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［提要］ 唐山市旅游资源丰富、类型齐全，具有发展入境旅游的市场空间和市场潜力。2016年世界园艺博览会为唐山市入境旅游发展带来了契机。结合唐山入境旅游发展现状，着重分析世界园艺博览会对唐山的影响，为唐山市入境旅游开发寻找新的思路和途径。
关键词：世界园艺博览会；入境旅游；唐山
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2014年9月2日
前言
世界园艺博览会是由国际园艺花卉行业组织——国际园艺生产者协会批准举办的国际性园艺展会，有着世界园林园艺界“奥林匹克”盛会的美誉。2010年10月唐山获得2016年的世界园艺博览会的承办权，唐山是中国继昆明、沈阳、西安、青岛的第4个世界园艺博览会举办地，唐山世界园艺博览会是由国家外交部、商务部、国家林业局、中国贸促会、中国花卉协会、河北省政府主办，唐山市政府承办的，将在唐山南湖举办，届时将有几十个国家和地区参展，预计观众将达到1，500万人次以上。
根据唐山市2013年国民经济和社会发展统计公报，2013年末唐山市拥有旅行社175家、星级饭店59家，A级以上景区38家，其中4A级以上12家。全年接待国内外游客2，778.77万人次，比上年增长12.8%；旅游总收入214.77亿元，增长26.0%。其中，接待国际游客8.46万人次，增长3.3%，旅游外汇收入4，050.19万美元，下降2.0%；接待国内游客2，770.31万人次，增长12.9%，国内旅游收入212.26亿元，增长26.4%。将唐山同秦皇岛、石家庄、承德、邯郸、北京、天津、沈阳、大连、烟台、威海、青岛、连云港、宁波、厦门、湛江、北海、三亚等19个城市进行比较研究，唐山市旅游经济竞争力目前水平较弱，但发展潜力巨大。唐山市旅游资源竞力水平处于中等地位，旅游行业竞争力和旅游环境竞争力处于落后地位。唐山市旅游业历史短、基础薄弱，但唐山市经济实力雄厚，而且也意识到了唐山市在城市转型发展中的重要地位，提高旅游行业竞争力水平只是时间问题，旅游环境竞争力的提高也会随着唐山市蓝色战略以及城市转型的实现得以改善和提高。目前唐山正在进行2016年世界园艺博览会的筹建工作，如何借助世界园艺博览会这一契机发展入境旅游是亟待解决的课题。
一、唐山入境旅游发展现状分析
1、旅游资源分析。唐山市是我国独有的具备各种地质类型的城市，旅游资源丰富、类型齐全，景区集群状况良好，自然旅游资源风景秀丽，具有很高的观赏价值、美学价值。拥有清东陵、长城等世界文化遗产，具有很高的历史价值、科学研究价值、艺术价值。唐山地处华北平原、濒临渤海，属温带季风气候。这里四季气候分明，春秋季节景色如画，夏季适合来唐进行海滨休闲旅游。
2、旅游市场分析。唐山地处京津冀都市圈的核心地带，地理位置优越、经济发达，京津两地一直是稳定的客源市场。近年来随着国际旅游岛的开发，入境旅游人数逐年增多。随着唐山高铁、民航的发展，唐山也缩短了同长三角、珠三角城市之间的距离。唐山市政府将旅游业作为产业转型和结构调整的龙头产业，在旅游宣传、旅游资源开发投入、旅游规划等方面逐年加大投入，唐山入境旅游具有较大的市场开发潜力。
3、旅游设施分析。旅游设施是指旅游目的地旅游行业的人员向游客提供服务时依托的各项物质设施和设备。它包括交通运输设施、食宿接待设施、游览娱乐设施和旅游购物设施等，涵盖了“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素。
唐山市交通运输条件良好，海陆空立体化交通格局逐步呈现。唐山具有发达的铁路和公路设施，路网稠密。与北京、天津之间已经形成了“一个半小时”交通圈，市区与各县（市）已基本形成“半小时”交通圈。唐山市民航发展速度较快，开通了与国内城市的多条航线，机场设施先进。唐山市近年来加大了游艇码头的建设力度，海上航线将获得较快的发展。
唐山酒店业发展迅速，目前唐山拥有星级饭店58家，洲际、香格里拉、喜来登等众多国际品牌酒店也陆续在唐山开业。经济型酒店46家，如家、锦江之星、格林豪泰等经济型酒店也入住唐山，唐山拥有特色餐饮店300多家，本地品牌中较著名的有唐山凤凰园美食城、鸿宴饭庄等。
唐山市是全民健身开展非常好的城市，其中休闲娱乐场所有400多处，会展广场、凤凰山公园、大城山公园都已成为居民健身活动中心；唐山南湖公园中的高尔夫球场、儿童乐园、水上游船等游乐项目是游客休闲娱乐的好去处；还有滦州古城、运河唐人街等游览娱乐设施可供游客选择。
唐山物产资源丰富、有很多特色产品。如唐山的对虾、海蟹等海产品；京东板栗、蜂蜜麻糖、棋子烧饼、万里香烧鸡是唐山的特色美食；唐山被称为“北方瓷都”，唐山海格雷骨质瓷有限公司现为全国工业旅游示范点，可供游客参观购买；唐山百货大楼集团、唐山远洋城、万达广场是唐山著名的购物场所，里面物品齐全、设施先进。
综上所述，唐山市入境旅游资源丰富、市场条件良好、设施设备齐全，具有发展入境旅游的市场开发空间和开发潜力。
二、世园会对唐山市入境旅游发展的影响分析
1、促进城市基础设施建设，改善城市环境。世园会是世界上最大规模的园艺展会，它的举办需要良好的基础设施条件，这些基础设施包括城市环境、城市基础设施、服务设施、接待能力等。唐山市是一座以重工业为主的资源型城市，正处于城市转型升级的关键时期。世园会的举办不仅会促进交通设施改进、城市道路和城市规划更趋科学化和合理化，而且将使城市实现由点到面的转变，使都市与自然的和谐共处得以实现，最终实现城市环境的华丽转身，实现由资源型城市向资源集约型、环境友好型的跨越，更好地营造国际旅游环境和文化氛围。
2、重塑城市形象，提高旅游知名度。世园会是具有国际影响力的重大节事，借助重大节事的聚焦效应、轰动效应来展示城市形象、提升城市品位是世界上很多成功城市的经验之举。昆明、沈阳、西安、青岛的成功举办，也给唐山世园会提供了借鉴和经验。
唐山旅游的知名度不高、品牌效应不明显，在旅游主题选择、旅游定位方面还不够清晰、准确，在吸引入境旅游方面比较薄弱。可以利用世园会这一难得的机会，抓住“凤凰涅槃”这一城市主题，提炼唐山的文化精髓、塑造旅游形象、提高旅游知名度。利用世园会期间媒体长时间、高密度关注的特点，通过各种媒体向世界展示中国、唐山的新形象、新特点，也将国外的优秀文化引入唐山，使唐山成为国际文化交流、展示的舞台，营造唐山国际化、现代化的城市品位和城市魅力，提高唐山市的国际吸引力，促进唐山市入境旅游的发展。
3、提高城市旅游力，丰富入境旅游资源。旅游吸引力是一个城市成为旅游热点的关键所在，世园会本身就是一种旅游吸引物，能在短时间内形成巨大的轰动效应，增强旅游者对信息的感知和关注，从而促使旅游者转化为对唐山的关注和认同。节事活动的主题鲜明、内容丰富，可以增加目的地整体吸引力和游客满意度，为旅游目的地带来持续的客流。激活城市中的景点、博物馆、商业购物区等静态吸引物，增加城市活力。世园会也会给唐山留下许多有纪念意义的标志性建筑和景观，如2008年北京奥运会的鸟巢和水立方、2010上海世博会的中国馆等既成为历史的见证，也成为重要的旅游吸引物，2014青岛世园会的主题馆、国际馆体现了青岛时尚、国际化的城市特点。2016年世园会场馆将会以国际的高标准建设，不仅会给唐山城市建设注入国际性色彩，也将成为唐山城市旅游的亮点，成为唐山吸引国际游客的重要旅游吸引物。
4、提高旅游外汇收入，带动旅游业发展。入境旅游者在举办地的支出是当地的新增收入，相当于一个出口产业的收入，还带来酒店、餐馆、购物等方面的支出。同时，入境国际游客无论在住宿、交通、通讯、餐饮、游览，还是在旅游购物的消费水平都比平时超出一倍或数倍，集中消费程度高，举办地外汇收入增量巨大。
唐山市目前旅游企业整体实力不强，集团化水平不高、大型国际接待经验不足。世园会的举办将大大提高旅游企业的接待水平，丰富国际接待经验，培养国际接待人才。
三、世园会背景下唐山市入境旅游发展对策
1、突出国际化旅游形象。世园会是具有国际影响力的节事活动，所带来的媒体效应是树立城市旅游形象的良好载体。唐山市应结合“都市与自然，凤凰涅槃”这一主题，准确定位唐山市的旅游形象对唐山旅游业至关重要。唐山应该抢抓世园会这一机遇树立清晰、准确的唐山旅游形象，做大、做强唐山旅游的国际、国内两大市场。
加强与国外主流媒体合作的强度和力度，充分利用信息技术实现智慧旅游。充分利用社交网络、增加世园会的影响力和影响范围。在世园会期间加强与参展国的国际文化交流，通过文化展演、文艺演出、游园等活动扩大旅游者的文化视野、增加旅游的体验和互动。
2、强化旅游内容的国际化和区域合作。民族的才是国际的，在理解和挖掘当地和民族文化内涵的基础上才会提高旅游内容的吸引力，提高旅游者的满意度。例如，皇家文化、长城文化、陶瓷文化、山水文化等，需要进行深度挖掘，要在时间安排、内容安排、文化展示、产品演示等方面做细、做精，让入境旅游者能够理解其中的文化特点和文化含义，有效延伸旅游产业链条。利用世园会机会，完善唐山市旅游发展的空间格局，加强区域旅游合作。尤其是加强同京津两地的互动，充分利用京津两地旅游集散的作用，借力扩大唐山旅游的影响。加强唐秦承三地的合作，实现旅游的区域联动，扩大该地区的综合旅游知名度和影响力。
3、培养国际化接待队伍。世园会是一次持续时间长、规模大的节事活动，需要有大量的组织管理人才、接待人才、志愿者队伍，尤其是对大型国际接待能力是一次艰巨的考验。从2013年唐山市入境旅游接待数据来看，唐山市目前的入境旅游接待人数和外汇收入都还较低，与世园会期间的入境旅游接待要求还有很大的差距，与昆明、沈阳、西安相比唐山的国际化接待水平还亟待提高。
4、加大国际化设施建设力度。世园会的举办需要有一流的设施和一流的服务，需要更多酒店和建筑设施的开发，更好的通讯技术和公共交通网络的改进。立足于高质量承办2016年世园会，唐山市坚持旧城区改造与新城区建设的有机结合，不断完善城市功能。按照健全服务功能、统筹产业发展的原则，全面加快南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城及环城水系等重点区域开发建设，提高城市综合承载力。按照国际生态城市标准，加快基础设施建设，大力发展高档房产、商业、旅游、体育、会展、文化创意等产业，突出抓好世园会场馆和服务接待设施建设，提升软硬件管理水平。
四、结论
世园会将会带动唐山的旅游业、基础设施、服务设施、交通运输等行业的发展，其中又以对唐山旅游业的影响最大。世园会的举办，将进一步丰富唐山市入境旅游资源，提高设施水平、服务接待水平。以“都市与自然，凤凰涅槃”为主题的唐山世园会，将极大地提升唐山的国际知名度和美誉度，为唐山入境旅游的发展带来极大的机遇。
（作者单位：唐山学院）
主要参考文献：
［1］谷金明，王菲，陈婷婷.休闲旅游的层次性分析.商业时代，2009.27.
［2］李肇荣.旅游经济学（第二版）［M］.北京：高等教育出版社，2008.
［3］刘笑明.世园会旅游效应及后世园会时期西安旅游发展研究.西安石油大学学报，2013.5. |
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