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［提要］ 当前，河北高校毕业生就业形势空前严峻，需要探索建立包括政府、高校、用人单位、大学生自身等多方联动的工作机制，共同解决高校毕业生就业工作难题。
关键词：高校毕业生；就业；长效机制
基金项目：本文系河北省人力资源社会保障科研合作课题“河北省促进高校毕业生工作长效机制的探索研究”（课题编号：JRSH2-2013-01044）的研究成果
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2013年10月8日
一、河北省高校毕业生就业总体形势及面临的问题
根据2012年至2013年9月大学生就业形势，河北省大学生就业招聘情况呈现以下特点：
1、全省就业形势总体稳定，中小企业成招聘的主要力量。虽然2013年被称为“史上最难就业年”，但河北省高校毕业生离校就业率并没有降低，截至6月底，高校毕业生就业率达到78%，和2012届高校毕业生离校就业率77%、2011届高校毕业生离校就业率73%相比，就业形势稳中有升，全省就业形势总体稳定。
各大校园招聘网站显示，中小企业已经成为吸纳大学生就业的绝对主力，但由于中小企业在声望、待遇、发展机会、管理规范化等方面很难与大型企业相比，人才流失率较高。现实证明，中小企业因为种种原因对高校毕业生的吸引力仍然不大，虽然有不少大学生选择到中小企业就业，但绝大多数大学生并不把到中小企业就业当作自己最终“目的地”。
2、高校毕业生就业形势不容乐观。今年河北省高校毕业生人数达35.5万人，6月底离校时尚未就业的还有22%。粗略统计，目前尚有近7.8万人没找到工作。课题组调查数据显示，有72.7%的受访毕业生对未来的就业形势的看法“不太乐观”，他们表示自己是通过多次面试后才找到合适岗位。
3、由于就业形势严峻影响，大学生的就业期望值有所降低，就业观念也更趋近于现实与理性，但也存在不少毕业生盲目就业。经过课题组调查，受访高校毕业生中有27.27%的人对已落实的工作单位“满意”，而45.45%的毕业生认为目前工作职位“一般”，甚至有18.18%的毕业生对已落实的工作单位的“非常不满意”；36.36%的受访高校毕业生认为自己所学的专业与工作岗位的对口程度“一般”，认为完全对口的还不到50%，这说明大学生的就业目标和待遇要求都有所降低，他们的就业观念也更趋近于现实与理性，甚至为了就业而就业。
二、当前制约河北省大学生就业的因素分析
1、区域发展空间优势不足，大量优秀人才流失，省内就业的大学生就业质量低。与我国沿海发达城市相比，河北省一直是经济发展较慢、水平较低的地区，很重要的一个原因就是河北省的城市发展在空间上与区域经济增长的热点地区脱节。面临北京在区域经济中无可争议的首位城市的压力，河北的优秀人才就会大量流失。
此外，由于河北省固有的城乡二元结构性矛盾和较低的城市工业化水平还未得到根本改变，在省内就业的大学生就业质量低，大部分应届毕业生平均月工资不足2千元。调查数据显示，约60%毕业生毕业后从事着与自己所学专业无关的工作，因职业期待与自己的工作不相符，有相当比例的高校毕业生会频繁跳槽。
2、缺乏高知名度学校，高校专业设置社会化程度不高。高校知名度是影响其毕业生就业的一个主要因素，然而河北省现有高校87所，其中普通高等院校34所，高职院校53所，仅有一个知名度较高的高校（河北工业大学），极其缺乏高知名度高校。
从目前的办学情况来看，河北省的大部分高校都在向综合性、多学科发展，一味贪大求全，专业设置社会化程度不高，缺少切口小、培养目标明确、就业定位准确的专业，地方性的院校师资水平普遍不高，培养出来的人才缺乏特点与竞争力，直接影响大学生就业。
3、就业信息宣传不畅通。据课题组调查数据显示，河北大学生获取招聘信息来源依次是报纸/杂志发布的招聘信息、学校提供的招聘信息、各类招聘网站信息、亲朋好友介绍和工作实习、校园招聘会、社会人才市场招聘，其中只有27%的毕业生通过学校来获得招聘信息，通过校园招聘会和社会人才市场招聘会获得招聘信息的毕业生也仅有9%和10%，而通过彩信/短信/WAP移动求职平台获得招聘信息的毕业生则为0%。
毕业生对河北省基层就业项目和就业服务政策了解度较高的依次为村官计划西部志愿者服务计划三支一扶（45.45%），而对其他就业政策（应征入伍服兵役、毕业生到基层或中西部就业、农村教师特岗计划等）的了解度较低，甚至有的毕业生对以上政策都不了解。
4、高校毕业生期望值高、就业技能低，用人单位对学历层次要求过严。课题组调查发现，一方面绝大多数大学生在择业时愿到大城市、大公司及经济收入高、福利待遇好、个人发展前景好、可兼顾亲友关系的地区及行业工作，而不愿到条件艰苦的基层或经济欠发达的地区、中小企业、非公有制企业就业。但是，这部分大学生又缺乏丰富的实习、实践经历，就业技能偏低，被单位拒之门外；另一方面用人单位表示这些“90后”职场新人眼高手低、注重强调自我价值，缺乏清晰地职业规划，频繁跳槽，所以尽量拒绝“90后”新人入职。
5、毕业生自主创业率低。自主创业是缓解大学生就业难的途径之一，然而中国大学生自主创业比例占不到毕业生总数的1%，而且成功率极低。由于自主创业风险大、成功低率，以及对资金、知识、社会资本的缺乏，制约了河北高校毕业生选择自主创业的机会，选择自主创业的大学生凤毛麟角。
三、探索建立河北省促进高校毕业生工作的长效机制
（一）政府方面，构建和落实高校毕业生就业工作组织领导机制、就业工作宣传机制、就业服务机制，继续完善大学生就业（创业）指导工作体系。第一，省政府和各级相关部门要高度重视高校毕业生就业工作，成立各级高校毕业生就业工作领导小组，建立高校毕业生就业工作责任制，切实解决存在的问题；建立促进高校毕业生就业工作督导检查制度，高校毕业生就业工作领导小组要适时对各级单位落实国家、省高校毕业生就业政策情况进行督导检查，并将落实高校毕业生就业工作情况列入政府政绩考核内容；财政、教育、人力资源与社会保障等职能部门要密切配合、系统设计政策，做好各政策项目衔接配套与政策效果评估；第二，构建高校毕业生就业工作宣传机制。省政府要加大对当前就业政策措施和先进典型的宣传力度，引导高校毕业生转变就业观念，鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业，营造良好的就业环境；第三，继续完善和落实高校毕业生职业供需信息、就业援助、创业帮扶等就业工作服务机制。省政府和相关部门要通过电视、新闻、网络、甚至手机短信等多种渠道向大学生提供准确有效的就业信息，免费向其提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务；向毕业生提供全方位创业服务，对愿意自主创业的大学生提供项目开发、创业指导、政策咨询、跟踪辅导等“一条龙”服务，落实收费减免、小额担保贷款和贷款贴息等相关创业扶持政策。
（二）高校方面，要面向社会需求，深化教育体制改革，建立招生、培养、就业联动机制。第一，建立和完善招生、就业双向沟通信息的反馈渠道，根据就业市场和企业实际需求进行统计分析，及时调整高校招生政策和社会实际需求之间的关系，使两者的关系达到一定程度的良好互动；第二，建立与招生、就业相适应的人才培养机制。高校要根据招生规模、就业流向科学进行专业设置、课程设置。通过建立校内外社会实践基地、见习基地等，强化对理论知识的理解与应用，增强学生岗位实际操作能力，增加就业资本；第三，建立与招生、培养相适应的人才就业、创业培训机制。高校要根据招生人数、培养方案，配备专门的就业指导教师团队，指导教师要根据专业不同、性格不同、性别不同、就业区域不同等对大学生进行详细具体的全面创业培训。
（三）用人单位方面，要建立正确的选人、用人机制。合格人才的培养总需要一个磨合、实践的过程，对于大学生来讲，其理论知识的应用和发挥也需要一个过程，各用人单位在招聘大学毕业生时应适当降低对他们相关社会实习和工作经历1～2年和是否出身名校以及高学历的严格要求，而应放在扎实的专业基础、分析与解决问题能力、表达能力、团队精神与沟通能力、动手实践能力、敬业精神和责任感、学习能力和创新意识等方面的考量上；用人单位还应为大学毕业生多提供免费的就业培训、良好的发展空间，解决好大学生的编制、工资、劳保、组织、户口等问题，免除他们的后顾之忧。
（四）大学生方面，要全方位提高自身综合素质，树立正确的就业观和择业观。对于大学生来讲，面对日趋紧张的就业压力，首先就是提高自身的综合素质，增强自己的雄厚竞争力；其次就是打破一步到位，终身就业的传统就业关，要摒弃攀比心理、盲目求高心理、自卑心理、自负心理、依靠心理等不健康择业心态，树立“处处可立功，行行可建业”的科学就业观，可以先就业再择业，也可根据自身专业和优势自主创业，为实现自己的良好发展多做筹谋，科学规划。
（作者单位：1.石家庄学院；2.河北师大附属实验中学）
主要参考文献：
［1］洪波.从就业教育向创业教育转变深化高职素质教育［J］.浙江交通职业技术学院学报，2008.9.3.
［2］史辉.政府促进高校毕业生就业的作用及其实现途径［J］.南都学坛，2010.1.
［3］湖南商学院自考招生网.湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知湘政办发［2009］24号. |
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