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［提要］ 近年来，我国社会市场经济环境发生了翻天覆地的变化，在新会计制度背景下，决定了上市企业会计改革创新发展的重要性。本文首先阐述新会计制度下对上市企业会计改革的重要作用，其次在分析我国当前上市企业会计改革中存在的典型问题的基础上，提出相应的改进方案与解决措施。
关键词：新会计制度；企业会计改革；对策；建议
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2014年9月26日
引言
上市企业是上市企业会计发生的主体，而上市企业会计制度在企业资金流动中发挥重要作用，特别是改革开放以来，鉴于我国以及国外社会市场经济的急剧迅速发展，原有的会计制度在企业发展中必定会阻碍企业往更远、更高的方向去发展、壮大。新会计制度的改革顺应历史潮流，在吸取、创新、发展、替代原有制度，而与此同时建立起的新会计制度，为上市企业的会计改革发展提供了新的规范准则，因此在我国现如今的社会市场经济条件下，上市企业如何在新会计制度的背景下进行相对应的企业会计改革成为了重中之重，所以上市企业急于寻求一个符合自己企业发展的新的企业内部的会计制度，上市企业所期盼的规范、高效的上市企业会计制度的改革成了上市企业发展的当务之急。
一、新会计制度的背景分析
新会计制度在现有会计制度的基础上不断补充和完善中形成的。在以前的会计制度实施中，绝大部分企业没有能力自行制定企业内部会计制度，即使是一些大的企业还是多依赖原有的旧会计制度。由于外国存在的巨大投资企业和会计制度以及股份制企业会计制度的存在，原有阶段仍不能实现会计制度的协调统一，随着新会计制度的出台、实行，在新会计制度中继承和创新、发展、完善。
新会计制度集中体现在三个方面：首先是《会计法》和《企业财务会计报告条例》；其次是《企业会计准则—基本准则》所规定的企业要遵守的具体会计准则；最后一个是《企业会计制度》。单单从这三方面来看，新的会计制度更能为中国上市企业的会计制度改革提供指导，有利于上市企业在激烈社会市场经济竞争中的脱颖而出和快速发展，同时这也符合国际惯例，新会计制度的出现摒弃了行业之间的制约，消除了行业界限，使得各个行业的企业都能实行统一、积极、稳妥的会计制度，促进了各行业便捷沟通和合作。
新会计制度针对会计因素进行了重新创新定义，对于原有的资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计因素进行了重新阐述说明，使其更能准确的表达其含义。比如，原有的《企业会计准则——基本准则》将资产定义为：“企业使用货币计量从而实现对经济资源的直接控制与开发使用。”而资产在新《企业会计制度》中的定义为：“是指过去的交易、合作形成的并由企业实现拥有或者直接控制的经济资源，该资源在未来有可能会给企业带来额外资本收益”。
在新企业会计制度下，资产的质量成为重点，如果一个上市企业在社会中虽然拥有和控制经济资源，但不能为社会和企业创造应有的价值，给企业带来收益，那么在新的企业会计制度中就不能定义为资产。这样，在所谓的资产负债表上的投资方就不能正确反映无法收回本来属于企业本身的账款、已经确认的资产盘亏、不能回收的早期投资资本。这样就能有效避免上市企业在处理财产损益时所造成的信息不真实情况。新会计制度的谨慎和稳健改革也为上市企业的会计改革选择树立了良好的榜样，所以说新企业会计制度必然会对上市企业的会计改革影响巨大，同时也是积极有效的。
二、上市企业会计改革中存在的问题
就上市企业而言，上市企业在会计政策改革选择中虽然有一定自主权，但归根结底还是存在必然性，每个上市企业都是为了在激烈的社会市场经济竞争中获得最大利益，在这个以利益至上为准则的环境中，为了在与自己利益的关联方资本投入者、债权人和当地政府的利益的角逐中获取最大利益值，上市企业必然会首先选择拥有对自己有利益支持的会计政策，因此在上市企业进行会计政策的改革愈来愈急迫，在上市企业本身利益驱使下，新会计制度视角下所进行的上市企业会计改革更能在新的规范准则情况下实现上市企业利益最大化，所以上市企业必须从会计选择的问题上转变为创新、完善新的上市企业会计制度。
（一）原有会计制度不够完善。近年来，我国会计制度迅速发展，但仍然存在盲区和死角，会计准则、会计法等对上市企业会计政策选择的限制，即使现如今实行的新会计制度在一定程度上能规范、统一上市企业会计制度的选择，仍不可避免地存在新出的会计制度不能及时适应社会市场经济及企业发展的变化，其中的混淆、重合观点对经济发展变化会存在模糊或错误指导，进而有可能危害市场经济的稳定。
（二）上市企业在会计制度改革中未从大局考虑。在新会计制度背景下，上市企业必然要基于新会计制度，以求把握企业长期发展大局，摒弃原有的以实现企业目标和最大利益为目标，放弃原有会计政策存在的复杂、有差异的会计决策，以求达到操作简单而把企业会计政策的整体性抛在脑后，这样必然使得上市企业会计制度的实行与具体的方法背道而驰，影响会计决策效率，从而大大降低会计政策在上市企业中的实际作用。
（三）上市企业会计制度结构不合理。对于上市企业，股权拥有者决定企业发展的一切，在股权分配中各方面所享有的权利，承担的责任，获得相应的利益中需要实现制约从而达到平衡，所以在股权高度集中的上市企业中必然存在上市企业受某一部分人集中控制，大部分投资者并不能参与其中，这就造成了上市企业的会计信息透明度差，缺乏忧患意识，只有依据新会计制度，取其精华，建立上市企业完善积极的会计制度，才能实现企业的高效发展。加强企业会计决策的信息透明度，使股权拥有者能时刻了解到上市企业经济发展状况，进而实现上市企业在激烈的市场经济竞争中稳步、长远发展。
（四）上市企业会计从业人员的选择和规范。新会计制度下的会计准则基本趋于完整，对于上市企业的会计制度改革提供了广泛依据和巨大的发展创新空间。这就需要高职业素质的会计人员，加强会计人员的职业敏锐度、判断能力和决策能力，认识新会计制度的重要性，在上市企业会计制度选择创新上，避免政策选择过于单一、不合理。
（五）上市企业会计改革的盲目性。许多上市企业由于在政策制定中本身就存在盲目性，缺少科学的理论指导思想作为上市企业的发展氛围，使得上市企业的会计制度改革存在随意性，这就造成了上市企业做得会计报表透明度降低，不能完整地反映出上市企业的实际财务变化状况和资本流量情况，随意更改并且不透明企业会计信息对企业的发展提供不了任何积极因素，只有根据新会计制度的规范准则，先从根本上改变上市企业会计政策的选择，提高会计人员的职业判断能力。
三、基于新会计制度的上市企业会计改革建议
（一）加强对上市企业会计结构的调整和完善。首先对上市企业的股权进行合理调整，放大权为小权，避免股权过于集中；对上市企业治理结构进行有效调整，改善企业董事长与股民的组织监督结构，促进对企业的根本治理和监督，保证会计改革制度实现最大化的作用。确保投资者在股东大会有更多话语权，更多的决定权，使上市企业不限制于某几个大的股份集团。这样有利于上市企业更充分地发挥利用社会市场资源，整合群体智慧，从而达到在上市企业稳步发展的同时保证企业各个利益集团能获得相对应的收益。
（二）规范上市企业会计制度。新会计制度是根据我国实际国情，包括企业、政府、知识分子和民间组织在市场经济变化制定出的新的会计制度，会计准则，使得企业在对同一事项有统一规范的处理办法，消除差异。所以，对上市企业的会计改革更应基于此，选择、创新、发展适合上市企业的，能获得最大利益值的会计政策。立足于上市企业基本情况，在被缩小的会计政策选择空间中突破，消除上市企业会计造假，报表粉饰，会计信息不完整的问题。在会计政策所发现产生问题方面及时做出改变、调整，确保其不能损害上市企业的整体利益。
（三）加强上市企业会计人员职业素质培养。在高速发展的社会市场经济中，具有高素质的财会人员愈来愈重要，这就要求企业要招聘和培训高素质会计从业人员，在上市企业会计改革过程中加强多方面的教育和培养，保证他们能了解到上市企业会计改革的重要性和紧迫性，进而实现上市企业会计改革的合理性。只有会计人员拥有牢固的知识基础、创新能力和判断能力，才能在新会计制度视角下利用扎实的知识功底在工作中及时更新会计制度知识。专业素养高的、责任心强的会计从业人员更能保证结合新的会计政策创新发展适用于上市企业的政策，充分发挥自己在会计决策选择方面的能力，为企业创造出更大的经济价值和社会效益。
（四）完善上市企业会计监督制度。加强对上市企业会计制度的监督是在整个社会市场经济活动中最关键的一步，是为上市企业稳步，健康发展保驾护航。由于原先企业发展中存在的企业内部会计监督管理虚无，加上企业对不关企业利益方面的不重视，使得企业会计监督在各种社会市场经济活动中的比重愈来愈低，企业内部会计制度监督的不健全滋生了在会计制度、会计法规范下的违法乱纪的蛀虫。所以，上市企业的会计制度改革必须要把会计制度的监督放在整个会计制度改革中的首位。完善上市企业会计制度的监督就要单独分出一个审查监督部门，使监督与会计部门分离，上市企业各部门各司其职，协调建立健全各级财政部门间的沟通协调机制，形成上下联动、齐抓共管的格局。创新企业会计标准实施的监管手段，加强企业会计标准后评估工作这个部门仅限制于股东大会，使其符合大多数人意愿，审查监督部门要时常突击调查上市企业内部的资金流动，企业财务信息的变化。定期在股东大会向投资者提供透明的企业经营情况和会计信息，集中一个部门的力量，提高监督审查效率，加强监督，消除上市企业内部会计信息的失误与舞弊。同时，审查监督部门也要受到其他各个部门的监督，找出在审查监督工作过程中的不足和缺陷。加强自身监督体制的补充与完善，从而实现更科学和高效的监督机制，使各部门之间相互监督，相互制约，形成良好的监督氛围。与此同时，审查监督部门也要在自身的规范中引导上市企业会计内部的工作更加认真，为企业未来长远发展考虑。
四、结语
综上所述，在竞争越来越激烈的社会市场经济中，上市企业的会计改革必须基于新会计制度的规范准则，创新、创造出适合上市企业本身发展的会计制度。上市企业需克服原有会计制度的影响，从自身出发，为上市企业会计改革创造条件，充分利用上市企业的一切资源，实现对上市企业会计改革的彻底系统改变，进而在实现上市企业利益最大化的同时为社会创造更大的社会价值。
（本文指导老师：孙喜云）
（作者单位：辽宁对外经贸学院）
主要参考文献：
［1］王磊磊.趋同背景下的中国企业会计制度变迁研究［D］.财政部财政科学研究所，2013.
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［5］邓华.我国企业会计改革之路分析［J］.绿色财会，2014.5.
［6］陈沛勇.关于新会计制度与企业会计改革的探讨［J］.商场现代化，2014.13. |
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