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［提要］ 湖北省是一个农业大省，也是农业科技强省，要发展农村经济，提高农民生活水平，必须加强农业社会化服务体系建设。本文在对湖北农村经济发展现状进行认真调研的基础上，对如何做好农村社会化服务体系建设进行了深入分析和研究。
关键词：湖北省；农业社会化；服务
本文得到了长江大学2013年人文社科基金的资助，课题名称为：“湖北省构建新型农业经营体系策略研究”，本论文为课题成果之一
中图分类号：F32 文献标识码：A
原标题：湖北省农业社会化服务体系建设策略研究
收录日期：2014年5月13日
近几年来，湖北省把农业建设放在更加重要的位置，大力发展现代农业，取得了丰硕的成果，农村经济得到了快速发展，农村基础设施得到了进一步完善，农民收入也得到了较快的提升。但在看到这些成绩的同时，我们也要看到，目前湖北省新农村建设的后劲不足，粮食产量增产的难度，以及农民增收的难度加大，这些都需要我们进一步创新农村经营制度，理顺农村经济发展主体之间的利益关系，进一步释放农村发展活力。
目前，在湖北省，新型农村经营主体建设取得了很好的成绩，一些农业合作社和农村龙头企业发展良好，例如，以福娃集团、鑫盛牧业为代表的一些企业集团在市场上已呈现良好的发展态势。在看到这些农村经营主体不断壮大的同时，我们也要看到，湖北省的农村社会化服务体系建设还显得十分落后。在农业发达国家，比如美国，一个人从事农业生产的同时，往往有七个人在为他提供农业社会化服务。这些带有专业化性质的服务，其内容涉及方方面面，比如种植技术推广、市场平台建设、土地肥效测评等，这些专业化的农业服务体系不仅极大地提高了农业技术在农业生产中的应用，同时也很好地解决了农产品与市场的对接问题。提高了整个农业生产的效率。
湖北省各地在打造农业社会化服务体系中，也做出了大胆的尝试，取得了很大的成绩，比如由政府牵头，社会资本共同出资打造的农业社会化服务组织——垄上新公社，致力于农村市场，为广大农民提供农业推广技术，发布农业产品需求信息，打造农资超市连锁，切实解决农民买难卖难问题，在荆楚大地上已成为服务“三农”的知名企业。
为进一步做好农业社会化服务体系建设工作，我们必须要以党的十八大和中央一号文件的精神为指导，按照“建立新型农业社会化服务体系”的要求和“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，以促进农业增效、农民增收、农村繁荣和谐。具体而言，湖北省的农村社会化服务体系建设要结合湖北省的实际情况，做好以下工作：
一、以民企联村工作为载体，吸引广大社会资本参与到农业社会化服务体系建设中来
农村社会化服务体系是一个系统工程，涉及农村经济社会发展的各个方面，单单靠政府主导、群众参与远远不够，需要凝聚各方面力量共同努力，鼓励、引导和整合全社会资源参与这项工程的实施。其中，民营企业正日益成为农村社会化服务体系建设的一支重要力量。
随着社会经济的发展，一些发达城市的人力、物力成本日益增加，尤其是企业用地成本也在飞涨，一些大中城市的民营资本开始向生产要素成本更低的中小城市和农村地区进行投资开发。湖北正处在承接上游产业链转移的关键时期，许多民营企业看中了湖北省的区位优势和发展前景，愿意到湖北省来投资，有些企业特别是农业产业化龙头企业愿意扎根湖北农村，为湖北省的新农村建设服务。这就为我们吸引广大社会资本参与到农业社会化服务体系建设中提供了良好的条件和环境。例如，在湖北仙洪新农村建设示范区的湖北福禧农业发展有限公司，是2010年6月新引进的一家集科研、生产、加工于一体的鸭业公司，计划投资8，000多万元，建设加工300万只成鸭和屠宰1，200万只肉鸭生产线及年产10万吨饲料加工厂。目前，正在试验区内开展200万只配套肉鸭养殖小区的建设。这家公司不仅为广大农民提供先进的养殖技术，还吸收了大量的农村剩余劳动力，促进了当地农村经济的快速发展。
二、加强农产品市场体系建设，推进农业物流现代化发展
目前，在湖北省广大农村地区，小农思想依然很严重，农民的市场观念滞后，造成在广大农村地区，经常出现卖菜难、种地难等问题，这些问题若不加以重视，会极大地打击农民种地的积极性，造成农村人口的进一步流失，形成新的社会问题。因此，湖北农村社会化服务体系建设的一个重要内容就是农产品市场体系建设，推进农业物流现代化发展。
要做好上述工作，首先政府要积极引导，动员社会力量在各相关城市开展农产品产销对接活动并设立农产品营销中心，同时要建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村市场网络。在招商引资时，要给予那些能够为农产品找到销路的企业特殊的优惠措施。此外，各地政府也因地制宜，为自己的农产品开拓市场做好宣传，通过这些举措来进一步提升湖北农产品的知名度和影响力，最终让农民得实惠。
造成湖北省农产品卖难的一个重要原因就是湖北省的农业物流现代化发展缓慢，农业物流成本居高不下，物流配套设施不完善。为此，我们一方面要尽快完善物流配套设施，特别是要加强农产品仓储、运输和配送设备的建设；另一方面我们要大力发展第三方物流，大力推进物流服务的专业化和社会化；此外，我们也要通过建立高水准的农产品物流园区，来实现农产品物流的现代化发展新要求，进一步降低农产品物流成本，提升湖北省农产品的市场竞争力。
三、多途径积极推进农业信息化建设
农业信息化建设有助于农业科技的推广和普及，提高农民科学种地的积极性，还可以增强农民的市场观念和竞争意识，种适销对路的产品，优化种植结构。为推进农业信息化建设，湖北省做出了许多大胆的探索，在实践中也获得了一些好的方法。例如，各地都建立有农业信息网，许多地方还联合通讯公司建立农资信息短信平台，地方电视台专门开拓涉农频道，为广大农民提供农业资讯，这些都是我们在实践中得到的宝贵经验。
当前，随着市场经济的发展，湖北省农业信息化建设的信息内容、服务对象、科技手段等都发生了巨大的变化。首先，我们要立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际，整合不同农村信息数据源，不断更新农村信息资源数据库结构，利用先进的网络和通讯技术，将现有的农业信息纳入政府统一规划范畴，大幅度提高农村信息的建设与管理水平，为提高服务质量做好基础工作；其次，加强信息发布工作，确保农业信息建设能够让广大农民都接受得到，利用得到；最后，要结合农民的需要，有针对性地进行信息化建设，特别是当前，农民往往对农产品市场价格行情和需求信息有更多的要求，因此我们要为农户及时提供相关农产品价格行情和需求服务，促进农户自觉地根据市场需求合理种植，在源头上解决农产品销售问题。
四、充分利用社会力量，加强农业科技服务和农产品营销服务建设
当前，湖北省的农业科技力量总的来说位居全国前列，一大批农业科技机构，高等农业院校在农业科技发明上成果丰硕，我们要鼓励这些社会力量扎根农村地区，实施科技兴农战略，建立起长期合作关系。例如，湖北省是全国的渔业养殖大省，以华中农业大学、长江水产研究所、长江大学为代表的科研院所，近几年来，都有大量的科研人员为广大养殖户送上先进的养殖经验和养殖方法，受到了养殖户的普遍欢迎，这些科研院所也在实践中获取了新的农业信息，为更好地进行科研工作提供了良好的素材，实现了科研机构与养殖基地的双赢。
此外，我们要加大农产品营销服务，为农业经营主体开展销售工作搭建平台，政府也可以通过举办专业性的农业科技博览会，组织开展农产品生产基地与农产品经销商、加工企业之间的对接活动，建立农产品信息网，帮助农业经营主体及时销售产品，让广大农民受益。
（作者单位：长江大学管理学院）
主要参考文献：
［1］苑鹏.农民专业合作组织与农业社会化服务体系建设［J］.农村经济，2011.1.
［2］宋洪远.新型农业社会化服务体系建设研究［J］.中国流通经济，2010.6. |
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