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［提要］ 中国港口行业经历过快速发展之后，已经进入了平稳运行阶段。要想实现再次跨越大发展，转型、创新、合作将成为港口行业可持续发展的主题。
关键词：港口；转型；物流
中图分类号：F252.8 文献标识码：A
收录日期：2014年6月23日
“十一五”以来，我国港口经历了大发展、大突破、大动荡、大变革的过程，走出国际金融危机阴影，实现了平稳较快的发展。如何评价港口发展形势？我们认为，中国港口发展站在一个新的起点。在取得巨大成绩的同时，新的矛盾开始凸现。从这个新的起点为出发点，转型、创新、合作将成为我国港口今后发展的关键词。
一、我国港口发展的新起点
（一）港口吞吐量持续增长，港口建设取得新成果。2012年，全国港口完成货物吞吐量107.76亿吨，同比增长7.3%。其中，沿海港口完成68.8亿吨，同比增长8.2%。我国共有29个港口突破亿吨，这些港口吞吐量占国内港口吞吐总量69%。2012年，全国港口完成内、外贸货物吞吐量分别为67.3亿吨和30.56亿吨，分别同比增长5.9%和9.7%。
2012年，在国家宏观政策调控下，我国港口建设继续保持平稳较快发展，其中沿海港口新增及改（扩）建码头泊位135个，新增吞吐能力32，401万吨，其中万吨级及以上泊位新增吞吐能力30，683万吨；内河港口新增及改（扩）建码头泊位251个，新增吞吐能力12，025万吨，其中万吨级及以上泊位新增吞吐能力5，250万吨。
（二）企业多元化经营成趋势。港口企业多元化经营成趋势，业务拓展到物流、仓储、运输、加工、配送等，有的更拓展到投融资、地产、内陆等领域。并且有港口企业联合开展长江战略、国外投资港口经营等。这一系列举措彰显着我国港口企业正在走向多元投资、多元经营、多元产业、多元发展的趋势。
（三）中国港口科学技术发展成绩显著。中国不仅是世界上港口增长速度最快的国家；也是全球港口中亿吨大港的数量最多，集装箱港口前30位排名中的港口数量最多的国家。而且我国在港口科学技术方面也取得巨大成就，在深水港口建设、航道疏浚整治、桥梁建造、港口机械装备、装卸工艺水平等取得了举世瞩目的成绩。
（四）港口公共服务能力不足成为我国港口今后发展的主要矛盾。港口生产需求与港口能力不足的矛盾已在逐步缓解，而随着港口的发展，港口对公共产品、公共服务的需求越来越多，要求越来越高，如口岸服务、公共网络信息、金融信贷等。港口和港口企业对公共服务的需求与港口公共产品供给不足、服务质量不高的矛盾，将成为今后一段时期的主要矛盾。另外，我国多数港口企业还是以粗放型方式经营，港口增值业务和产业还刚刚开始。在节能减排、环境保护等方面还有较大差距。
综上所述，中国港口发展已站在了一个新的起点。我国港口在取得巨大成绩的同时，港口生产需求与港口能力不足的矛盾在逐步缓解，而新的矛盾又开始凸现。那么我国港口今后将如何发展？在港口边界浪潮的冲击下，港口的发展需要转型、需要创新、需要合作。
二、转型、创新、合作将成为我国港口今后发展的关键词
面对港口发展的新形势，我们认为转型、创新、合作将成为我国港口发展的主要内容。港口发展方式的转型，是今后港口发展相当一段时期的主线；创新是港口发展方式转型的关键所在；合作是发展方式转型的环境。
（一）转型——“十二五”期间港口发展的主线。港口增长方式需要转型，是因为港口面临形势正在发生着重大的变化，港口服务对象正在发生着变化。从上世纪八十年代，世界上一些主要港口就已开始从以装卸、仓储为主的生产方式向物流中心转型，有的港口已完成了这一转变，如香港、新加坡港等，已成为全球的货物转运中心、物流中心、加工中心、配送中心。结合中国港口的实际，我们认为发展现代港口物流是港口生产发展方式转型的必然选择，是转变港口发展方式的主要内容。
发展港口物流，实际上就是通过资源优化配置，提高港口对供应链的服务项目和能力，实现港口作业的增值。港口的地理位置优越，是各种货物的集聚地，是江海公铁等各种运输方式的节点，具有包括装卸运输、集散、贸易、信息、拆装箱包装、船代货代以及口岸功能。因此，港口的转型具有独特的优势，而其他的物流园区却不可能具有港区的功能。发展现代物流，目标是建成物流集成经营商。传统港口实现的是“港到港”运输，而现代物流要求“门到门”服务；传统港口关注的是货物的“流”，即要求快速周转；现代物流要求的不仅是“流”，还要有“留”，让该留的货物尽可能留下来，以便于实现服务增值。
（二）创新——港口生产方式转型的关键。港口生产方式转型，关键在于创新，包括科学技术的创新、管理创新、体制机制的创新。科技创新对港口发展和港口生产方式转型的重要性是显而易见的，我国岸线资源、土地资源的有限性，国际航运船舶的大型化，决定了我们不能一直以扩张型方式、摊大饼的形式来扩大港口能力，而必须要用现代化、高效化、集约化方式来满足港口生产发展的需求。
除了技术创新，还要有管理体制、机制方面的创新。以港口供需关系为例，分区域分港口来看，各港口能力差异很大，有些区域和港口明显富裕，有些区域和港口能力不足。随着国民经济发展，港口货物吞吐量还会有所增长，港口码头能力建设还应适当加强。交通运输部提出能力比吞吐量要适度超前，即达到1.1:1。要根据各码头能力的不同情况和各地区吞吐量增长的不同情况来进行港口建设。
要解决港口供需矛盾，关键是平衡。能力不能满足需求，对国际国内运输带来压船压港；建设步伐加快，港口能力过剩，也会带来重大的经济损失。因此我们认为，不仅是技术创新问题，而是必须要通过体制机制的创新来解决。在机制上，要建立港口建设的启动机制，加强对港口需求的预测，当货运需求到达码头建设的启动点，才能启动码头建设程序。在体制上，要严格港口建设的规划、审批和监管制度。
（三）合作——港口生产方式转型的前提。联合国贸发会提出第三代港口发展理论，指出港口从第一代到第三代港口的发展趋势。除了功能差异、功能增多外，也彰显了港口正在从相对独立进行生产向合作的走向。近来，我国许多港口也越来越显示了合作的趋势，一是横向分工合作；二是垂直分工合作。一些邻近的港口企业从绝对竞争开始走向合作，如上海港与宁波港企业集团，进行高层对话，共同成立投资咨询公司，从竞争走向竞合。竞争与竞合，虽只有一字之差，但前者是纯粹从压价恶性竞争，后者是从服务质量，从物流链的综合价格综合服务水平，从港口功能齐全等方面进行竞争，从而获得双赢。
除了横向合作，还有垂直分工合作。现代港口物流要求港口企业改革应发展成为集运输、转运、仓储、产品加工、拆箱装箱、快递配送、多式联运以及信息处理等功能于一体的现代物流经营商。即将港口企业与上下游的运输环节，相关的不同产业共同组成物流链的合作方式。在物流链运行中，港口与货商之间不单是纯粹的业务关系，而是具有共同利益的战略伙伴关系。因此，物流链经营通过服务创新、管理创新，挖掘物流链的第三利润源，实现物流链的双赢或多赢。
在港口发展合作的进程中，地方政府发挥了重要作用。“十一五”期间，我国港口资源整合的步伐不断加快，全国已有40多个港口进行了整合重组，这是合作的另一个领域，大部分是政府主导型，也有港口企业通过市场，以资金为纽带进行合资、合营和合作的模式。对这种港口整合合作的经验、教训进行认真总结，将成为新时期的一项新的任务。
三、结语
进入“十二五”时期，中国港口将站在一个新的起点，处于一个历史发展新阶段，发展方式的转型成为新时期港口发展的主线。转型的迫切性，从根本上来说，是港口原先的粗放型扩张型的生产方式已不能适应生产力发展需要，现有的港口体制、港口管理模式不能适应市场经济发展的需求，港口资源的配置有待于进一步优化。老子说“大道汜兮，其可左右”，意思是说，前进的浪潮推进时，会涉及左右很多领域。促进港口发展方式的转型，需要有更广阔的视野、更多的思考、更多的探索。
（作者单位：河北港口集团有限公司）
主要参考文献：
［1］王国文.全球供应链条件下港口竞争物流策略［J］.港口经济， 2005.3.
［2］于汝民.现代物流与港口发展［J］.港口经济，2004.4.
［3］徐剑华.综合物流时代的港口竞争与合作［J］.港口经济，2001.4. |
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