| 联系我们 |
 |
合作经济与科技杂志社
地址：石家庄市建设南大街29号
邮编：050011
电话：0311-86049879 |
|
|
| 经济/产业 |
一、原因
1、人员结构老化，管理人员短缺。由于基层供销社成立时间较长，加之多年没有补充新鲜血液，造成普遍人员结构老化，开拓创新精神明显不足。市场经济是知识经济、人才经济，谁有了人才，谁的员工普遍知识水平高，谁就会在市场竞争中取胜。而基层供销社以这样的知识结构去参与市场竞争，怎能获胜呢？
2、思想僵化，经营方式落后。随着改革开放，市场经济时代的来临，基层供销社由计划经济的宠儿变成了一个市场经济的普通竞争者。可惜到今天还有相当一部分干部职工常常回味往日的辉煌，还幻想着等国家、政府的优惠政策；靠上级的支持和帮助，把摆脱困境的希望寄托于外部的扶助上。经营品种单调、落后；内部分配是“大锅饭”，不比干劲比待遇，不比出力比福利。以这种心态和现代企业、私营企业、个体企业竞争是必吃败仗的。
3、历史包袱沉重，商业、银行信用危机。基层供销社得到过计划经济的好处，但同时也背上了计划经济的包袱，其中最大的就是人的包袱。改革开放初期，基层社普遍超员一半以上，造成人浮于事，“僧多粥少”，加重了企业负担。另外，大多数基层社还为政府承担过落实政策老干部的安置工作，这些人大部分没有上几天班就离休了，高医疗费用开支大，更加大了企业负担。沉重的历史包袱，加上企业自身经营管理方面的原因，基层社亏损严重，有相当一部分基层社资产负债率超了100％，从而也引发了基层社的商业、银行信用危机。商业上的合作者跑了，银行对基层社贷款“亮了红灯”。造成企业没有业务愁业务，有了业务愁资金的恶性结果。
4、门面设施陈旧，投入不足没后劲。社会上流传着这样一句话，“哪里的房子破，哪里是供销社”。的确，近20年，供销社很少投资对自己的经营设施进行建设改造。而这恰恰给个体商业的发展提供了机遇，现在有的个体商业网点不论从规模还是装修标准，远远超过了基层社营业设施。
5、合作社不合作，与农民形成了单纯的买卖关系。基层社本是农民的合作经济组织，但是，由于种种原因，形成了与农民单纯的买卖关系。这也是基层社在农村没有形成优势，导致自己落后的原因之一。
二、对策
1、积极参与农业产业化经营。基层社参与农业产业化经营应从以下三个方面入手：
第一、大力兴办专业合作社。兴办专业合作社要处理好三个关系。首先，要处理好专业合作社与社员的关系，农民社员是农村中各专业合作社生存发展的基础，没有这个基础，专业合作社便只能是空中楼阁。其次，要处理好专业合作社与基层社的关系，专业合作社一定要强调“专业”，没有专业也就不可能有特色。此外，还要处理好服务宗旨与经营牟利的关系。专业合作社对内，即对社员，一定要强调服务不能以盈利为目的；对外，即市场则一定要坚持等价交换原则，强调经济效益。
第二、培育和建设农副产品购销型市场体系。一是利用闲置大院建市场。围绕当地主导产业兴建农副产品批发交易市场，发展“订单农业”、“合同农业”，实现以销定产，真正帮助农民解决卖难问题。二是重视信息网络建设。充分利用因特网等现代信息手段，发展无形市场，进行网上交易，提高农产品流通在全社会的组织化程度，顺应经济全球化的发展趋势。
第三、培育农产品商品基地。基层供销社应在培育农产品基地上下功夫，扩大生产规模，形成公司＋商品基地＋农户的产业化格局。与农民建立完备的利益连接机制，从而达到民富社兴的目的。
2、调整经济结构，大力开拓农村市场。随着社会的进步，交通、通讯工具的现代化，人们购买习惯也发生了很大变化，基层社必须认清形势，及时调整经营结构，改进营销方式，除积极发展先进的经营业态，如连锁超市、便利店等，还应加强工商联合，大力开展“两总”业务。
3、积极建立村级综合服务站，逐步形成新的销售和服务网络。建站方法可采取以下几种形式：（一）自办，在较大的行政村或商品集散地，基层社依靠自己的人员、资金设施建站。（二）联办，基层社与所在村委会共同协商，联合建站。（三）鼓励基层社干部职工回村领办。（四）以现有从事经营活动信誉较高的个体户改建。
在综合服务站的管理上实行“六统一”，即统一组织模式、统一办理营业执照、统一挂牌经营、统一业务管理、统一重要商品价格、统一协调外部关系。
4、深化改革，建立现代企业管理制度
第一、必须建立干部能上能下，职工内部下岗待业制度。严格对经营者定期量化考核，对完不成指标的经营者自动辞职。职工实行季度考核制，每次从最差的职工当中选出不低于10％的人员，下岗培训，只发生活费。同时，对经营者实行公开招聘、民主选举的形式产生。
第二，对经营者实行高薪制和年薪制，平时只发60～70％的年薪工资，全年考核完成指标补齐工资，超额完成指标，另加奖励。
第三，开阔视野招才纳贤。制定优惠政策，创造优惠条件，千方百计引进和公开招聘社会人才，不断壮大基层社企业家队伍，以适应加入世贸组织和新经济的到来。
(贾新国 丁志红) |
|
|
|
