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［提要］ 随着石家庄三年大变样，三年上水平步伐的迈进，各大专业市场、创业园区、高新技术开发区的规划、新建和发展，簇群现象对区域经济发展起到的推动作用越来越引起人们的关注。本文首先从波特的产业簇群模型、我国学者金培等对于竞争力的研究等理论方面给出石家庄地区产业竞争力评价指标；然后从石家庄地区产业簇群的实际情况进行描述，进而运用比较法分析近几年全国和石家庄部分工业产业数值，结合2014年《中国省域竞争力蓝皮书》给出结论：石家庄主要工业产业簇群有了一定的发展，但相对竞争力还亟须提高；最后我们从人力资源现状进行分析，提出促进石家庄地区产业竞争力提高的对策与措施。
关键词：县域经济；产业；簇群；竞争力
项目来源：2013年河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目（项目编号：SQ131034）
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：基于产业簇群视角下的石家庄区域经济发展研究
收录日期：2014年3月24日
引言
产业簇群是基于地缘关系、产业技术、价值链等关系，在竞争和合作中共同获得优势的特定领域的企业集合。产业集群是地方经济的特色、优势，在整个地区经济发展过程中占有举足轻重的地位。然而，河北省目前尚处于产业集群的发展初期，离波特的”簇群”还有很大的距离。
从近年来石家庄欲打造的千亿元生物医药基地、高营国际汽车贸易博览园、河北东恒文化艺术品市场、滹太商贸城、石家庄服务外包产业园等项目，我们可以看到石家庄市委更加关注对”构建高关联度、高集中度的特色产业簇群”观点的应用。基于此，也基于课题的需要，我们把几个月的调研走访进行了分析整理，以作为对石家庄地区县域经济发展的建议。
一、产业簇群竞争力的定义
（一）产业簇群。产业簇群是指特定领域内，同时具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业公会等）。在这个意义上说，产业簇群（industrial cluster）是当今世界富有竞争力的产业组织形式之一。由于不同学者研究出发的角度和着眼点的不同，产业簇群也有种种不同的“称谓”。在英文文献中，一般被称为“industrial clusters”，或“local clusters of enterprises”、“local industrial systems”、“（new）industry district”。在我国的相关文献中，则有“企业簇群”、“产业群”、“企业簇”、“产业群簇”、“产业区”、“地方生产系统”、“地方企业网络”、“专业镇”、“专业产品区”、“特色产业区”、“块状经济”、“新产业区”、“产业集束体”等种种称谓。
（二）产业簇群竞争力。产业簇群竞争力是指整个产业簇群在市场竞争体系中的地位或表现。其主要表现在两个方面：一方面通过簇群内企业间的合作与竞争以及群体协同效应获得诸多经济效率方面的竞争优势；另一方面通过支撑机构和企业间的相互作用，形成一个区域创新系统，提升整个簇群的创新和竞争能力。
二、产业簇群竞争力评价方法
（一）波特产业竞争力评价方法。哈佛大学教授迈克尔•波特在其《国家竞争优势》一书中指出，有6个因素影响各国产业国际竞争力，即：（1）生产因素（人力资源、自然资源、知识资源、资本资源和基础设施）；（2）市场需求；（3）相关与支持性产业；（4）企业的战略、结构及竞争对手；（5）机会；（6）政府。（图1）机遇是指超出企业控制范围之内的随机事件，如科学技术的重大突破（技术环境）、战争等。政府的影响主要体现在有关的制度（制度环境）和政策法规（政策环境）对前四个因素所产生的影响。
另外，波特在八十年代出版的《竞争优势》一书中，也比较系统地提出了分析产业竞争战略的基本框架。（图2）他将决定产业竞争状态的主要因素概括为这样5个方面：（1）入侵威胁（潜在竞争者）；（2）被替代的威胁；（3）买方的议价能力；（4）供方的议价能力；（5）现有竞争对手的竞争。这五种因素共同决定了产业竞争的激烈程度以及产业的利润率。
（二）我国学者对于竞争力的研究。我国学者狄昂照等（1992）采用欧洲货币基金组织的指标分析方法和国际市场占有率，研究国际竞争力的大小和国家国际竞争力的比较；金碚等（1996）从国产工业品的市场占有率和盈利状况，以及直接和间接决定因素的分析入手，建立了产业国际竞争力分析的基本框架。他们认为，尽管国际竞争可以表现在产品（包括服务，主要是工业品）之间、产业之间、企业之间和国家（地区）之间，但其最基础的层面仍是工业经济竞争。而工业经济竞争最终表现为工业品的国际竞争。金碚等从工业品国际竞争力角度探讨了中国工业国际竞争力的理论、方法，其提出的工业品国际竞争力的实现指标、因素指标等对于研究石家庄地区产业竞争力评价指标具有重要借鉴作用。
三、石家庄地区产业簇群竞争力评价研究
河北环渤海湾经济区，省会石家庄距北京283公里，交通便利，旅游资源丰富；随着经济发展，省会石家庄已成为京津冀都市圈第三极核心城市，生物医药、装备制造、石油化工、纺织服装、电子信息、现代服务业等主导产业不断发展壮大，是全国最大的医药工业基地和重要的纺织基地之一，是国家确定的首批生物基地和半导体照明产业基地。
60年前，从国家投资7，588万元，筹建“一五”计划重点项目华北制药开始，石家庄这座年轻的城市，便与医药结下了不解之缘。60年过去了，这里规模以上医药企业已达65家，成为全国医药企业最集中的城市之一，是名副其实的医药大市。有着医药产业奥斯卡之誉的“2012年度中国制药工业百强榜”出炉，石家庄市的华北制药集团有限公司、石药集团有限公司、神威药业集团有限公司、石家庄四药有限公司、石家庄以岭药业股份有限公司5家制药榜上有名，分别位居第2、4、40、43、70位。同时，华北制药集团有限公司、石药集团有限公司、神威药业集团有限公司还获得中国最具品牌力药企20强殊荣，这在全国并不多见。华北制药目前是我国最大的抗生素生产基地，拥有两个亚洲最大的青霉素粉针车间，是全球青霉素生产技术的领先企业。作为河北医药工业的两张名片，石药、华药叠加起来，成就了石家庄的一个“中国之最”——中国最大的原料药生产基地。石家庄将用3～5年建成千亿元生物医药基地。
常山纺织集团是中国纺织行业的排头兵企业，是国家重点支持的国有控股大型支柱性企业，入围2012～2013年棉纺织行业竞争力20强，是全国棉纺织企业中首家成为国家认定的企业技术中心，公司综合经济效益始终居全国同行业领先地位。素有“南纱北布”美称的“北布”指的就是常山股份生产的坯布。常山集团创出了不少名优产品，他们的产品销往世界60多个国家和地区，享有很高的声誉，坯布被誉为“万能印染坯布”，产品售价经常主导着市场。
装备制造业是工业的基础性产业，也是石家庄重点培育的主导产业之一。围绕国家调整振兴重点方向，加快发展五大领域：围绕煤矿资源开发发展煤矿装备；围绕铁路建设发展轨道交通运输装备；围绕国家产业布局发展航空产业基地；围绕汽车产业调整振兴方向发展整车及配套产品；围绕重点工程建设及产业调整振兴方向发展其他关键装备。石家庄着力培育龙头企业、促进中小企业发展：对具备一定生产规模、产品优势的企业加大扶持力度，做大做强一批“专、精、特、新”的“小巨人”企业。重点支持博深工具股份有限公司、河北苹乐面粉机械集团有限公司、石家庄市航华超硬工具有限公司、河北金环模具有限公司、河北小蜜蜂工具集团有限公司、河北农哈哈机械集团有限公司等优势企业的发展。
石家庄商贸经济发达。20世纪初叶，就是通燕赵、连三晋的货物集散地，素有“日进斗金旱码头”之称。改革开放以来，商贸流通迅猛发展，现有各类商品交易市场690个，年市场成交额达到1，616亿元，是中国北方重要的商品集散地和物流中心。新华集贸、南三条市场连续多年名列全国消费品市场十强，桥西蔬菜批发市场位居全国十大农产品市场。现代物流、电子商务、连锁经营、大型超市等发展迅速。
有鉴于此，并且根据石家庄“十二五”发展计划所确定的重点发展产业，分别对河北的几大主导产业（有色金属矿采选业、纺织业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业等）及其相关产业进行分析和研究可以看出，各产业的增加值率无论从单个来看还是从整体来看均高于全国工业增加值率的水平。石家庄具有发展这些工业产业的优势和潜力。
另外，2014年《中国省域竞争力蓝皮书》中，省域产业经济竞争力从农业、工业、服务业、企业竞争力四方面来进行评价。2012年，在工业产业竞争力方面，河北排在全国第10位；其他三方面均没有挤入前10位，综合四方面来看，在产业经济竞争力排名中河北位于第12位。
在省域经济综合竞争力的评价指标体系中，产业经济竞争力是推动经济综合竞争力上升的中坚力量。从全国省域经济综合竞争力排名和省域产业经济竞争力排名之间的比较来看，大多数省、市、区经济综合竞争力的排名升降与产业经济竞争力的排名升降基本同步，产业经济竞争力与经济综合竞争力的密切关系，表明产业经济竞争力是经济综合竞争力中的主要竞争力。另外，一些省市区的发展情况也充分证明产业经济竞争力大幅度提升，是推动经济综合竞争力上升的中坚力量。大力提升省域经济综合竞争力，必须紧紧抓住产业经济竞争力这一关键指标。
总之，石家庄主要工业产业簇群有了一定的发展，但相对竞争力还亟须提高，河北制定提升产业竞争力对策、确立发展战略已刻不容缓。
四、提升石家庄地区产业竞争力的原因及对策
高素质的人力资源是组织发展的稀缺资源。这里的组织是十分宽泛的概念。无论国家还是地区，面临全球化竞争和知识经济的到来，谁拥有人力资源谁就会在竞争中占据优势，经济全球化和知识经济的竞争归根到底是人力资源的竞争。所以，我们有必要对石家庄的人力资源做一深刻分析。
（一）石家庄人力资源现状分析。（表1）按照联合国的传统标准是：一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。从表1中可以看出，我国（省）已经明显进入老龄化社会。在这种形势下，虽然我国（省）总人口数呈上升趋势，但在校生从相对数上呈减少趋势，尤其是河北省近五年的在校生人数减少3.92个百分点，其中初、高中在校生人数的减少是关键因素。比较可喜的是，随着我国高校扩招比例的增加，普通高等院校在校生比例河北五年增长25.56个百分点。由以上分析可知，石家庄的经济发展在全国处于中等偏上的水平，但为何人力资源竞争力状况不尽如人意呢？
人力资源是制约产业竞争力的主要瓶颈。虽然河北省人力资本存量积累数量可观，但从人力资本流量状况来看，河北在招才引智方面显得力不从心。这种局面由来已久。2006年，时任石家庄铁道学院副院长的葛玉刚等人指出，虽然石家庄出台了一系列引进和激励高层次人才的举措，但当前高层次人才总量不足和结构不合理问题仍然制约着河北经济社会的发展。
石家庄曾经制定关于实施海外高层次人才引进计划的实施意见（简称百人计划），计划用5～10年时间，支持引进一百名左右能够突破关键技术，带动新兴产业，发展高新技术的海外高层次人才。
但是，这个“百人计划”与其他省市“百人计划”相比较，政策趋同，无实质性优惠政策突破。“百人计划”难以支撑全省经济社会发展对人才的渴求。而且，海外高层次人才信息交流不畅，用人单位对海外高层次人才回国创新创业存在急功近利的短视行为，石家庄在海外高层次人才创新创业基地建设上滞后。
京津冀高层次人才自由流动，对高层次人才而言无疑是一大福音。但是，站在地方发展的角度看，部分人士表示，北京这一政策的推出将加剧天津，尤其是河北的人才外流。显而易见，北京是首都，天津有滨海新区等概念支撑，政策优势不言自明，而河北则有较大差距。
（二）促进河北产业竞争力提高的对策与措施
1、继续充分发挥河北区域优势
（1）充分发挥自然资源优势。具体体现在矿产资源、生物资源、旅游资源、海洋资源和新能源等几个方面。这一优势作用的发挥已被石家庄近20年来的经济发展所充分证明，目前尚没有其他优势能取代。比如说，石家庄成矿地质条件优越，矿产资源比较丰富，其中保有储量居全国大陆省份前六位的达39种，是中国六大金矿集中分布区之一；全省果树面积和果品产量均居全国第二位，全省水果产量占全国总产量的10.8%；原盐生产条件非常优越，现有盐田面积8万公顷，海盐生产能力500多万吨，是全国第二海盐生产大省；石家庄拥有开发和利用新能源的巨大潜力，地热资源仅次于西藏、云南，居全国第三位，中低温地下热资源居全国之首，太阳能资源在全国处于较丰富地带，仅次于青藏及西北地区。因此，河北若放弃这一优势，显然是不切合实际的，也很难与其他发达地区相竞争的。然而，以河北省富有的自然资源为依托，走资源大开发和深加工并举为取向的特色农业和加工工业的发展道路，竞争优势是显而易见的。
（2）充分发挥地缘优势。河北位于北京、天津两市的外围，自古即是京畿要地。石家庄海岸线总长487.3公里，海岸带总面积110万公顷。沿海拥有优良的港址资源，年吞吐量在百万吨以上的港口4个，曹妃甸港是渤海湾内最好的天然深水良港资源。
因此，需要我们从现在起努力培植和打造这一优势，利用好通商口岸打通国际商品物流及商贸旅游通道，逐步构筑生产加工基地，最终建设成商贸物流集散地，形成未来经济的增长点。
2、扩大科技创新的扩散效应，健全科研转化机制。科技是第一生产力，其扩散效应不言而喻，这在任何时代都是不容置疑的真理。所以，如何走好科技兴新之路是关键。河北不少大学或研究机构都有相当的研究开发能力，但由于缺乏良好的合作机制和合作氛围，这些大学或科研机构并未较好地成为创新的重要来源和科技创新始发性资源的重要供应源。据了解，石家庄每年也有不少科研成果，但科研成果转化率很低，很难发展成一个大产业。
3、构筑吸引人才的软环境。加快人事制度改革步伐，建立科学的人才评价体系和用人制度，建立能充分体现人才价值、灵活有效的薪酬机制，为石家庄吸引才智提供动力保证。要大幅度地提高国内专业技术人才的工资待遇。在各行各业，尤其是高新技术领域实行按要素分配制度，以年薪制度、期权制、职工持股等股份化分配方式，大力推进管理、技术等生产要素参与分配制度，公平竞争、优胜劣汰。围绕实施三年大变样，三年上水平，建立激励保障机制，使各类人才在社会上有地位、事业上有成就、生活上有保障，从而提高人才引进的效率。
五、结论
石家庄已经初步形成板材、家具、纺织、医药等产业簇群，但其发展壮大还受人才、科学技术转化等限制，需要政府部门筑巢引凤，在人才吸引方面加大扶持力度。
（作者单位：石家庄铁路职业技术学院）
主要参考文献：
［1］宋岭.借鉴与思考.乌鲁木齐：新疆大学出版社，2004.
［2］吴一丁，毛克贞.新疆区域经济实证研究.北京：中国财政经济出版社，2002.
［3］王庆.北海市产业集群发展探析.市场论坛，2011.1.
［4］宋之杰，金婷.基于产业集群的河北区域创新系统建设思路探析.燕山大学学报，2010.1. |
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