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21世纪,我国在经济增长的同时面临资源与环境的严峻挑战。一方面,我国人口众多,人均占有量少。另一方面,资源使用效率低,环境污染严重,生态破坏加剧。实现无公害、高质量为目标的绿色农业经济将成为我国实施可持续发展的重要措施。价格杠杆在经济杠杆体系中居于核心地位,同样绿色农产品价格问题是绿色农业经济的核心问题,是推动绿色经济发展的重要一环。
一、绿色农产品价格的构成分析
(一)绿色农产品的含义。绿色农产品指遵循可持续发展的原则,以无公害农产品为基础,按照特定生产方式生产,以绿色食品、有机食品为发展方向,经专门机构认定许可使用绿色食品标志无污染的安全、优质、营养类农产品。它必须具备以下条件:一是绿色农产品必须出自优良生态环境,即产地经监测,其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环境技术条件》要求;二是绿色农产品的生产过程必须执行绿色食品生产技术标准,即生产过程的投入品(农药、兽药、肥料、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关生产资料使用准则规定,生产操作符合绿色食品生产技术规程要求;三是绿色农产品必须经绿色食品定点检测机构检验,其感官、理化(重金属、农药残留等)和微生物学指标符合绿色食品产品标准;四是绿色农产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求,并按相关规定在包装上使用绿色食品标志。
(二)根据定义对绿色农产品价格构成进行分析。绿色农产品价格要求企业在定价时把资源本身的价值作为价格的一个组成部分,其比传统农产品多考虑了资源成本和环境成本,因此一般说来绿色农产品价格高于一般农产品价格,其主要构成为:
1、由于绿色农产品在生产开发中注意到其外部性问题,因此其价格包括在产品的开发生产过程中为了保护自然生态环境而增加的生产环境成本。在产品开发中,因增加或改善环保功能而支付的研制费用;在产品制造中,因研制对环境和人体无污染的绿色农产品而增加的工艺成本或引进环保设备的成本。由于资源的稀缺性,企业往往由于成本太高面临停产或减少污染物排放两种选择,一般企业只要有可能就不会选择停产,这时企业就必须对原有的生产工艺或设备进行改造以减少污染物排放或引进先进设备,总之都会使企业增加生产成本。
2、使用新的绿色原料、辅料而可能增加的资源成本。随着人民生活水平的提高,其消费目标不在只是生存,而是健康、安全、舒适及和谐发展,消费者更乐于使用天然的不含添加剂和化学污染物的产品以及在生产和使用中不会给环境带来不良影响的产品,而生产者生产的目的就是满足需求,这样它就必须减少使用可能造成污染的原料或使用新的绿色原料、辅料等。从而造成其生产的产品的成本的增加。如那些不使用饲料精、助长剂天然喂养的鸡产蛋量明显比在厂房里喂养饲料的鸡的产蛋量低。
3、使用绿色认证绿色标志而造成的费用。许多企业把使用绿色标志作为扩大销路的手段,以此向消费者表明该产品或服务从研制、开发、使用到回收利用等整个过程均符合环保要求。而绿色标志的使用要付使用费用并且要有严格的要求和审查程序,这些都将提高产品成本,如绿色食品追求天然品质,都需要经过多重机械加工和理化检验,就拿大米来说,至少要经过除杂、除石、除糠、色选等八九道工序。
4、从销售环境来看,由于使用绿色包装进行绿色市场营销而增加的费用。绿色农产品在销售过程中,必须进行绿色包装,在经认证的绿色市场上销售,考虑销售环境的外部性,同时开展宣传活动,提高消费者的环保意识,要花费大部分费用。
二、绿色农产品价格实现条件及障碍
绿色农产品价格的形成是在市场中形成,在市场中得到检验和修正。下面从正负两方面来分析我国绿色农产品价格的实现问题。
(一)实现绿色农产品价格的有利条件
1、绿色农产品是我国实现可持续发展的要求。从国内看为了实现良好的生态环境,提高人民的生活水平,实现可持续发展的农业,要求企业生产绿色农产品。
2、生产绿色农产品是各国进口的要求。据美国“商务报社”报道,环保市场将成为世界经济贸易结构调整后的四大市场之一。绿色农产品在未来世界市场上具极大的吸引力和竞争力,其中绿色食品的开发前景尤为广阔。发达国家消费的绿色食品大部分依赖进口,所以绿色食品成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。德国、荷兰、英国每年进口的绿色食品分别占其自己食品消费总量的60%、60%、70%。价格比常规食品高20%~30%。而据统计我国绿色食品出口贸易额从1995年的30万美元上升到1999年的1500万美元,年出口增长率在50%以上,而我国目前绿色农产品远远不能满足国外市场的需求,因此其具有较大的发展潜力。
3、随着人们生活水平的提高,绿色农产品可满足人们多功能的消费。绿色农产品具有较大的需求收入弹性,这意味着随着人们生活水平的不断增长,绿色农产品的需求量将会有明显的提高。据欧共体1992年的调查,82%的德国人和62%的荷兰人在超市购物时都会考虑环保问题;66%英国消费者愿意支付更高的价格来购买绿色商品;84%的美国消费者愿意购买用环保农业生产方式生产的蔬菜和水果。多种统计数据表明,世界需求正向环境友善产品(指在产品生产过程中不产生污染或产品进入消费过程后不对环境污染和破坏)加速转移。由于绿色农产品不仅能满足人们物质需求,还能满足人类精神和内在生态方面的需求,因此其需求潜力很大。
(二)绿色农产品价格实现的主要障碍分析
1、绿色农产品由于要改善环境,同时受到小生产者的约束,费用高于一般农产品成本。目前我国绿色农产品生产者的环境投入不仅包括改进自己的生产开发的环境成本,还包括改善他人对自己生产造成的不利环境成本。即企业由于引入新的原材料、购买清污设备用于清洁加工和清洁技术的投入而增加的成本,由于取得绿色认证和为打击假冒伪劣的绿色农产品而进行的销售环境成本等,必然加大绿色农产品的价格。如普通猪的里脊、后臀尖、五花肉分别为11元、7.2元、8元,而作为绿色食品的山黑猪的里脊、后臀尖、五花肉分别为22元、18元、24.15元。如果绿色农产品价格小于这些生产成本,这些生产成本就得不到补偿,企业的再生产无法进行下去,消费者的需求就无法满足。
2、市场准入及其监管成本高。据预测,绿色产品在未来十年将主导世界主要工业市场。绿色产业是21世纪最具有魅力的“朝阳产业”,发达国家一般占2%,而我国绿色市场仅占市场的0.1%,我国绿色市场还有待于发展。我国加入WTO后不断受到绿色壁垒的影响,2000年7月欧盟提高了茶叶的检测标准,从原来的26种农药检测标准增加到62种,部分农药残留标准提高了100倍以上。美国、日本、加拿大、澳大利亚也提高了对我国茶叶的检测标准,受此影响广东省茶叶出口大幅度下降。2002年1~4月茶叶出口数量为7111吨,金额为1065万元,同比下降14.25%和11.44%,日本将从中国进口的大米的农药残留量从原来的56项增加到104项。绿色农产品的价格比一般农产品的价格高,利润大,我国对绿色产品的宣传不够,消费者很难辨别真假绿色农产品,一些不法分子制造假绿色农产品,谋取暴利,再加上目前我国对绿色产品的法制不完备,从而使治理很难,需花费的成本很大。
3、绿色农产品的消费不仅受到信息的影响,还受到消费能力的限制。在我国,消费者绿色意识尚属初级阶段,调查显示,消费者对“绿色商品”的概念认识上,选择“绿色商品”就是“无损害身体健康”的是选择“无损环境”的1.2倍,是选择“能耗低”的1.8倍。同时我国人民生活水平大部分还不是很高,再加上人们的消费习惯不是一时就能改变的,因此存在一定的难度。
4、政府支持力度不够。在我国现阶段,政府在政策、法律、法规上对提高消费者的环保意识上起着重要的作用。政府有没有为绿色价格的顺利进行在税收、价格等方面给予优惠鼓励等,同时政府的引导作用及加大环保与治理力度等都对绿色价格有很大的影响作用。而政府在以上这些方面支持的力度不够。
三、保护绿色农产品价格正常进行的对策
实现我国绿色农产品价格面临着一系列的障碍,那么如何保证绿色农产品价格正常进行,则需从以下几方面入手:
(一)企业要转变观念,从小生产转到规模化集约化生产,从而减少环境成本。从传统营销观念转换到绿色营销观念是关键,坚持“污染者付费”和“资源有偿使用”的原则,增强环保意识,坚持长远观念,培育环保市场。企业必须改变以往小生产者的地位,联合起来进行规模化生产,提高科学技术水平、产品质量和性能,尽可能降低产品成本,使绿色农产品价格在市场上正常进行。
(二)政府要加大绿色市场建设,制定严格的法律法规,降低市场监管成本。比如制定许多环境标准、法律等,缩小绿色价格与非绿色价格之间的成本和价格差距,使市场上价格竞争由绿色价格与非绿色价格竞争转变为绿色价格之间竞争。限制不合理的过高价和过低价,打击假冒伪劣的绿色农产品,同时大力宣传,发挥电视、报纸等各种媒体作用,对污染者予以监督,以保护消费者利益,防止恶性竞争。目前尽管人们的环境意识在增强,但总体来看无论企业还是消费者都不能适应绿色农业经济的发展的需要。政府要加强宣传和立法力度,维持绿色市场的秩序,使绿色农产品价格最终得以实现。
(三)改变人们的消费习惯,提高人们的消费意识和消费能力。目前最重要的是提高人们的生活水平,促进生产力发展,人们的物质生活富裕了,才能追求更高的消费。否则即使人们意识到要消费绿色产品,但其消费能力达不到,还会消费比较便宜的一般农产品。提高人们生活水平的同时加大宣传力度,使人们自觉消费绿色农产品,改变以往的消费习惯。
(四)政府要从各方面加大对绿色农产品的支持力度。政府要制定绿色农产品保护价格,确定绿色农产品的最低价格标准,以确保绿色农产品价格的实现。由于绿色农产品成本高,产量低,有一定风险,政府可以给予一定的补贴,或制定绿色农产品的最低价格标准,制定绿色农产品保护价格,以降低成本和风险,激励企业生产绿色农产品。如德国政府对生产绿色农产品的农场每公顷补贴300~500马克。同时政府要征收环境保护税,征收环境保护税使企业污染环境所形成的外部性成本由企业自身消化,使污染企业失去原有的成本优势。从而增加绿色农产品价格在市场上的竞争力。如荷兰大气环境税收已占税收收入的14%,GDP的3.2%。同时税收收入要做到专款专用。用于环境的治理和保护。如法国95%以上的环境税都是专款专用,这样有助于绿色农产品市场和价格的实现。(□文/杜秀玲) |
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