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目前食盐专营行业无论是观念上，还是经营管理机制上，都存在一些不容忽视的问题。一是观念陈旧，思想保守。食盐专营行业长期以来实行指令性计划管理，市场经济的竞争机制对企业的冲击相对比较小，造成不少干部职工思想比较保守，观念比较陈旧，还存在等、靠、要的思想，基层企业和职工缺少压力和动力。在发展观念上，缺乏紧迫感和危机感，安于现状。二是官商意识，坐等上门。存有“皇帝的女儿不愁嫁”、“只此一家，别无分号”的官商作风。三是贩私严重，打击不力。有些企业本位主义严重，一味低价倾销；有的企业领导置国家的法规和人民的利益于不顾，利用经营食盐之机，达贩私盐之实，贩运私盐的手段更加狡猾，方式更加隐蔽，使稽查难度不断加大；还有，食盐和工业盐的双轨制，使私盐的渠道更加复杂化。四是产大于销，产销失衡。盲目超产，生产过剩，使贩私盐的渠道多元化。
综上所述，可以看出，盐业专营中存在的问题，是与体制转轨过程中的经营观念不适应，产销体制不完善，管理制度跟不上等客观现实分不开的，必须正视并重视现实，采取相应对策加以完善。
一、增强专营意识，提高服务水平
在市场经济条件下，每一种商品都受着价值规律和供求规律的制约。即使国家实行专营的产品也不例外，并不是一实行专营就什么都迎刃而解了。尤其是面对产大于销，私盐冲击市场，就更需要转变经营思想，增强服务意识，改变官商作风，改进服务态度。一是深入基层，广泛开展市场调查，分析形势，掌握动态，为制定促销决策提供依据。二是开展优质服务，改变经营作风。业务单位都执行文明用语，明码标价，电话送盐，免费装车，出现质量问题包退包换等等。三是积极走访厂家，加强管理，建立档案，积极沟通，跟踪服务，解决困难，促进工业盐销售。要有居安思危的危机意识，才能转变经营方式，提高服务水平。
二、增强竞争意识 提高营销水平
食盐专营并不是计划经济时代的计划管理商品的简单重复，而是在市场经济条件下对特殊商品的垄断经营，它依然受到市场经济的冲击，利益的驱使，价格的驱动，使私盐贩销愈演愈烈。因此，我们盐业系统面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。要增强责任感和紧迫感，从兑现对联合国的承诺出发，从保障人民身体健康出发，从维护盐业系统整体利益出发，以困难越大，干劲越高的气慨，振奋精神，真抓实干。靠勤奋的工作去争夺市场、占领市场、开拓市场，把食盐专营，普及全民食用碘盐工作搞好。
三、增强法制意识 提高盐政执法水平
盐业经营和盐政执法是相辅相成的统一体，盐业经营秩序的稳定，食盐专营的顺利进行，要以强有力的盐政执法为保障。反之，盐政执法不力，打击私盐贩运活动不及时，那么，私盐泛滥，食盐专营就成为“专营不专”的空谈。所以说，打击私盐和无碘盐对市场的冲击，既是食盐专营的一项重要内容，又是保证食盐专营有序流通，并使之立于不败之地的必要条件。
1、建立一支正规的执法队伍。选拔品德好、素质高的职工加以培养，同时要统一着装、统一执法证、配备稽查车等必备的装备，增加必要的投资，做到招之即来，来之能战，战之能胜。并且，熟悉执法程序和法规用语，统一执法文书，统一卷宗，统一归档格式，全力维护国家盐业政策法规的尊严。
2、每年进行拉网式的市场调查。要善于对市场进行敏锐的观察和分析，分析私盐表现和来源，针对存在问题，采取有效措施，做到胸中有数，有的放矢。
3、积极灵活地开展稽查活动。一是公路和铁路相结合，设流动哨卡；二是严打和严办相结合。既要严厉打击私盐贩销者，又要清除地方和部门保护主义；三是重点打击和一般查办相结合，根据不同情况，采取不同的打击新举措，处理适当，效果更好。
4、加强行政干预力度，搞好联合执法。食盐专营是维护人民健康，提高国民素质的政治任务，既需要取得政府大力支持，又需要工商、公安、卫生、防疫、质检等部门大力配合，齐抓共管。要定期向各级政府汇报工作，取得各级领导重视和支持，斡旋好政府各部门关系，加大行政干预力度，保证专营任务完成。这样，打防并举，疏堵结合，才能抑止私盐的不正当竞争，确保专营这方净土。
四、增强全局意识，搞好产销关系
生产和流通既相互促进，又相互制约。食盐是专营商品，盐场不能参与市场竞争，用低价扰乱市场。否则，不仅流通环节效益受损，而且波及盐场的切身利益。因此，盐场应充分利用自身优势，从盐产量的增长努力向质量的提高转变，从单一盐的生产向多门类的其它化工产品的提炼上转变。利用盐资源，开发新产品。利用现有资源向新市场要效益，努力实现盐类产销平衡。同时，流通领域要搞好盐款回笼，努力做到当年进货，当年结清，对历史遗留的盐款问题，要妥善解决。这样，既确保食盐专营市场的正常流通，又确保盐场自身的经济效益。
同时，在工业盐放开后，适当制定工业盐流通的政策法规，力求把工业用盐也纳入规范化的流通渠道，避免工业盐流入食盐专营市场，对违反政策规定，应当有相应的制裁措施，确保食盐专营市场的稳定性。(戴建军 岑玉珠) |
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