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［提要］ 近年来，新疆番茄产业得到快速、健康发展，作为具有市场竞争优势的特色产业，新疆番茄产业正处于内涵式扩大再生产调整阶段，客观上要求企业探寻新的发展道路，通过增加管理、技术、信息和知识等无形要素，不断提升企业内在素质和市场竞争力。
关键词：新疆；番茄产业；特色产业
基金项目：新疆教育学院（新疆师范高等专科学校）资金项目《新疆番茄产业发展战略研究》（XJJY201253）阶段成果
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2014年3月14日
一、新疆发展番茄产业的优势
1、自然条件优势。新疆自然气候与土地资源优势。新疆具有得天独厚的水土光热资源，年太阳能总辐射量l30～l50千卡／平方厘米，年平均日照时数为2，600～3，400小时，仅次于西藏。新疆日照长，日温差大，十分适宜番茄的生长。新疆维吾尔自治区面积160多万平方公里，约占中国总面积的1/6，其中山地面积（包括丘陵和高原）约80万平方公里，平原面积（包括塔里木盆地、准噶尔盆地）约8,0万平方公里，是中国面积最大的省区，人口密度，平均每平方公里9．2人，平原面积广、人口密度低，为新疆农业产业化的发展奠定了基础。
2、新疆番茄的品质优势。新疆番茄具有“三高二少”的品质优势：“三高”是指红色素含量高、可溶性固形物含量高、单产高；“二少”是指病虫害少、霉菌少。新疆番茄裂果少、霉烂少，番茄霉菌视野小于25%，最低可在12%以下，远远低于我国和国外一些国家的规定标准（加拿大50%、意大利60%、美国和英国40%、中国40%）。这使新疆番茄酱具有“两高一大”的特点，所谓“两高”是指新鲜度指标和粘幅度指标在世界市场上最高，比美国FDA（美国商检机构，以严格著称于世）的标准还高7%和10%，接近欧共体要求的一倍，所谓“一大”是指番茄酱的理想化指标，即颗粒度大可以分装制造出最优质的沙司，这些优势使新疆番茄的加工费用较别国低，生产环节较别国少，新疆番茄产业在国际市场上与同类产品比较具有竞争优势，使番茄龙头企业具有良好的效益优势，且在原料产地建果蔬浓缩汁、果酱基地，以及推动产品的深加工，也是我国食品工业的重要发展趋势。
3、产业规模优势。现阶段，新疆番茄种植区多集中在天山北坡经济带周围的一些地区：乌鲁木齐西侧的三坪农场，石河子、玛纳斯周边的星湖农场等。这些农场都与不同的番茄加工企业签有订单，而且番茄种植规模有逐年扩大的趋势。兵团农垦企业以国有农场作为代表和基本形式，作为番茄种植基地，它具有土地规模大、机械化水平高、人均耕地面积多的优势。农场的规模经济水平高，为采用滴灌、大面积采收番茄的农业产业链提供了良好的条件。
二、新疆番茄产业发展现状
1、新疆番茄产业的地位。全球种植加工番茄的区域主要集中在地中海沿岸、美国加州河谷以及中国的新疆、内蒙古和甘肃，新疆是中国番茄制品的主要产区，凭借丰富优质的原料和较低的生产成本，新疆番茄产业的发展具有很强的比较优势，番茄产量位居世界前三，番茄酱出口量约占全球贸易总量的1/4，基于番茄的食用、药用功能，市场对番茄类产品的需求量很大。目前，新疆番茄的消费主要来自国外市场，国内消费量较少，国内外市场增长潜力很大，番茄产业发展态势良好。
2、生产及加工现状。新疆番茄生产规模逐年递增。2000年以来，番茄种植和番茄酱的生产每年以40%左右的增速递增。2010年种植面积和总产量分别为22.09千公顷和139．13万吨。2011年增加到70.53千公顷和486.97万吨，年均增长47.3%和51.8%，此间为种植规模增幅较大时期。2005～2010年种植面积和产量年均增长15.2%和19.8%。2009年，新疆番茄酱生产总量超过100万吨，收购番茄原料744万吨，比上年增长74%左右，番茄酱产量101.46万吨，（本文数据如无特别说明，均来自历年《新疆统计年鉴》）。新疆番茄加工企业数量较多，龙头企业带动作用明显。1984年，新疆建成第一条番茄酱生产线，20世纪九十年代初，番茄生产企业已超过30家，番茄加工成为新疆发展速度最快的产业之一。截至2009年底，新疆有103家生产企业，番茄加工生产能力超过145万吨，已形成以中粮新疆屯河股份有限公司、新疆中基番茄制品有限公司、新疆天业股份有限公司为代表的龙头企业集群。其中，中粮新疆屯河股份有限公司目前是国内最大、亚洲最大、世界第二大番茄制品制造及销售商。与此同时，番茄产品结构逐步呈现多样化态势，不同结构层次产品的附加值及市场差异很大。目前，出口大部分为大包装番茄酱，其次是小包装的番茄酱罐头，而具较高附加值的番茄类产品如番茄粉、番茄红素、番茄纤维等贸易量很少，还处于市场开拓阶段。目前的产品结构对番茄产业的发展有促进作用，可积累资金，扩大品牌知名度，为结构优化奠定基础。此外，初级产品是资源性产品，成本较低，采收季节集中，有利于扩大出口规模，占有世界市场份额；而小包装番茄酱类快速消费品，对差异性产品有较高的依赖性，市场上所占份额较少，目前市场上这类产品大部分是贴牌生产。
总体来说，新疆番茄产品出口结构层次低，应逐渐向高层次发展。在这一方面新疆龙头企业已着手实施。新中基生产大包装番茄酱、小罐番茄调味酱、番茄沙司、以番茄汁为底料的各类蔬菜罐头、番茄红素、番茄纤维等多个品种，努力开拓国内国际市场。
3、贸易现状。20世纪九十年代以来，新疆番茄类产品出口不断增长。1990～1996年间番茄酱出口量（额）增长比较缓慢，1996～1999年间番茄酱出口量、出口额波动幅度较大，1999年起持续七年增长，尤其是2003年增幅最大，出口量和出口额分别达到34.8万吨和17，578万美元。之后又出现波动状况，2007年再次迅速增长，出口量达到52.95万吨，比上年增长39.1%；出口额为31，372万美元，比上年增长了57.7%。2008年受国际金融危机等影响，出口量同比下降4.6%。2010年中国共出口番茄酱80.67万吨，创汇金额达8.07亿美元。其中：出口意大利10.62万吨，俄罗斯9.58万吨，尼日利亚5.53万吨，日本3.84万吨，加纳3.23万吨，沙特阿拉伯2.91万吨。另据乌鲁木齐海关资料，2010年新疆共出口番茄制品44万吨，创汇金额达4.25亿美元，出口市场有沙特阿拉伯、法国、日本、哈萨克斯坦、也门、尼日利亚、加纳、意大利、俄罗斯、美国等多个国家。出口的产品主要是番茄酱、番茄罐头、番茄粉等。不同结构产品的价格不同，番茄罐头783.85美元/吨，不大于5公斤的番茄酱1，150.25美元，主要销往欧洲、东南亚等地区。
三、中国番茄产业发展中存在的问题
1、缺乏统一规划，导致番茄加工产业组织无序。一是番茄加工企业迅速增加。造成原料供应严重不足，企业产能利用率低。2008年新疆有番茄酱生产企业96家，生产线155条，总产能110万吨，但产量只有55.76万吨，产能利用率仅为50%；二是番茄加工业区域布局不合理，加剧原材料的竞争。按番茄服务运输便利标准，一般来说番茄产区的原料供应按60～80公里为半径来设厂比较合理，但新疆目前番茄加工产业区域布局不合理的现象普遍存在，如新疆五家渠市区内，约8公里就有一个加工厂，最近的相距仅500米。
2、番茄制品企业开拓国际市场时相互间沟通不畅，未形成集团竞争优势。由于各企业过度竞争、缺乏合作意识，导致自相残杀，抵御风险能力差。金融危机以来。国际市场波动剧烈，各企业纷纷争原料、抢市场、低价吸引客户，造成番茄酱出1∶3卖价长期低于欧美等国。
3、产业链延伸不够，产品附加值低，品牌优势缺乏。中国番茄生产规模虽高速扩张，但番茄制品品种单一，出口番茄制品中初级产品（即大桶酱）占95％以上，价格仅是超市终端产品的1/7。在国际市场上，仅有“屯河”、“CHALKIS”、“丹泉”牌中国初级番茄制品有一定的影响力。但番茄酱深加工的终端产品却未能培育出在国际市场上有较高知名度的品牌。
4、农企利益联结机制松散，“订单合同”缺乏制约力。近年来，一些大企业采取与农户签订“订单合同”的模式，但由于信用意识淡薄，当市场收购价格高于约定价格时，农户不履行“订单合同”的情况时有发生，而当市场番茄价格下跌，加工企业压级压价或收购不及时也非个别现象。
5、各国进口标准提高及自身番茄产品质量下降，使出口门槛限制问题突出。近年来，各国进口番茄酱门槛日益提高，欧盟、沙特、东亚等一些国家实施了新的食品安全法规标准，特别是对番茄农药残留项目检测已经增加到328项。与此同时，我国番茄制品质量有所下降。一些小企业在种植、采摘、运送、加工过程中放松品质控制，使得新疆出口番茄酱在国外“绿色壁垒”前频频碰壁。
6、相应规避汇率波动风险的手段缺乏，番茄加工企业面临较大的汇率变动风险。2008年人民币兑美元汇率从1∶7.6下降到1∶6.8，以2008年新疆番茄酱出口金额46，237万美元计算产生的汇兑损失至少为4，624万美元。
四、促进新疆番茄加工产业发展的对策选择
1、加强宏观调控，制定番茄加工业发展的产业政策。要尽快形成“政府搭台，企业唱戏”的良好环境，这是保持番茄加工业发展最重要的一项举措。一是制定番茄加工企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则，按产业分类明确番茄加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展的重点，加快建立包括生产﹑流通、消费等相互联系、相互衔接的扶持政策体系；二是制定番茄生产基地建设发展规划。根据各地番茄种植的原料特点、加工要求和产量等条件，尽快调整区域布局，发挥地区比较优势，做好番茄生产基地建设规划，实现番茄基地建设与番茄加工企业日益扩大的原料需求量相适应；三是确定优先支持发展及限制发展的产业政策，防止过度竞争，提高市场集中度，加快企业间的重组与联合，尽快形成一批优势企业，以带动番茄加工业的发展。
2、加快推进科技进步，努力提高番茄制品加工业的科技含量。新疆番茄制产品加工业要实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变，满足人们对番茄产品多样化、优质化的需求，关键在于科技进步。一是加大国外先进技术、工艺、设备和管理水平的引进，采取各种优惠政策，鼓励国际资本采取直接投资、合资等多种方式，推动新疆番茄加工业的进一步发展；二是加大高新技术应用，加快企业技术改造步伐；三是加大番茄加工新产品的研发投入，开发生产高科技含量的新产品，改变番茄酱占主导地位的产品结构。
3、继续培育和发展一大批能够带动番茄产业升级、结构优化的龙头企业，进一步提高现有番茄加工企业的规模和水平。龙头企业是发展番茄产业化经营的关键，番茄产业化龙头企业与一般农产品加工和销售企业的最根本区别在于它同农户有利益联结机制，通过利益机制，能够使所带动的农户得到实惠。因此，扶持龙头企业，就是扶持农业，扶持农民。而现在的中基番茄制品企业、屯河番茄制品企业和天业番茄制品企业就应该得到力度较大的扶持，同时要进一步提高新疆三家大型番茄制品企业的辐射带动作用，提高番茄加工企业的生产规模和水平。通过资本市场运作是一条可以考虑的途径。通过横向兼并，提高番茄企业的生产规模，降低平均成本，实现规模经济；再通过纵向兼并，可以以较低的成本进入上下游工序，实现多元化经营，分散番茄生产经营的自然风险和市场风险。
4、大力实施番茄基地建设，加快番茄生产标准化体系建设和产品质量体系建设步伐。质量是企业的生命，企业的产品质量与原料质量息息相关。目前番茄原料和交售环节的压车烂果、霉变，导致原料质量差，已经影响番茄酱质量的进一步提高，这是番茄加工企业发展面临的一个严峻问题。因此，要尽快发展“企业＋农户＋基地”的产业化发展模式，充分发挥基地建设对番茄产业发展的基础作用，达到企业发展、基地规范、农民受益的目标，这是今后番茄产业化发展的方向。要加快番茄生产标准化体系建设，加快优质、安全（无公害）番茄生产基地建设，建立相应的质量管理体系和原料生产标准是当务之急。
5、建立健全生产、加工一体化的利益机制和经营机制。各级政府应切实解决企业与生产基地、农户之间松散的不稳定的单独买卖关系问题，保证龙头企业获取稳定的原料。政府应调动各照方面积极性按照政策引导、企业扶持和农民自愿的原则，扶持农村经纪人和农村经济合作组织发展壮大，通过合作组织，引导和教育农户树立商品意识和市场观念，协调好企业与农户之间的利益关系，真正形成企业与农户风险共担、利益均沾的利益共同体。番茄加工企业要通过基地建设、技术服务、农资服务、资金支持等方式，增强与农民的合作，形成稳定的利益共同体。同时可通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，以保障企业和农户的利益。
（作者单位：1.新疆教育学院（新疆师范高等专科学校）；2.新疆财经大学）
主要参考文献：
［1］陈会英，周衍平等.中国农产品加工产业组织创新与政策选择.经济地理，2004.3.
［2］魏明.中国番茄产业国际竞争力分析［J］.农产品加工，2009.5.
［3］王锦华.新疆产业化发展.新疆农垦经济，2002.1.
［4］王栓乾，陶琳，黄俊.新疆番茄产业可持续发展的对策与建议.新疆社会科学，2007.4. |
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