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首页/本刊文章/第215期/日本农协/正文

发布时间

2002/1/20

作者

-

浏览次数

2265 次

日本农协的事业

一、农协事业的含义

  农协的事业就是农协根据组合员生产、生活及社会文化的需求,向组合员提供的各项服务。农协开展各项事业,目的是为了促进农业的发展和农民生产、生活水平提高。去过日本农村的人都会感到,日本农民的生产、生活、销售、购买、金融、保险、医疗、卫生,甚至婚丧嫁娶都离不开农协。这充分说明,日本农协开展的各项事业已经在农村深入人心,每个农户家庭、每个农户个人都已经与农协各项事业建立起密不可分的关系。

二、农协事业的分类

  农协的事业有多种分类方法。按照产业结构划分,可分为第一产业(农业生产)、第二产业(农产品加工)和第三产业(农产品流通);按照经济效益划分,可分为盈利事业(销售、购买、金融、保险、农产品加工、农业设施利用、旅游、房地产开发等)和非盈利事业(农业指导、生活指导、农村文化、医疗卫生,以及各种农政活动等)。

三、农协事业的内容

  根据《农协法》规定,日本农协可开展下列事业:
  ⑴向农协组合员提供生产和生活所需货款业务;⑵接受农协组合员的存款业务;⑶开展农产品销售和农业生产资料购买业务;⑷开展农产品生产、加工、运输、储藏业务;⑸开展农村保险业务;⑹开展增进农业共同作业及提高农业劳动生产力的设施修建业务;⑺接受组合员委托,进行农业经营业务;⑻开展生产、生活共同设施利用业务;⑼开展农业生产指导、生活指导及其他文化教育活动;⑽开展医疗、卫生及社会福利事业;⑾接受农户委托,开展宅地供应业务;⑿开展与上述条款有关的合作事业。

四、农协事业的特征

  1、农协事业的综合性。农协开展的事业无所不包,从生产到生活,农民需要什么,农协就开展什么服务,这与欧美农协及日本国内其他合作经济组织具有很大不同。欧美农协及日本国内其他合作经济组织往往专业性较强,开展业务比较单一。像日本农协这样开展的综合性服务,不仅欧美罕见,而且日本国内也绝无仅有。这种服务的综合性,满足了处于小农经济体制下的日本农民生产、生活等多方面的需求。
  2、农协服务对象的广泛性。日本农协事业的服务对象,不仅有正组合员和准组合员,也有农协所在地的非农户(目前对非农户利用农协还有若干限制)。随着社会经济环境和社会生活环境的变化,其服务对象将更加广泛。这就意味着,农协不仅满足农户的需求,也能满足农协所在地非农户的需求;农协不仅对振兴农业和提高农民生活具有重要意义,而且对振兴整个农村地区的社会经济文化也具有重要意义。
  3、农协事业的非营利性。农协开办的事业,有营利性的,也有非营利性的。但是,不论是哪种事业,都是根据农民需求而开展的,营利并非是农协事业的最终目的。即便是那些营利性事业,也只是收取为数不多的手续费来维持农协的日常经营,填补非营利部门的亏损。而且即便有了结余,也要按组合员股份以及利用农协的多少进行分红,这与以营利为目的的民间企业有着本质区别。
  4、农协经营的集约性。在资本主义市场经济条件下,分散的个体经济很难成为强大资本集团的竞争对手。为了维护自身利益,谋求生存与发展,他们最有效的手段就是组织起来,实现经营上的集约化,以群体的规模与大资本集团抗衡。日本农协的事业就是通过集约化经营和规模效益把个体农户组织起来,带领一家一户的农民进入市场的。
  5、农协事业的系统性。在强大的社会资本面前,单个农协仍处于弱小的地位。为了在竞争中处于有利地位,就必须依靠农协系统组织的优势,在全国乃至国外形成生产、加工、流通网络,联合全国农协乃至国外兄弟组织的力量共同参与市场竞争。由此,形成综合农协、县级农协队伍及全国农协联合会在事业上的对口协作、相互补充关系。这种事业的系统性,大大增强了农协经营上的竞争力和市场占有率。
  6、农协事业以指导为基础。农协的事业,就是根据农户生产和生活方面的需求,有计划开展各类服务活动,通过合作的形式和组织的力量帮助农民解决生产和生活中的实际问题。而农协的指导事业就是把农协各类事业有机结合起来,使农协的单项事业形成产、供、销一条龙的完整服务体系;通过指导事业开展,把分散弱小的个体农业引向专业化、集团化、产业化轨道。因此,农协的指导事业具有科学性和前瞻性,是农协各项事业的基础。
          (刘多田)
 
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