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［提要］ 湛江开发海岛旅游拥有丰富的自然资源和一定的基础，但目前在海岛开发过程中也存在一些不足。本文通过对湛江开发海岛旅游进行SWOT分析，为更好地促进湛江海岛旅游开发、进一步制定科学的开发战略奠定一定的基础。
关键词：海岛旅游；SWOT分析
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2015年10月9日
开发海岛旅游的SWOT分析主要指通过对海岛的区位条件、资源利用、交通状况、发展前景等方面进行分析，明确当前开发存在的问题，抓住海岛旅游开发的机遇并提出科学合理的挑战对策，以达到指导海岛旅游开发的目的。
一、优势（Strengths）分析
（一）海岛资源得天独厚。关于湛江海岛旅游开发资源条件，总体上湛江海岸线长1，556公里，拥有不少海岛，而且海岛沙质细软、海水清澈、阳光充足有利于建设海岛旅游度假胜地。而且不同的海岛拥有自己独特的海洋资源如高桥红树林素有“海上森林公园”之称，角尾珊瑚礁保护区则是大陆唯一的珊瑚保护区，游客慕名前来观赏的人络绎不绝，具有很大的观赏价值和开发前景，这些无不为湛江海岛旅游开发奠定了坚实的基础。
（二）优良的海洋景观。湛江不仅地理位置优越、资源丰富，而且拥有国际吸引力的海洋景观，如“五岛一湾”度假区主要包括湛江海湾沿岸景区和东海岛度假区、硇洲国际文化度假区、南三岛度假区、特呈岛度假区和南屏岛度假区这五个海岛景观；雷州天成台旅游度假区、吉兆湾国际海洋度假区、角尾珊瑚礁保护区、廉江高桥红树林保护区等等都是具有国际吸引力的海洋景观，特别是在开发中引入地方文化因素，那就更具魅力了。
二、劣势（Weakness）分析
（一）海洋性气候，自然灾害严重。作为雷州半岛沿海城市，湛江属于海洋性气候，台风等自然灾害频繁，每年夏季是旅游的旺季，但台风等自然灾害不仅对渔业造成了影响，也给海岛旅游发展带来了一定困难。
（二）宣传力度不够，知名度低。湛江处于粤西地区，虽然近几年旅游服务业也加快了发展步伐，但总体上对外界的宣传力度远远不够。根据调查显示，来湛旅游的大部分是本地游客、国内游客，外省或者国外游客相对还是很少，这说明湛江城市品牌的知名度不高，在旅游产品的品牌推广上还不够。
（三）基础设施建设不足，缺乏统一规划管理。湛江虽然是较早的沿海开放城市，但并没有深圳、珠海等沿海城市发达，基础设施建设不足，特别是海岛建设方面，交通设施明显落后，比如特呈岛目前与外界联系的方式还依靠着海岛北部的交通码头，而且岛内没有公交系统，没有交通路网，缺乏起码的交通路网。同时，在海岛旅游规划上大部分属于分区管理，没有统一的规划管理，造成个别设施重复建设，既费时费力也浪费金钱。
三、机遇（Opportunities）分析
（一）海岛旅游大发展趋势。随着旅游服务业的发展及海岛旅游业的快速成长，人们旅游的方式也越来越多样化，但海岛那宁静而神秘的吸引力依然是大部分游客的首选。带着家人或亲友到海岛旅游，成为现代都市人新的旅游热点，特别是国家假日制度的不断完善，消费者的日益成熟为海岛休闲旅游提供了有利条件，因此海岛旅游开发也是大势所趋。
（二）基础设施不断完善，利于海岛旅游开发。2012年，湛江“五岛一湾”旅游圈的发展获得扶持资金3亿元，不仅加快了码头建设，有足够的资金购买旅游船，还进一步提升了旅游服务水平和旅游产品的销售额。2014年湛江市将开发一条高品质海上游和城市旅游双层巴士专线，这将进一步完善湛江人文一日游和半岛自驾游交通设施。今后，湛江市还将继续推进城市旅游标识体系建设、码头建设、旅游电子商务平台及旅游服务驿站，构建完善的旅游交通设施，为进一步开发海岛旅游业奠定坚实的基础。
（三）特殊的地理优势，为湛江旅游发展创造了机会。湛江位于广东、海南、广西三省交界，边境区沿珠江三角洲、泛珠三角地带。近年来，国家颁发实施了一系列政策如《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《推进海岛国际旅游岛建设发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》不仅促进了珠三角、海南岛和北部湾的旅游发展，也为湛江海岛旅游发展带来了更大机遇。湛江作为连接三者的桥梁和纽带，应抓住有利时机，加强地区旅游合作，不断拓展客源市场，以扩大旅游业的发展空间，达到“互利共赢”的目标。
四、威胁（Threats）分析
（一）旅游市场竞争激烈。改革开放以来，在各方政策、领导的正确指引下，我国海岛的开发利用更是取得了突飞猛进的进步，海岛旅游热也在各沿海城市炒得火暴。近年来，随着不断加剧的旅游服务业竞争，海岛旅游的竞争力也不断扩大。自北向南，大连不仅有了豪华游船，还开通了连接海岛的旅游航线；舟山群岛正全面打造具有特色的舟山海洋休闲旅游黄金海岸带；厦门则要在环岛旅游线上做大做强；海南在原有的成熟的海岛旅游产品中提出创新，想方设法提高海岛旅游产品的吸引力。全国各地都在加大海岛旅游的宣传和各项投入，这将使海岛旅游产品越来越丰富，同时也使各海岛旅游竞争日趋激烈。
（二）旅游产品特色不够。面对越来越激烈的市场竞争，海岛旅游却还没有形成独具特色的产品和风格，比如湛江各海岛，大多数还只是停留在普通的大海观光旅游，各地旅游产品大多大同小异，没有更深层次的吸引力。特别是周边北部湾、海南岛等冲击力影响下，湛江海岛魅力更是大打折扣。只有在现有资源优势下，凸显湛江海岛特有的文化、资源特色，才能进一步吸引更多游客。
（三）旅游资金和管理人才的欠缺。随着经济的发展，湛江旅游服务业也越来越被重视，但在总体规划管理和资金投入方面还有欠缺。在发展旅游的过程中，各地区虽然也在积极谋划、也大张旗鼓地设计旅游产品。但由于缺乏全局的发展理念，各地区各自为政，这难免造成一些海岛旅游项目的重复建设，不仅浪费了金钱也容易导致地方互相竞争，扩大内部矛盾，不利于整体开发。
（作者单位：广东海洋大学寸金学院）
主要参考文献：
［1］陈可馨，陈家刚.我国海岛资源的持续利用［J］.天津师范大学学报（自然科学版），2002.1.
［2］卢昆.山东省海岛旅游开发研究［D］.青岛：青岛大学旅游学院，2004.2. |
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