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［提要］ 河北省专利质押贷款经过几年的发展初创格局，表现出出质人集中、质权人集中、质权人多种、发生地集中等特点。存在着无分类统计数据、中介服务机构严重不足、开展专利质押贷款的银行数量少、业务发展不均衡、缺少风险共担机制的问题。
关键词：河北；专利质押贷款；问题
中图分类号：F83 文献标识码：A
收录日期：2015年3月5日
专利权质押贷款是解决科技型中小企业融资问题的有效途径。近年来，专利权质押贷款作为一种新型的融资手段，在政府有关部门的积极推动下取得突破性进展，规模不断扩大，质量不断提高。作为建设“创新型河北”的重要方面，河北省的专利权质押贷款已经处于起飞阶段，未来发展空间巨大。
一、河北省专利权质押贷款现状
2010年4月，河北省出台了《河北省专利权质押贷款管理暂行办法》，并在石家庄、邯郸、廊坊、保定、唐山5市和石家庄高新区启动了专利权质押贷款试点工作，共有6家企业获得7，000万元贷款融资；2011年，在全省所有设区市和鹿泉、霸州、涿州、冀州、迁安5个国家知识产权强县工程实施县（市）开展试点工作，全省有14家企业运用专利权质押方式实现融资1.36亿元；2012年，在全省所设区市、7个国家知识产权强县等19个实施市（县）全面开展专利权质押贷款工作，有19家企业通过专利权质押方式获得银行贷款2.83亿元。
总体来看，河北省专利权质押贷款发展速度很快，但也存在着专利权质押融资占比较小，发展不均衡、专利权价值评估困难，金融机构积极性不足等问题。同时，还出现了专利权质押贷款过程中出质人、质权人过于集中，而质押担保人相对较少的现象。
二、河北省专利权质押贷款存在的问题
为实现河北省专利权质押贷款又好又快发展，必须检视自身以认清存在的问题，主要问题有以下几个方面：
1、河北省专利权质押贷款数据统计有待完善。河北省专利权质押贷款的详细数据主要来源于国家知识产权局的“质押生效”统计表，统计表中虽然列明了质押号、出质人、质权人、专利号、质押生效期这些信息。但并没有表明各个质押合同的金额、质押形式、贷款期限，而这些信息是专利权质押贷款企业的重要参考信息，也是金融机构开展专利权质押贷款的重要参考依据。
而从获得贷款的过程来看，河北省专利权质押贷款主要分为以下几种：（1）以单项或多项专利权单独出质；（2）以有形资产抵押为主，以专利权出质放大贷款额度；（3）以专利权出质为主，辅以有形资产抵押或法人代表无限连带责任担保；（4）以上述方式出质给担保机构，以担保方式获得银行贷款。按照企业是否获得授信，可以分为以企业授信为主、专利质押为辅的专利权质押贷款和无企业授信、以专利质押为主的专利权质押贷款。而以上数据是评估专利权质押贷款现状的最主要依据，也是河北省需要公开的最主要依据。
2、金融机构开展专利权质押贷款的积极性尚需提高。目前，河北省展开专利权质押贷款的金融机构比较集中，主要有光大银行、中信银行、农业银行、中国银行、天津银行、交通银行等。就光大银行而言，在石家庄、唐山、邯郸的专利权质押贷款业务都开展的非常好，在其他地区开展的就不是很理想。就是工行、建行、邮储这类国有大银行也落在了后面；在其他省市发展颇好的浦发银行、民生银行、招商银行在河北省尚未开展专利权质押贷款业务。总体来看，金融机构在河北省开展专利权质押贷款的发展空间巨大，但也需要河北省构建完备的风险控制机制，提升金融机构开展质押贷款的积极性。
3、中介机构服务专利权质押贷款的能力尚显不足。中介机构是专利权质押贷款中不能或缺的参与者，它包括生产力促进中心、创业服务中心、各种类型的科技企业孵化器、专利权的评估机构、专利权担保机构等。存在着中介机构专业性差，中介机构促进机制不完善，中介机构政策法规体系不规范等问题。在行业管理方面，知识产权市场中介服务的行业性协会组织严重缺位，除咨询、评估、技术市场等领域在少数地区有行业管理措施以外，其他中介服务领域少见有类似制度在实施；在机构制度建设方面，很多机构参照事业单位进行管理，非营利性机构的新型制度尚未真正得到实施。
4、专利权质押贷款业务发展不平衡。专利权质押贷款业务中，出质人主要集中在石家庄、邯郸、唐山、秦皇岛、衡水、承德，其他地区发展态势较弱。造成这种不平衡的状态原因很多，首先各个地区的经济发展不平衡，知识产权登记情况不平衡；其次，根据规划，石家庄和邯郸要努力争取成为国家知识产权质押融资试点城市，基础比较好和支持力度比较大；而有些市政府大力推动专利权质押贷款，如定期举行银企对接会等。而河北省一些地区或者是因经济原因，或者因科技原因，或者因其他原因导致专利权质押贷款发展态势较弱。这种不平衡会影响河北省整体的专利权质押贷款发展。也不利于创新型河北建设。
5、专利权质押贷款风险共担机制尚有缺失。风险共担机制是指涉及到专利权质押贷款的各个机构（包括企业、评估公司、银行、担保公司、政府等）之间的风险协作关系。由于专利权的估值困难，风险较大，传统的企业、评估公司、银行的质押贷款的风险共担机制不能适用于专利权质押贷款。在风险控制这样的环境中，必须由政府、担保公司的参与，才能更有效地分散风险，保障运行。2010年才开始的河北省专利权质押贷款，分责任区制定贴息政策，之后各个地区积极发展。但是，风险共担机制不健全，银行、担保公司的风险太大，专利权质押贷款开展困难。
（作者单位：1.河北金融学院；2.河北金融学院实验教学中心）
主要参考文献：
［1］李嘉.专利质押融资中的政府定位［J］.中国金融，2012.3.
［2］万里鹏.我国企业专利权质押实证研究［D］.西南政法大学，2012.
［3］武传刚.专利权质押贷款的价值评估难题及应对［J］.江苏科技信息，2013.1. |
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