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［提要］ 本文在对河北省内外信息化建设的基本情况分析研究的基础上，梳理出河北教育信息化发展存在的问题及迫切需要解决的矛盾，进而对河北教育信息化区域性发展提出合理化建议，以促进河北省教育协调发展。
关键词：教育信息化；区域性；教育理念；发展
本文系2013 年河北省教育科学研究“十二五”规划资助经费重点课题，“河北省教育信息化发展研究”的研究成果（课题编号：13051219）
中图分类号：G43 文献标识码：A
收录日期：2014年5月13日
随着信息技术应用领域建设的迅猛发展，教育理念不断升华，加快教育信息化建设成为打造社会教育现代化发展的必然。在这样的背景下，紧邻京津的河北，在教育事业上如何迎接教育信息化所提出的新挑战，实现河北教育跨越式发展；如何充分合理利用新媒体技术所提供的巨大潜力构建21世纪的信息化教育模式，这是摆在我们面前的需要亟待研究的艰巨课题。
一、河北省内外信息化建设的基本情况分析
我国在《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中明确指出推进教育信息化必须“面向未来，育人为本；应用驱动，共建共享”。在提升教育理念和模式创新方面，要以科学严谨的态度，积极探索教育与先进的信息技术有机的结合，全面为创新教育服务，努力为每一名学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。教育信息化的发展为教育的革新创造和提供了机会，通过分析与研究欧美等教育发展强国，在教育信息化建设走过的历程，我们不难看出，基本上都是经过利用教育平台网络信息化的硬件设施建设和教育应用系统的扩展，以及教育内容的交流与共享两个阶段。通过多年的教育信息化基础建设，河北省已取得了一定的成果，河北省教育信息化基础设施建设已初步完成，硬件设施环境有很大的改善，为河北教育信息化的跨越式发展提供了良好机遇。但在软件设施建设方面滞后，导致教育信息化整体应用水平偏低，区域教育信息化发展的不均衡，导致教育信息化发展还处于粗放型阶段。
目前，虽然河北投入教育信息化建设资金不少，但是在实际应用层面却未起到预计效果，“重建设、轻管理、轻培训、轻资源、轻应用、轻维护”的现象尤其突出，据有关调查数据显示，河北教育信息化硬件投资、软件投资、人员培训比例为78.8%∶13.3%∶7.9%，与公认的5∶3∶2投资比例有不小的差距，实际运用效果欠佳；地区教育信息化发展极不均衡，偏远地区农村学校教育信息化发展程度仍然很低下，而且缺乏正确的政策、技术和教育的引导，以为信息化即为使用计算机或上网而已，这些问题如果不着手尽快解决，加以理性引导，将拉大河北不同地区的人口教育素质差距；优质资源得不到共享且重复开发严重，导致极大浪费。
综上所述，河北省教育信息化要想可持续发展，必须尽快拿出切实可行的方案，立足自身，量体裁衣，尽快解决以下影响教育信息化发展的矛盾：现代化教育理念滞后与信息化技术更新快之间的矛盾；硬件设备闲置与软件资源短缺现象共存的矛盾（犹如有枪无药的感觉）；不同地区之间存有发展很不平衡的矛盾；教育信息化建设资金匮乏与信息化建设高标准、高要求之间的矛盾；区域教育信息化发展中宏观管理与决策机构职责不清的矛盾；各自为政形成的“信息孤岛”和统一建设标准之间的矛盾。
二、河北教育信息化发展研究对策
（一）加强教育信息化工作的组织领导，统一领导机构。教育信息化代表了先进的生产力，它能够提高教师的教学能力，促进教育模式的改进，促进管理效率和教学质量的提升，满足终生学习的需要，用信息化带动教育现代化，实现教育跨越式发展。教育信息化建设是一项复杂的系统工程，投资大、周期长，涉及学校内部机构的调整、管理程序的变更等许多敏感性的问题，会不可避免地导致一些机构和人员的地位、作用及工作内容、工作方式的变化，从而引起相关人员的抵制和不合作，因此，需要提高教育界各级领导干部对教育信息化建设重要性、紧迫性的认识，加强教育信息化工作的组织领导，统一领导机构。当前区域教育信息化的主要管理部门——教研、科研、培训及电教（电教馆、教育信息中心）等部门，在教育信息化的决策和实践中存在多重领导、管理交叉混乱、职责不清等问题，各部门之间各自为政，缺乏沟通与合作。同时，在区域教育信息化的管理、政策制定及具体实施操作方面缺乏系统、整体的规划与协调，缺乏从一个区域的整体层面对有限的教育资源进行合理规划、配置及有效使用，致使各学校、各部门重复投资、重复建设与开发，造成了很大的浪费。教育信息化建设除了需要大量资金的支持外，还需要多个部门和单位协作，更需要有很好的理念、优秀的项目管理和优秀的建设队伍。因此必须有领导的重视和统一的组织机构、各业务部门的通力合作推动各级教育行政部门建立健全教育信息化管理职能部门，全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系，完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合，形成全局一盘棋的建设思路，考虑到各个棋子之间的相互作用，而不是让每一个棋子孤军奋战，相互合作交流，才能够打赢教育这场持久战。
（二）加大政府扶持力度，解决区域教育信息化发展不平衡问题。政府对经济欠发达地区加大政策的倾斜力度，以解决影响河北省教育发展的“数字化鸿沟”问题。政府要加大投资力度，逐步解决因经济发展不均衡产生的差距，以保障每个地区的学习者都能享受到公平教育的权利。进一步修订完善教育信息化相关的政策规划及具体措施，将各类学校的教师信息化培训工作真正地做好做实，从而不断提升教师信息化技术水平及教育理念，适应新型工作学习模式，更好培养学生自主发展的理念及创新学习方式。另外，本课题组研究认为：应考虑设备的更新问题，如目前经济比较发达的地区有许多硬件设备面临着更新换代的机会，可以由政府牵头来完善相关硬件设备捐赠或有偿帮扶体系工作，以解决经济不发达地区教育信息化硬件设备缺乏的问题，这个问题需要教育行政主管部门加以重视协调解决。
（三）政府政策引导，牵头提供环境和技术支撑。充分利用IT企业提供的网络平台盘活现有的中、小学和高校数字优质资源，迫切需要加强教育信息化平台的应用，提供开放的教育资源，推进移动学习，实现全民教育目标共享优质资源，为实现终身教育发展奠定良好基础。以提高教育现代化管理水平，通过教育平台建设改造传统教育，提升教育各个环节现代化程度，把信息化技术在教育上的应用量化在经济指标上，以满足个人、家庭、学校各类人群个性化移动学习。政府采取激励措施，组织全省名优教师不断设计出数字化优质资源，采用流媒体技术，通过专业级教育信息化平台，使用智能手机、家庭数字电视、移动多媒体等终端，在3G/4G移动网络、有线网络、ITV/IPTV等多网络支持环境下，使教育更加公平合理化，更好地为社会各个领域的学习者提供个性化移动学习提供资源保障。
（四）借鉴发达国家教育信息化发展模式。要想使河北的教育信息化能够与世界先进水平同步，努力以教育信息化推动教育现代化，使河北教育再创辉煌，为达到此目标河北省必须结合自身特点，潜心向教育信息化建设方面趋于世界领先地位的国家学习，学习其先进经验及管理模式，这样可以少走弯道。美国是世界公认的经济强国，其在教育信息化发展方面取得的成就突出，值得我们广泛关注。美国教育行政实行地区分权，各地教育都有自主权，各个地区教育形式各异，信息化教育水平良莠不齐，呈现多元化发展格局。为了解决多元化所造成的地区不均衡与学生学习差异，美国制定了国家统一标准的教育信息化发展研制工作。美国建立的教育资源平台网站而不去放置任何教育资源本体，只通过一个教育资源元数据记录的数据库外加一个搜索引擎，把各种教育资源联系起来，各类学习人群提供大量的个性化教育资源信息服务。在资源建设方面，美国采用设计与开发分开的原则也值得我们学习。优质教育资源的教学设计由学校教师完成，通过媒体公司制作运行，很大程度上满足了不同用户的需求，从而提高了经济效益，美国的教育信息化运营模式值得我们借鉴，调动电信运营商、科研院校等社会力量的积极性，逐步形成政府引导下的投资主体多元化，运行维护市场化的教育信息化发展模式，合力推进河北教育信息化健康发展。
三、结语
河北教育信息化发展需要我们抓住机遇，创新理念，破解难题，迎接挑战，以适应经济社会发展。需要我们海纳百川，在前人研究的基础上，加大研究深度，并借鉴国内外一切优秀研究成果，引进有利于教育信息化发展的软硬件、技术、人才、制度以及经营管理理念，加以探索和实践，使教育面向信息化、面向未来，为未来河北教育事业的长足发展作出更大的贡献，再创河北教育新的辉煌。
（作者单位：张家口职业技术学院）
主要参考文献：
［1］教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）［DB/OL］.http://www.moe.edu.cn,2010.10.1.
［2］教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[DB/OL].http://www.moe.edu.cn.2010.10.1.
［3］田润芙.河北省教育信息化现状分析研究［J］.电子世界,2014.3. |
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