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［提要］ 2013年，“家庭农场”这一概念首次在中央一号文件中出现。作为一种现代新型农业经营模式，素有“鱼米之乡”美誉的嘉兴积极响应中央号召，催生了一批具有现代农业经营特征的家庭农场。该种新型农业经营主体在给农户带来切实利益的同时也遇到许多障碍问题。笔者通过实践调研，以分析嘉兴家庭农场发展概况、障碍问题，并提出建议和对策。
关键词：家庭农场；经营模式；农业公共服务
本文系浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）项目《嘉兴家庭农场经营现状及发展对策研究》（2014R417026）部分研究成果
中图分类号：F32 文献标识码：A
收录日期：2014年10月17日
一、引言
家庭农场是以家庭为单位，拥有一定经营规模，以法人形式存在，具备一定市场意识、科技意识、创新意识和品牌意识的一种新型农业经营。与农民专业合作社相比，家庭农场的经营形式更能适应市场经济的发展要求。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”这一概念首次在中央一号文件中出现。伴随着土地流转和新型农业经营主体的培育，全国各地催生了一批具有现代农业经营特征的家庭农场，特别是在上海、浙江等发达地区，家庭农场已经成为推进农业规模经营、转变农业发展方式、提高农业生产效益的重要组织形式，为农业发展注入了生机和活力。
二、嘉兴新丰镇、七星镇现代家庭农场发展现状
现代家庭农场是以农户家庭为基本组织单位面向市场、以利润最大化为目标，从事适度规模经营的农林牧渔生产、加工和销售，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理的法人化经济实体。现代家庭农场的出现，使传统农民转型升级成为法人农民。
（一）新丰镇、七星镇现代家庭农场发展概况。据统计，目前新丰镇拥有经工商登记注册的各类现代家庭农场21家，发展速度领先于周边集镇。整体数据显示，已经注册的21家家庭农场总注册资金为1，430万元，总经营面积为4，212.7亩。其中，主要从事果蔬种植的共14家，从事苗木花卉种植的共4家，主要从事养殖的则为3家。单户家庭农场注册资金最多的是嘉兴市南湖区新丰镇北杨家庭农场，注册资金为400万元，单户家庭农场面积最大则为嘉兴市南湖区新丰镇新磊生态农庄，面积达369亩。七星镇拥有经工商登记注册的各类现代家庭农场仅4家，较于新丰镇其经营数量相对稀少。这4家家庭农场总投资为1，025万元，总经营面积为1，606.61亩。从整体上来看，较于新丰镇其经营规模相对较大。其中，主要从事粮食经济作物种植的有3家，从事养殖加种植的有1家。单户家庭农场面积最大的是嘉兴市南湖区七星湘博家庭农场，面积为629.1亩，单户家庭农场投资资金最多的是嘉兴市南湖区七星湘滨农场，总投资资金达380万元，并且该户家庭农场在2012年度被评为市级示范性家庭农场。
（二）新丰镇、七星镇培育和发展家庭农场模式选择
1、示范推广型。此类模式主要运用于果蔬种植家庭农场培育，不少家庭农场已经连续开展种植模式的示范推广。新丰镇精培家庭农场就是其中的典型代表，该家庭农场是从原来的一个种养大户转变成家庭农场的。2013年该家庭农场实现销售收入25.6万元，获利15.6万元，并且带动周边就业人员达21人，农场内部设立规章制度，建立会计制度及出纳账簿。农超对接与新丰丰润万家购物中心社签订购销合同。在市区农业部门、新丰镇人民政府和镇农业技术服务中心等单位的支持和技术指导下，开展无公害设施葡萄种植及葡萄收后套种蔬菜等模式的示范推广。实现了水果、蔬菜和钱袋子一起上的目的，取得了果蔬双丰收。可见，家庭农场在政府的支持和指导之下，能够成为示范性基地，这不仅能够增加家庭农场的名气，还能够带动其他农场朝着正确的方向进行有效改善。
2、生态循环型。此类模式主要运用于种植和养殖的结合，运用现代农业技术，以“鱼塘—河流—农田”或者“生猪—沼气—有机肥—瓜果蔬菜”多位一体的农业循环经济模式，做到物尽其用，降低生产成本，实现农业绿色化。典型代表为七星镇湘家荡的湘滨农场，主要以种植中高档草莓、蔬菜为主。总经营面积为150余亩，投资总资金达380万元。该农场通过放养花鲢、白鲢等滤食性鱼类及种植吸污类水生植物净化水质，再用于农作物灌溉，实现清洁循环用水，同时实现渔业和环境的和谐发展。
（三）家庭农场经营效果
1、普遍提高农民经营收入。调查表明，家庭农场承包方亩产值平均为4，800元以上，土地流转的流出方每年都可以稳定地取得土地租赁收益，同时带动周边人员就业，为当地农民提供了更为丰富的就业选择，增加了当地农民的收入。
2、带动当地农业向产业化方向发展。现代家庭农场不仅在经营规模、投资力度、经济效益上大于传统经营模式，而且在种植、养殖技术上更具专业性，管理模式更趋向于商业化。产品的深加工、品牌的创立，集成销售更能发挥明显优势，发挥示范作用，带动周边农户共同发展，逐步形成具有一定规模和竞争优势的区域农业经济体。新丰镇水果种植方面比较突出，投入资金和种植面积日益扩大，不少家庭农场选择以绿色无公害种植为手段，迎合消费者口味。
三、家庭农场发展过程中面临的问题
（一）资金不足，农场发展壮大受限。众所周知，无论是开展活动还是发展事业，最根本的环节还是集中于资金这一落脚点，家庭农场也不例外。据调查，农场主普遍反映资金是其中较为关键和棘手的问题，主要存在于土地流转领域。由于土地流转需要资金较大，而兴办家庭农场资金来源形式过于单一化，基本为自筹资金。首先，依靠农场主个人力量向亲戚朋友筹措资金，因个人能力与交际范围的局限，导致筹集的资金数量有限、筹集速度缓慢。这势必会影响家庭农场实际规模，最终会阻碍家庭农场整体发展壮大。其次，向银行等金融机构贷款也成为筹资方式之一。虽然相较于自筹资金，其筹资速度可能会得到相应提高，并且筹借的资金基数也相对较大，但由于家庭农场处于起步发展阶段，各方面资金需求量较大，依旧不能解决资金不足的问题。并且贷款需要满足的限制条件较多，在规定时间内还清银行贷款，农场主压力甚大。
另外，若农场遇到自然灾害等突发状况，没有足够资金作为依托和保障，在本身发展并不充分的情况下，极易导致困境的出现，甚至走向消亡。在对新丰镇与七星镇的实地调研中，课题组发现在农场主的资金来源渠道中，未出现财政支农资金。
（二）品牌意识不强，对品类创新无概念。品牌的树立在现代社会无疑是增加产品附加值、提高产品知名度的有效途径之一，但在两镇部分农场调研中发现，家庭农场均未拥有自主品牌，少数经营者曾产生品牌理念，但至今均未真正实施。因此其农产品一直都只以大众化路线进行销售，无法与其他产品进行区分。这折射出农场主尚未对品牌营销形成系统思维，尚未真正认识到品牌对于农产品的重要性。同时，关于品类创新，大部分农场主都表示从未听闻，仅新丰荣腾生态农场相关人员提到罐装方式包装产品，但这也与品类创新相去甚远。虽然这一环节实际探索较为艰难，但若对此毫无概念则不会有所成果。
（三）销售渠道传统，销售范围狭窄、利润空间较小。对于产品来说，最终产品价值的实现以销售为手段。而销售渠道是连接产品与消费者之间的纽带与桥梁。虽然现代科技发达、网络发展迅速，网购无处不在，但是家庭农场经营并未与时代完全接轨。以新丰和七星镇为例，经调查，虽然不同家庭农场销售渠道不同，但多数都以直销为主，多达49%，专业市场占25%，销售大户和销售公司也略有涉及。直接销售这种较为原始的方式仍旧是最主要的，而与之形成鲜明对比的是新兴网上电子平台却未在家庭农场销售环节中占据一席之地。前后反差至少说明家庭农场在销售模式上还是较为传统，未通过互联网进行销售，使得整体销售范围无法向外拓展，嘉兴临近上海等大城市的优良地理位置未发挥独到的作用，以本地市场作为支撑，容量极其有限。并且农场主若无法直接作为销售方与消费者对接，则势必不能获得更多利润用于再投资，因为中间已经经历了销售公司等中间商的介入，利润空间有限。
（四）政府扶持力度小，公共服务仍缺乏。经调查发现，在家庭农场的发展上新丰镇比七星镇速度略快，已出现多家家庭农场示范基地，如新磊生态家庭农场、新丰荣腾生态家庭农场、嘉奕粮果蔬家庭农场等。在公共服务方面两镇都有一定成效，能为家庭农场提供无偿虫害防治、农机服务等。但其中的技术培训、农村信用贷款仍是公共服务中的薄弱环节，目前提供的技术支持仅为浅层次扶持。
由实际调研得知，政府虽然积极鼓励家庭农场发展，也进行了一定程度补贴，但若遇到自然灾害，政府部门仅统计损失状况，并不会提供相应补助，仅在农场已购买保险条件下，由保险公司做部分赔偿。另外，目前保险种类还无法满足家庭农场实际投保需要，涵盖保险各个领域。仅包括一些较为普遍的养殖、种植项目。因此，在重大灾害来临时，家庭农场可能会遭受重创而难以恢复。
四、加快发展家庭农场对策建议
家庭农场的发展和完善能使我国的农业经营主体在数量和质量上可控化、可观化。因此，针对现代家庭农场出现的问题，对症下药才是解决问题的关键所在。这样才能使得家庭农场的发展在新形势下不断突破。
（一）加大政府对家庭农场发展的政策支持力度
1、在资金筹集方面，政府应出台专门针对家庭农场的贷款融资支持政策。家庭农场与一般的企业不同，它有其独特的发展轨迹。除了初期需要投入大量资金外，经营管理周期持续较长，回报速率则较慢，在短时间内无法获得更多的流动资金。因此，国家在出台2013年中央一号文件、鼓励发展家庭农场的同时，应出台相应的金融支持政策，如对家庭农场的贷款条件、贷款利率等适当进行调整，进而给广大的欲从事家庭农场经营的农民以机会，给正在经营农场的农场主以发展空间，进一步扩大规模，获取更大效益。
2、财政支农资金向家庭农场倾斜。政府可以设立“家庭农场培养与发展”资金专项，每年投入部分资金用于现代家庭农场的发展与建设，不仅要帮助扶持发展存在问题的农场，而且对于发展得较为成功与稳定的农场也应进行持续关注和嘉奖，例如可在嘉兴推广南湖区实行的示范性家庭农场考评办法，排名靠前给予一定比例奖励资金，在投入资金的同时，不断调动农场主的积极性，并向优秀看齐，推动整个嘉兴地区家庭农场的健康发展。
3、引导家庭农场优化经营模式。家庭农场欲更加系统化，单靠自家独自发展并非长久之计，主要体现在资金问题上。在实践调研中发现，农场主反馈更倾向于“家庭农场”+“合作社”+“合作社参股龙头企业”模式，这种模式考虑到三者的共同利益，家庭农场可以参与到后续农产品的利润分配，对于其资金的流转与获得无疑是有利的。最重要的莫过于在将来采取实际行动去落实这样的模式。
（二）着力保证农产品质量，推进家庭农场品牌营销工作
1、农场主自身应当正确认识到品牌价值。在实地调研过程中，仅有一位农场主对品牌的树立有较为清醒的认识，而其他农场主对品牌观念十分淡薄。品牌可以给企业带来源源不断的财富，更是其区分于其他类似产品的重要标志，有利于提高产品市场竞争力。同类农产品在市场上可同时大面积出现，但是品牌却是无法模仿的。农场主可以运用法律武器来保护自主品牌。树立品牌之后，农产品企业可以申请相关商标，给自主产品进行包装，这不仅能保护品牌，还能带来巨大附加值。总之，品牌给农产品带来的无形价值是无穷的。大部分农场主仍需加强品牌意识，除了政府在这方面的引导和鼓励以外，农场主自身应当有意识地去懂得和体会品牌的重要性。
2、质量是保证品牌持久力最重要的武器。如果企业能够保证农产品质量，在众多消费者的好评之下更有利于品牌树立。而保证农产品质量，一方面最好的方式就是发展绿色农业，循环经济。以桑基鱼塘为例，各个环节环环相扣，不仅节约了成本，充分利用了资源，而且可以保证产出的作物绿色无公害；另一方面农场主不仅要加强自身道德建设，政府也要加强引导和管理，同时也要重视发挥消费者的监督作用。
3、丰富农产品品类创新。对于农产品而言，可以进一步加工，通过做熟食、做干货等手段，有效增加农产品附加值，拓宽新思路，给予品类创新足够关注，循序渐进。当然，品类创新要求更高的技术和资金投入，但在条件允许范围内，应当鼓励农场主尝试品类创新，探索新型农场发展道路，增强农产品竞争力。
（三）加强销售渠道建设，构建多样化的渠道网络
1、建立专门的销售合作组织，提高销售的组织化程度，形成较为完整的销售体系。相较于直接销售，把生产和销售连接在一起的同时，农户提高了自身的参与市场竞争的能力，又可以让整个销售流程更顺畅。对于农产品来说，销售渠道甚是重要。拥有丰富的销售渠道意味着拥有更多消费者，更多的消费者意味着更多评价和更高的知名度，最终会有利于农产品的销售。
2、当地政府要协助农场主让专业市场更专业。其目的在于为消费者创造一个舒适且自然的购买环境，即将原本的批发市场或者是农贸市场变成农产品“超市”。目前居民小区附近出现的类似水果和农产品超市，如果家庭农场的产品可以通过及时的物流配送到达嘉兴各个地区，那其销售范围会进一步扩大。
3、跟紧时代步伐，网售农产品。建设网络销售农产品平台，探索O2O营销新模式。嘉兴地区地理优势明显，长三角的中心地带离上海、杭州等地距离短，结合家庭农场产品的特色，形成线上销售、线下及时配送，提高产品知名度和推广效果，形成与消费者之间的直接联系，减少中间环节，降低成本，获得更大的收益。
（四）政府要完善农业公共服务，解除发展经营家庭农场的外在障碍。首先，农业生产技术直接关系到农产品的质量，政府部门应加大力度引进新技术和优质新产品，并指导家庭农场应用农业新技术，促进生产；其次，政府部门还需帮助农场主避免规模经营的不确定风险。主要是使保险公司加大农业保险的范围，让各类家庭农场的农产品都能找到相应的保险品种，且加大保险力度，降低风险，从而给农户带来保障；再次，农户自身则需要提高安全和保险的意识，为自己生产的产品及时投保，降低风险，减少损失；最后，政府部门可以建立一个公共交流平台，改善农业信息不透明的现状，保障农民的权益，进而促进家庭农场的健康发展。
（作者单位：嘉兴学院）
主要参考文献：
［1］赵维清，边志瑾.浙江省家庭农场经营模式与社会化服务机制创新分析［J］.农业经济，2012.7.
［2］王嘉康.浅谈家庭农场的发展［J］.上海农村经济，2011.6.
［3］应高飞.关于南湖区培育和发展家庭农场的调查与思考［J］.新农村，2012.6.
［4］倪坤晓，沈月琴.浙江省慈溪市家庭农场发展现状的调查分析［J］.浙江农业科学，2012.11. |
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