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真实性是会计信息的首要质量特征，是会计信息的灵魂，保证会计信息真实是会计工作的基本要求。随着经济的发展，会计信息已成为社会各界关注的焦点，对会计信息的披露在时效、范围、质量方面的需求大大增加。有效防止会计信息失真，提供真实客观的会计信息是值得和需要我们长期思索并为之努力的一项重要工作。下面针对会计信息失真现象分析其原因，谈谈笔者对如何防止会计信息失真的一些体会。
一、会计信息失真现状
当前会计信息失真的主要表现在以下几方面：
（一）会计信息不合法。有些企业违反有关法律法规和财务规章制度，人为造成会计资料不合法，导致会计信息失真。例如，会计资料手续不全、白条入账、成本费用超标准开支、超范围支出，等等。
（二）会计信息不真实。有些企业伪造、变造会计资料，虚假反映企业经济业务发生的内容，导致会计信息失真。比如，经常能够出现在会计资料中的假发票、虚假原始单据等。例如，2001年8月，《财经》杂志发表“银广夏陷阱”一文，银广夏虚构财务报表事件被曝光。2002年5月中国证监会对银广夏的行政处罚决定书认定，公司自1998年至2001年期间累计虚增利润77，156万元，仅2000年一年就虚增56，704万元，当年实际亏损14，940万元，从原料购进到生产、销售、出口等环节，公司伪造了全部单据，包括销售合同和发票、银行票据、海关出口报关单和所得税免税文件。银广夏向社会公布的会计信息严重失实。
（三）会计信息不准确、不完整。有些企业违反规定，使账账之间、账物之间存在差距，导致会计信息失真。比如，乱摊成本、乱列费用、虚假挂账、超支挂账等。有些企业违反会计核算原则，使会计资料不能全面反映企业生产经营内容，进而不能充分反映企业的经济活动全貌，导致会计信息失真。比如，有些经济业务有意不建账，人为转移和隐瞒收入；有的在账外设账，私设“小金库”，等等。以报表为例分析会计信息失真情况，各类会计信息最终必须以会计报表的形式向外公布，但实际上，部分报表所反映的资产与业主权益相距甚远，以至于投资者对会计信息的真实性产生极大的怀疑。下面以会计报表为例，对可能失真的会计信息分项加以分析：
1、应收债权。应收账款在报表上列示为流动资产。在这些债权中，经常会有大量的、久拖不还的巨额欠款，负债单位可能几易其人后，账务已无人承担。这些隐性的坏账损失导致虚列的债权，可能已远远大于计提的坏账准备。
2、存货。存货的自然损耗、毁损会影响到账面结存与实物之间的不符。虽然我们可以通过加强盘点来调整账实之间的差额，但物价的变动，也会使按历史成本计价的存货与实物的现行价值出入较大，因而会计报表上列示的存货通常是要打折扣的。
3、待摊费用和递延资产。在持续经营的条件下，这些费用可以分期摊入成本逐渐从以后的收入中得到补偿。这里可能出现的问题是：其一，有人便以此用多摊或少摊的办法人为地调节利润；其二，一旦持续经营遭到破坏，这些未摊完的费用就会成为企业的损失。
4、成本费用。虚列成本，乱挤费用，可以逃避大量所得税，这是人为弄虚作假的“重灾区”。有的单位以购材料的名义开出假发票，实为套购各类消费品，有的做几套账，偷税漏税。
二、会计信息失真的危害
2001年，朱镕基为上海国家会计学院题词“不做假账”，这既是对国家会计学院的要求，也是对我们全体会计人员的要求。实行社会主义市场经济，不能没有与之相适应的“游戏规则”，不按“游戏规则”办事，经济秩序就会大乱，现代化就不可能实现，由此可见会计信息失真的危害程度。
（一）会计信息失真，严重干扰和影响了社会经济秩序的正常运作。由于会计信息失真，使得国家宏观调控达不到应有的效果。失真的会计信息，还极易误导和蒙骗投资者和债权人，给他们造成极大的经济损失，给投资环境造成严重的破坏，影响了经济资源的合理配置。
（二）会计信息失真，导致国家税收流失。目前，我国的税制是以流转税和所得税为主，而流转税和所得税绝大部分是由企业缴纳的。现在有的企业效益不错却通过虚增支出、隐瞒利润等手段，使账面反映亏损，逃避国家税收。
（三）会计信息失真，影响企业经济效益的提高。经营者在失真会计信息的基础上，做出的生产经营决策就会失去针对性，甚至偏离企业的发展方向和目标，严重危及企业的业绩和经济效益。
（四）会计信息失真，还成为一种变相腐败的温床。一些不法经营者，通过做假账，采取转移和隐瞒收入、设立“小金库”等手段，使某些违法违纪的开支得以蒙混过关。
三、会计信息失真原因分析
（一）法制建设不完善，执法不严。改革开放以来，我国虽然相继颁布了如《会计法》、《企业会计准则》等一系列财务会计法规和制度，但从实践看，法制建设还不完善、有些条文过于原则化，缺乏与之相配套的实施细则。有些条款可操作性较差，不能真正形成法的威慑力，以致一些管理者和执法部门寻漏洞、钻空子，有章不循，有法不依，执法不严，违法不究，助长了一些经营者的违法行为。
（二）缺乏行之有效的会计监督约束机制。在企业内部监督上，有些企业岗位责任不清，相互牵制不足，甚至按领导意志办事，随意改写会计记录。在政府监督机制上，还不能有效地制止会计信息失真。目前，我国财政、税收、审计等政府职能部门，分工不甚明确，相互之间缺乏沟通，监督效益不高。在社会监督方面，作为社会监督主体的注册会计师和会计师事务所，还不能完全肩负起“客观、独立、公正”的使命。更有少数事务所受利益驱动，为客户出具虚假报告。这些行为都为会计信息失真起到了推波助澜的作用。
（三）会计人员整体素质有待于进一步提高。在工作中，会计人员或是不自觉地违反了国家政策法规，或是缺乏应有的责任心，对经济业务活动不能进行正确的账务处理和会计核算，或是唯上司意思是从，丧失原则和立场，这些既是业务素质问题，也是职业道德问题，更是会计工作融入市场经济的新形势所急需解决的基础性问题。
（四）会计人员缺乏独立性。会计人员受聘于单位，在单位负责人的领导下从事会计工作，其行为必然受控于企业管理者，反映企业管理者的意图和目的，体现企业管理者的意志。企业管理者的这种特殊地位，决定了对会计信息能够施加很大的影响，例如企业领导人为了取得“政绩”，虚报利润。或为了企业利益虚报支出，加大成本，偷税漏税。这些行为就会导致“领导定调子，会计填数字”的虚假会计信息的存在。
四、解决会计信息失真的对策
江苏省审计局有一年曾审计40家国有企业领导人员，发现企业会计信息失真问题严重，企业账面利润为5.81亿元，审计核实仅为5，600万元，虚报利润5.25亿元。虚报利润为实际利润的938%，怎样防止会计信息失真是亟待解决的问题。我认为防止会计信息失真应从以下五个方面做起：
（一）建立和完善法律法规，贯彻实施新《会计法》。新《会计法》高度重视保证会计资料的真实性，要求它是可靠的、完整的。为提高会计信息质量做出了很大的努力。要防止会计信息失真必须贯彻实施新《会计法》。
（二）发挥会计监督职能，健全会计监督体系。健全会计监督体系，防止会计信息失真，要从以下几方面做起：
1、建立健全有效的内部约束机制。必须建立财产清查制度和内部牵制制度。实行财务收支审批制度，建立稽核制度，健全内部会计管理体系。
2、强化政府部门的监督作用，提高监督检查质量。目前，财政、税收、物价、工商行政管理等政府职能部门，对企业都有依法监督的职能，重要的是讲究监督检查后的效果。
3、充分发挥社会中介机构的审计监督职能，提高会计信息的客观公正性和可信度。企业的年度会计报表，都应实行注册会计师审计制度。为了保证会计师事务所等社会中介机构的服务质量，注册会计师协会以及财政监督部门，还应对注册会计师的执业质量实行行之有效的再监督。针对目前财经秩序混乱、会计信息失真较为普遍的情况，严厉打击伪造、变造会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告等扰乱市场经济秩序的恶劣行径，查处会计师事务所出具虚假审计报告等不法行为。2004年财政部对普华永道中天等会计师事务所的执业质量进行了重点检查，并抽查了相关企业的会计信息质量，发现10家上市公司不同程度地存在会计信息质量问题，财政部依法对其中8家公司进行了处理和处罚。财政部的检查发现，2002年黄山旅游投入4，400万元用于证券投资，至2004年3月全部处置后亏损1，852万元，该事项未在2002年、2003年年报如实反映。另外，2002年该公司还有一笔3，700万元的不当资产交易。据了解，在黄山旅游2005年第一次临时股东大会审议通过更换会计师事务所之前，普华永道中天已经连续为该公司提供了8年的审计服务，财政部会同有关部门对查出的严重违反《会计法》、《注册会计师法》、《独立审计准则》的会计师事务所和注册会计师进行了严肃处理。这对整顿和规范市场秩序，防止会计信息失真起到了积极的作用。
（三）明确责任，严格执法。在工作中，只有分工明确、职责清楚，才能使每一个财务人员都能意识到自己肩上的责任；使财务人员在办理整个业务中，做到环环相扣、一丝不苟，按基础工作的标准，严格把关，保证会计信息的真实性、可靠性。
（四）提高财务人员素质，必须加强会计人员职业道德教育和业务知识教育
1、会计职业道德是一般社会公德在会计工作中的具体体现。如果会计人员没有良好的职业道德，在某种利益的驱使下，出具虚假的报表，假造账簿，会计核算不实，造成会计信息失真。要防止会计信息失真，必须加强会计人员职业道德教育，才能处处以会计法律法规、财经纪律为准绳，严以律己。
2、《会计法》第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”这一规定明确地告诉我们，新形势下的会计人员必须德才兼备，并足以说明会计人员及其会计工作在社会经济活动中的重要地位。业务知识的掌握与运用是一个会计人员的必备素质。随着改革开放的不断深入，不仅要有责任感与良好的职业道德，还要通过不断学习，提高业务知识水平，做一个德才兼备适应新形势的会计人员，为社会、单位、个人提供真实、全面、准确、具有参考价值的会计信息。目前，每个会计人员必须参加继续教育的学习，通过教育学习，及时掌握会计准则的变化和出现的新问题的处理方法等内容。对会计人员适应市场经济发展、掌握新知识起到了推动的作用。
（五）推行会计人员委派制。财务人员是单位的一员，既要按本单位的角度开展工作，而财务工作的工作性质又要求财务人员应站在国家的角度来处理经济业务。这种情况就要求会计人员有高度的原则性。而从另一个角度来看，必须赋予会计人员独立监督的权利和自我保护的能力。实行委派制，这样才能从根本上解决会计人员受制于单位利益这种情况。例如，郑州铁路局于2002年实行财务主管委派制，2008年进行了调整，各财务主管的任免，由被委派单位提名，征求财务处意见后，由局干部处聘任或解聘。让委派人员置身被委派单位以外，才能使会计人员对企业实行全过程的监控，可以发现和根治管理漏洞，杜绝故意的虚假信息或人为的造假行为。
（作者单位：郑州铁路局郑州供电段）
主要参考文献：
［1］会计准则和会计核算.
［2］中华人民共和国会计法.
［3］郑州铁路局会计基础工作规范实务手册. |
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