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［提要］ 本文从比较优势理论视角研究如何提升秦皇岛产业集群竞争力。通过对秦皇岛产业比较优势的分析，提出提升产业集群竞争力的建议。
关键词：比较优势；产业集群；竞争力；提升
基金项目：本文是河北省社科联“秦皇岛市比较优势与产业集群发展研究”（课题编号：20131477）部分研究成果
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2014年5月15日
一、比较优势与产业集群竞争力
李嘉图在1817年出版的《政治经济学及赋税原理》一书中提出了著名的比较优势理论，认为一个国家如果专门生产自己相对优势较大的产品，并通过国际贸易换取自己不具有相对优势的产品就能获得利益。产业集群作为在特定行业和领域内，在地理上邻近、有交互关联性的企业、科研机构等组织以彼此的共通性和互补性相联结的集中，集聚了各种生产要素和资源，通过形成区域产业特色、加强企业间的互补性、优化产业结构、整合产业链、降低交易费用和社会成本，从而提升产业集群竞争力。
比较优势是形成地区产业集群，提高产业集群竞争力的一个基本条件。产业集群又反过来能够强化该地区的比较优势，有效地提高其内部的产业和企业的生产率，进而提高在该地区的产业集群竞争力。
二、秦皇岛市产业比较优势
（一）第三产业——秦皇岛旅游业比较优势
1、资源比较优势。秦皇岛旅游资源融海、城、港、别墅、观鸟湿地、珍稀动植物、休闲养生等为一体，旅游资源类型丰富，比较优势突出。目前，秦皇岛开辟了海滨休闲度假、长城文化、历史古迹、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游、乡村旅游等多种精品旅游线路，并每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、樱桃采摘节、孟姜女庙会、祈福大会、昌黎干红葡萄酒节等节庆活动，这些旅游线路和节庆活动都备受国内外游客青睐。为强化“旅游兴市”战略，2014年秦皇岛市提出了42个“旅游兴市”重点项目建设任务，并进行了具体的责任分解，明确了时限要求。经过新建或扩建，秦皇岛旅游资源将更加丰富，旅游资源比较优势将更加突出。
2、政策比较优势。为了加快并促进城市旅游业的发展，秦皇岛市制定了《秦皇岛市旅游发展行动纲要》，将旅游发展规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展中长期计划体系。县（区）及旅游区重点搞好县域旅游规划、旅游项目规划及各专项规划。在旅游项目涉及项目规划和立项时，要征求旅游部门意见。出台了《关于打造“宜游”城市、建设最佳旅游目的地的意见》，从纳税、贷款担保等方面给予优惠政策。优良的政策和发展环境，使秦皇岛旅游业比较优势更加突出。
（二）第二产业——秦皇岛制造业比较优势。秦皇岛制造业比较优势主要表现在：船舶和海洋工程装备方面，船舶制造、船舶配套产业、修船业及大型海洋石油工程仍是秦皇岛的龙头制造业。电力装备方面，以哈动力和天威保变出海口基地为龙头的重大装备制造业已生产出国内首台9FA燃汽轮机。秦皇岛市政府将依托哈动力、天威秦变等企业，建设发电设备、输变电设备出海基地。与天威集团战略合作，建设天威秦皇岛工业园，发展超高压输变电设备和风力发电设备。重型工程装备方面，依托秦皇岛天业通联公司和秦冶重工公司，建设掘进机和起重装备基地，大力发展大型起重机。高速铁路设备方面，依托中铁山桥、天业通联、新铁德奥等企业，大力发展高速铁路设备。另外，在冶金专用设备、数控机床、汽车及零部件及材料及加工配送方面，秦皇岛市同样存在优势。
三、秦皇岛市产业集群竞争力的提升
产业集群竞争力是以产业集群的各种生产要素（人力资本、企业、资源、基础设施、技术条件、制度供给等）为基础，以企业内部、企业间以及产业集群之间的动态整合为运行方式，能为产业集群的整体绩效带来实质性功效的强劲竞争优势。
（一）突出区域产业特色，提升产业集群竞争力。秦皇岛旅游业是第三产业中的特色产业。突出区域产业特色提升产业集群竞争力，需要从以下三个方面入手：
第一，进一步整合、开发旅游资源，突出特色产业中的特色产品。秦皇岛旅游资源丰富，大海、长城等是秦皇岛的特色有形旅游资源，但对这些资源整合与开发的程度不够，对外宣传不充分，对游客不具有较强的吸引力。对于历史文化等无形旅游资源，秦皇岛在这方面的系统研究人员投入、财力投入均不足，历史文化研究不具有影响力。这需要进一步加强旅游资源的整合与开发，突出特色产业中的特色产品，让秦皇岛的品牌在全国有影响力，让海滨度假、长城文化等旅游项目全国知名。
第二，加强基础设施和配套设施建设，加大旅游从业人员的培训，提高软硬件的服务能力。基础设施和配套设施是否完备，是影响人们消费选择的重要指标。秦皇岛市目前在公共交通、服务设施等方面存在较大差距，旅游相关从业人员的素质急需提高。这需要政府有关部门要统筹安排，合理规划，加大对全市特别是同旅游相关的基础设施和配套设施建设，改善全市交通环境和旅游接待软硬件环境。要加强对旅游从业人员的培训，提高从业人员的职业素质，维护好秦皇岛整体的旅游城市形象。
第三，加强对内、对外宣传，提高秦皇岛市旅游的影响力。秦皇岛市目前对外旅游宣传投入不足，力度不够，明显落后于同水平的城市。这需要相关部门在明确城市旅游定位的基础上，充分运用传统和现代媒体手段，加强对外宣传。要增强对广大市民的旅游知识宣传，使广大市民自觉成为城市旅游的宣传员、推广员。
（二）突出产业的结构调整，提升产业集群竞争力。加强相似性行业的产业结构调整，发挥相似性行业中的龙头企业的作用，通过联合或兼并的形式，壮大优势产业中的行业。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，建立长效稳定的配套机制。加强有特色、专业化的共享型公共服务平台建设，如主导产品检验检测设施、公共信息服务平台、特色功能仓储物流设施、产业特定要求的管网建设以及专业技术人员培训机构等，避免重复性投资建设。加强互补性行业的产业结构调整，通过组建行业集团，整合互补性行业的人力、财力、技术、设备优势，实现互补性行业的双赢。
（三）突出人力资本整合，提升产业集群竞争力。人力资本整合，是指组织在动态复杂环境下，通过优化人力资本结构，产生新的资源结构，创造组织的动态竞争优势。人力资本整合是产业集群竞争力提升的核心。市场经济的本质要求人们重视产业集群中人力资本的作用。产业集群竞争力的提升在市场经济环境下运行，如果不重视人力资本的作用，不对人力资本进行管理制度的创新，人力资本本身的创新作用就不会发挥，产业集群也就不会具有竞争力。产业集群竞争力的评价因素中离不开人力资本的作用。评价一个产业集群是否有竞争力是由多种因素构成的，除了产业集群中的企业外，还有政府、集群辅助机构及具有开放的文化、先进的意识和高素质的官员。技术体系是保持产业集群具有竞争力的关键。要形成可持续的产业集群竞争力，必须加大技术创新的力度，充分发挥各类人才的作用，就需要对这些人力资本进行整合。整合人力资本，共同成立研发中心，集中力量进行科技攻关，最大限度发挥人力资本的效率。
（作者单位：河北科技师范学院）
主要参考文献：
［1］田燕秋.基于比较优势产业集群与竞争优势理论的兵团农业发展问题.兵团党校学报，2009.3.
［2］张洁.综合比较优势视角下的中国产业集群竞争力研究.吉林大学博士论文，2011.
［3］赵修文.人力资本整合与产业集群竞争力提升研究.西南财经大学博士论文，2010. |
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