场，了解农民需求。要认真学习业务，掌握资本运作、现代农业科技、现代物流等方面的新知识、新技能，不断提高经营管理水平，不断增强为农服务的能力，建立一支懂经营、会管理、适应市场的新型供销队伍，把供销社建设成为农村社会化服务体系中的骨干力量。
2、增强创新的能力。创新是事业发展的不竭动力和源泉。在当今知识爆炸、竞争激烈的年代，一支缺乏创新能力的队伍，不可能在市场竞争中获胜。创新首先是观念上的创新，要广开思路，针对新情况，理清新思路，寻找新办法。创新需要善于学习和运用现代科学技术、现代文化知识，并把学识充分运用到工作实践当中去，在实践中增长见识，增长才干，来推动我们工作的创新。创新要有手段的创新，要通过不断深化社有企业改革，推进供销社体制、机制的创新；通过参与农业产业化经营，推进供销社服务的创新；通过发展现代流通，推进供销社经营业态、经营网络和营销方式创新；通过开放办社，推进供销社组织体系创新；通过经营结构调整，推进供销社经营结构创新。
3、增强推动事业发展的能力。发展是当今世界的主题。在我们事业发展的过程中，既有过去积累的老问题，又有不断出现的新问题，但不论解决什么问题，最终都要靠发展。如果我们对此认识不足，就无法提出发展的思路，取得改革的新突破，开创工作的新局面。因此，我们要牢固树立发展高于一切的思想，树立正确的发展观，不断增强推动事业发展的能力，实现供销合作事业的繁荣与振兴。在发展的思路上，我们必须要立足现实，着眼长远，协调发展。我们要善于举百家力，和衷共济，克服困难，谋求发展；善于聚百家财，盘活存量资产，上一批兴企立社的项目；善于集百家智，千方百计开辟新的经营服务领域，保持我们的事业持续稳定发展。(□文/王建中) |
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