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［提要］ 公路统计是公路管理的有效手段，具有决策支持、监督反馈、信息咨询多重功能。公路统计主要是满足公路管理中管理、建设、计划的需要，提供统计咨询意见，以及统计资料。本文主要从公路统计常见问题入手，对公路统计改善提出具体的解决办法。
关键词：公路统计；问题；改善；措施
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2015年3月6日
公路事业是支撑我国经济社会快速发展和满足人民群众安全便捷出行需求的保障。对公路统计信息进行有效管理，可以使得社会公众和媒体了解真实情况，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。它通过数据和图表作为表达形式，在不同观察手段中收集信息，反映公路社会活动中关键数量特征。
一、公路统计常见问题
（一）认识程度不够。总体来说，部分领导对统计工作的重视不够，对统计地位和作用不够明确。有些统计数据没有对公路养护管理进行全面真实反映，生产各要素的管理不能有效体现。养护计划、编制建设，是公路养护的基础，但是一些人存在的想法是统计工作的准确程度，对于单位工作业绩并不直接影响，觉得统计仅仅是最终数据的整理汇总，仅仅完成报表就完成了工作，将统计工作进行了简单化处理，在对统计工作认识上出现了偏差，没有将其作为管理重要部分来看待，并且实际工作中，参与生产管理的统计工作者数量不多。
（二）统计工作者很少。统计工作者很少的主要表现是人员配备不足，并且在统计工作制度中还需要完善，统计分析中的基层单位开展不够完全，一些单位实施了一些工作，但是水平和数量上，对于工作需要也远远不能满足。统计的原始资料中的统计档案、统计台账、登记表等细节，需要进行自上而下的规范。改变传统的印象数据的填报。部分工作人员，在工作中连报表都没有准备，仅仅是工作人员的估报，产生了统计中随意性数据较多，不能实现统计数据的准确性。除此之外，一些工作人员不能跟上时代的步伐，在计算机的使用水平上，还需要加强学习。
（三）人员素质有待提高。公路统计人才队伍具有不稳定的特征，一些统计员觉得，统计工作实质是对枯燥数字的整理，不受到领导的重视，形成一些统计人员在工作中的责任感和事业心缺乏的问题。一些处理统计数据的工作人员在敬业精神、业务素质、文化水平上不尽如人意，使得这个岗位的工作价值不能完全体现，不能使用科学方法论证、整理、搜集统计数据，统计方法偏旧，不能反映客观情况，使得统计资料更加准确。
（四）法律意识淡薄。《统计法》是国家重要基本法律，在普法宣传的教育中，职工的法律意识有了提高。但是整体来说，员工法律方面的知识学习得少，经历也少，普法教育还不完善，到用时才觉得少，因为接触的少，感觉不到它的重要性。出现了篡改、瞒报、虚报数据，统计报表真实性丢失，脱离实际公路状况，真实可靠性降低。
二、改善措施
（一）重视公路统计工作。高度重视年报统计工作。该站充分认识到：公路统计工作是国家、政府和公路交通主管部门进行公路建设和各项养护决策的要组成部分，是真实反映公路基本情况重要依据。因此，在此次养护统计工作中该站做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，严格按照上级要求，如实填报，做到不弄虚作假、虚报瞒报，确保统计年报的客观、真实、准确。
（二）统计方法灵活运用。伴随政府机构改革的展开，政企落实脱钩政策方针，在公路统计中形成了一定影响。在公路统计报表中，做到按时上报统计数据。该站针对今年年报工作时间紧、任务重、表内表间关系复杂、数据质量要求高的特点，要求统计人员放弃休息时间，加班加点，统筹安排时间，严格掌握统计时间节点，保质保量按时上报。目前，该站的公路养护统计工作正在紧张有序的进行之中。确保足够的财力、物力、人力，实现公路统计方法灵活运用。最好使用抽样调查和重点调查结合的方式，对面调查报表进行替代，全面调查统计数据完善，以提高公路统计工作的工作效率。
（三）建设统计队伍。公路统计队伍的建设，工作人员要将基础核算、统计基础理论、统计法律法规进行深度把握。对于统计方法、统计专业知识要熟练把握。对于统计的任务按时完成，特别是在数据处理中，要熟练录入基础数据、开展数据分析汇总。公路统计工作人员认真学习统计工作的报表制度、统计要求，对公路统计动态情况进行全面掌握。对于初次接触统计工作的同志，本站安排了熟悉统计工作的同志，手把手地教，充分做到对新人的“传、帮、带”，共同完成数据录入、上报、汇总等工作，做好基础资料搜集准备工作。
（四）制度完善。科学管理的基础是科学的工作制度。在制度完善方面，主要是专项检查工作制度、行政管理制度以及领导责任制。第一，专项检查工作制度实行目标管理、提升公路统计质量。把统计工作列入年初工作目标，实行目标管理，层层签订年度目标责任书，实行年中检查指导、年终考核评比，并将考核结果作为干部使用和申报新项目的重要依据，有力促进公路统计工作的有序开展；第二，行政管理制度。行政管理强化，健全公路统计工作中的考核奖励，将公路统计中的工作标准以及评比办法有效列出，在考核综合性表现的基础上，提高公路统计人员工作中的责任感以及积极性，加快公路统计工作中制度化、规范化、科学化水平的提高；第三，领导责任制。领导责任制的基础是对各职能部门进行了合理的分工，明确了职责，健全、完善了各项制度，并上墙公示，真正做到了内部管理科学性，还要纠正个别统计人员的一些错误表现，例如，指标计划依照领导意见进行填写，要做到信息准确，数出有据，实现统计数据的可靠性、真实性、准确性。
三、结语
公路统计工作是公路改革进步的基本依据，以先进手段，对于统计统计工作中的问题不断改进，才能强化公路事业质量，使得公路统计工作可以公路行业的管理提供服务，不断
公路统计事业的发展路，使其成为国民经济发展建设的重要指南针。
（作者单位：湖南省衡南县公路管理局）
主要参考文献：
［1］王小玲.提高公路统计工作效率之我见［J］.现代经济信息.中国集体经济，2013.7.
［2］王默，牛健.新形式下如何做好公路统计工作［J］.2012.4.
［3］曹志华.科学发展观下加强公路统计工作研究［J］.2013.10. |
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