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［提要］ 社区文化是社区的精神内涵所在，社区文化建设对构建和谐社区、和谐社会有着重要意义。在剖析当前我国城市社区文化建设存在问题的基础上，从完善城市社区文化管理机制，建立文化资源共享、共建机制，加强社区文化工作者队伍建设，健全社区文化管理政策法规等方面，提出加强我国城市社区文化建设的对策措施。
关键词：城市社区文化；意义；对策
中图分类号：C916 文献标识码：A
收录日期：2014年5月7日
一、城市社区文化建设的重要意义
（一）社区文化有助于满足居民的精神需求，提升其精神境界。随着我国城市化进程的加快，人们的生活节奏日益加快，工作的紧张程度和精神压力也随之增加，社区作为人们工作外赖以生活和休憩的主要场所，不仅希望所在社区具备优美的自然环境和硬件设施，更希望社区能够有一个良好的人文环境。积极向上的社区文化氛围不仅有助于满足居民的精神需求，而且有助于陶冶居民的情操，以及提升居民的精神境界。
（二）社区文化有助于增强社区的凝聚力。在社区文化建设过程中，每项文化活动的开展都离不开社区居民的参与和支持，居民在共同参与社区文化活动的过程中，由陌生到逐渐熟识，彼此之间的理解与认同加强，也逐渐形成了对大家共同生活的家园——社区的认同感与归属感。居民对社区认同感和归属感越强，就越能积极参与社区开展的各项活动，增强社区的凝聚力，而社区凝聚力的增强对于稳固居民的社区认同感和归属感又起到了促进作用，故三者之间形成了一种良性循环机制。
（三）社区文化有助于树立城市品牌，增强城市综合竞争力。一个社会的发展必须是经济、社会、文化的同步协调发展。文化在一定程度上更能反映一座城市、一个国家的社会形态和民族素质，建设现代化城市不仅需要有繁荣的经济，更需要有繁荣的文化。社区作为城市中的基层组织，它的文化建设状况在一定程度上反映着该城市的文化发展水平、呈现着该城市独特的文化特色与氛围，同时城市社区文化在增强对于外来资本与知识、人才和技术的吸引力方面也发挥着重要作用。
二、我国城市社区文化建设中存在的问题
（一）管理机制不健全，主体缺位。目前我国社区文化真正的主体——社区居民，处在被动状态，除去自发性的、得到政府允许的兴趣团体活动外，对社区文化发展决策和实施的参与度很低。社区文化建设中主体的错位以及主体功能的缺失，导致政府付出高额的综合成本却难以赢得社区成员的认同；另一方面也会导致社区文化缺乏可持续发展的动力。
（二）资金筹集渠道单一，投入不足。社区文化建设中政府投资一元独大的局面，导致政府对社区文化建设的投资多少取决于政府层面对社区文化的认识。有些领导将社区文化建设简单化，认为文化建设就是添一些健身器材、盖几间文体活动室的事情，导致社区文化基础设施单一、重复，文化设施利用率低。
（三）工作队伍结构不合理，人才匮乏。近年来，各地在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于种种原因，社区文化人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要。
（四）法律法规不健全，缺乏保障。目前，我国还没有出台一部专门针对社区文化管理的法规。社区文化开展有很多乱像，不健康的影视表演、广场舞扰民等现象时有发生。
三、我国城市社区文化建设对策措施
（一）完善社区文化管理机制。第一，明确社区文化建设的主体——社区居民。社区居民参与到社区文化建设的决策、组织、领导、控制等管理的全过程，社区文化才能真正体现本社区的特色，符合本社区居民的物质与精神需求，才是真正的富有生命力的社区文化、群众文化，而不是千篇一律、流于形式的所谓“社区文化”；第二，确保社区居委会的群众性自治组织性质，不被行政任务所束缚，进而保障社区文化的发展方向。
（二）整合城市社区资源，建立资源共建、共享机制。第一，政府财政适当投资。提供公共服务是政府基本职责，因此无论是社区文化设施的建设、设备的维护，还是在人员培训、活动经费上，政府财政都应当给予适当投入；第二，整合社区资源，减少社区文化活动的费用支出。如果能够有效整合社区辖区范围内的文化资源，充分利用这些资源，就可以为社区文化建设减少很大一部分的费用支出；第三，采取市场化运作，适当收费，低偿服务。
（三）加强社区文化工作者队伍建设。在建立一支专业化的社区文化工作者队伍的同时，还要充分发挥社区业余文化工作者的作用。社区业余文化工作者通常是真正热爱社区文化事业的热心人士，充分发挥他们的力量与作用，有助于整合社区内的文化资源，提高社区文化资源的利用效率。
（四）健全社区文化管理的政策、法规。社区文化建设的发展离不开国家政策、法规的有力支持。健全与完善社区文化管理的政策、法规，不仅能为城市社区文化建设提供制度保障，而且有助于把广大城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（作者单位：陕西省靖边县文化馆）
主要参考文献：
［1］王青山.社区建设与发展读本[M].北京:中共中央党校出版社,200１． |
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