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［提要］ 公文标题的规范与否直接影响公文的效力和阅读者的感受。在编校过程中要消灭以上常见误漏和差错，关键取决于编校人员素质的强弱，这一点直接关系到工作质量与效率的高低。因此，提高编校人员工作质量、工作效率和自身素质是最重要的。
关键词：编校质量；效率；应对策略
中图分类号：G203 文献标识码：A
收录日期：2014年5月20日
在图书出版这一工艺流程中，编辑、校对书稿时需要编校人员处理的常见差错和误漏不胜枚举。以下就编辑书稿时所见的公文标题的常见疏漏，谈一谈如何在编校中避免再出此类差错，影响图书编校质量。
公文标题是公文主旨的集中表现，标题是公文的眼睛，有很强的提示和向导作用。因此，公文标题的得体、规范与否，直接影响公文的效力和阅读者的感受。完整、规范的公文标题，一般由发文机关、事由（内容）、文种（公文种类）、构成，还可以由事由、文种构成，无论采用哪种方法，皆应在事由中点明该文件的主要内容、适用对象或适用范围。受诸多因素影响，公文标题在撰拟中时常出现误例，本文举例浅析。
一、公文标题撰拟常见疏漏
公文标题撰拟常见疏漏有八种，即：标题不全、事由有误、乱用文种、隶属不清、标题不清、题不达意、用词重叠、滥用标点。
（一）标题不全。公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关，并准确标明公文种类。
例1 《关于上报2004年办公室工作要点的报告》。本例中，无发文机关，随意省略，使上级只能通过落款判断此份文件从何发出，即不庄重，也不严肃，更不利于公文有效运转。在此要注意传达重大决策事项的下行文和没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但是，有版头的，为避免公文标题累赘，也可以不标明发文机关。如：××工会简报，有版头、有落款，针对本单位所发文件，可不标明。
例2 《××市政府决定》。本例中，由于省略事由，受文者从标题中看不出文件的主要内容、事项和基本观点，不利于学习贯彻文件精神。在此要注意除了一些不是十分重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外，一般情况下不得省略公文事由。
例3 《××局关于召开水土保持工作会议的有关事宜》。本例随意省略文种，使受文者不得要领，影响公文的严肃性。
（二）事由有误。“事由”是公文标题的核心，这方面常见问题如下：
例1 《××局优先提高有突出贡献的科技带头人生活待遇的通知》。本例中，发文机关的事由之间应补上介词“关于”，否则易产生歧义，使人搞不清到底发文是面向哪个单位的。
例2 《××局关于进一步搞活集体企业有关政策的试行办法》。本例中，动宾搭配不当，“搞活”的宾语是“企业”而非“有关政策”，可改为《××局关于进一步搞活集体企业的试行办法》。
例3 《关于出国考察的请示》。本例中，标题缺主语，致使内容不完整，应在“关于”后面加上“××同志（或代表团）”，这样就较为完善。
（三）乱用文种。文种是指国家行政机关公文的种类。误例如下：
例1 《××局关于解决办公室用房的申请》。本例中，“申请”不在《国家行政机关公文处理办法》13种文种之内，应将“申请”改为“请示”。
例2 《××局关于购买办公设备的请示报告》。本例中，“请示”和“报告”是两个不同的文种，文种是用以表明公文的性质和要求的，一份文件只能用一个文种，不能混用两种文种。
例3 《××局关于解决项目前期经费的报告》。本例中，标题应根据内容选择相应的文种。就此标题来看，是错用“报告”这一文种，应改为“请示”， “请示”和“报告”应加以严格区分，“请示”是办件，需要批复，“报告”是阅件，不需要批复。因此，要搞清文种，否则导致“请示”事项得不到及时的答复而影响事情的办理。
（四）隶属不清。在转发性通知的标题当中，可根据发文机关不同将转发性通知分为批转、转发、印发，这就要求秘书工作者要掌握对上级机关、同级机关和不相隶属机关的文件正确使用方法。如：
例1 《××县人民政府关于印发××市人民政府关于加强基层民兵工作的意见的通知》。本例中，应将“印发”改为“转发”。
例2 《××区政府办公室关于批转××市××区长在会议上讲话的通知》。本例中，下级对上级机关文件和上级领导同志的讲话、批示等都不可以使用“批转”。
（五）标题不清。公文标题要主旨鲜明、重点突出、文字简洁，尽量避免使用长句。例 《××局关于认真做好汛期水库防汛和淤地坝防汛工作及进行汛前安全大检查的通知》。本例中，标题较啰唆，应改为《××局关于认真做好汛前安全大检查的通知》。
（六）题不达意。例 《××局关于××河流改造的请示》。本例中，事由不清，所发“请示”目的不明确，应改为《××局关于××河流治理经费的请示》。
（七）用词重叠
例1 《××局关于申请解决淤地坝工程建设前期经费的请示》。本例中，标题事由内容重复，应去掉“申请”，“请示”中包含有“申请”的意思。
例2 《××县人民政府关于转发××市人民政府关于转发××省人民政府关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知的通知的通知》。
（八）滥用标点符号。例 《××区政府办公室关于印发<××区长在会议上讲话>的通知》。《国家行政机关公文处理办法》明确规定“公文标题是除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。此例中“<>”不应使用。
二、应对策略
在编校过程中要消灭以上常见误漏和差错，关键取决于编校人员素质的高低，这一点直接关系到工作质量与效率的高低。因此，要提高编校人员的工作质量、工作效率和自身素质，应从以下三个方面入手：
（一）树立敬业意识。敬业精神是做好任何工作的最基本要求，是一种最起码的职业道德。编校人员只有树立敬业意识，脑子里绷紧爱岗敬业这根弦，把工作看作是展示才干、实现价值的平台，才会在工作中追求精益求精，才会下工夫研究业务。编辑、校对人员要提高工作水平和工作能力，主要在于：
一是多一点应付，少一点应对。编校工作性质决定了只有保持良好的精神状态，在被动的状态下以主动积极的态度把工作做好，不要把工作当作一种任务、一种压力，而要把工作当作一种爱好来对待，这是做好一切工作的基石和前提。
二是多一点思考，少一点浮躁。编校工作切忌浮躁，编辑、校对人员要摆正自己的位置，调准心态，静心做好“冷板凳”，耐住寂寞，避免心浮气躁，要把工作作为实现人生价值的平台来看待，认真投入工作，发挥秘书人员自身潜能和才能。工作有思考、有分析，目的是少做错、少付学费。要及时总结经验，熟悉的工作认真做，力求做精；陌生的工作虚心做，力求作准。
（二）注意细节，打好功底。编校工作要时刻保持对细节的敏锐感觉，切实关注并做好每一个细节，是做好工作的基本条件。之所以强调重视细节对编校工作的重要性，是因为编校工作是辅助性、服务性的工作，大量的事情都是平凡而琐碎的，小事做好了，工作正常运转。若因忽视细节造成的后果往往是严重的。打好注意细节的功底，要靠日积月累的培养、锻炼，对细节的感知和把握是一种需要努力才能具备的素质。这是作为编辑、校对人员应培养磨炼识别与把握关键性细节的一种能力，也是做好编校工作、实现“零差错”的必备条件。
（三）加强校核，把好文字关。发稿前，对于定稿中的文字校核要进行全面检查，发现差错要及时纠正，这是确保图书质量的一个重要环节。通俗地讲，就是产品质量检验，从事此项工作最忌心浮气躁，存在大概行的心理，坚决不能带着“无错不成书”的思想去做这项工作，否则会“失之毫厘，谬以千里”。
（作者单位：黄河出版传媒集团宁夏人民出版社有限公司）
主要参考文献：
［1］新闻出版总署图书出版管理司等编.作者编辑常用标准及规范.北京：中国标准出版社，1997.
［2］本书编委会编.文书学.北京：中国人民大学出版社，1991. |
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