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［提要］ 改革开放以来，邢台经济有了较大的发展，但在当前经济新常态下邢台经济发展在河北省依然处于较低水平。为此，如何解决当前邢台在经济新常态条件下实现稳定快速的发展，解决在发展过程中遇到的各种问题，完成经济结构转型和升级成为迫切的任务。
关键词：经济新常态；邢台经济；结构转型升级
本文系2015年河北省社科联民生调研专项立项课题（编号：201501013）
中图分类号：F127 文献标识码：A
收录日期：2015年10月22日
最近一段时期邢台市在全面建设小康社会、保护生态环境上取得了一定的成绩，但是邢台全市工业基础相比较而言显得特别薄弱。本研究所进行经济新常态下的邢台经济结构转型升级的分析和探讨，主要目的就是通过深入研究目前经济新常态下邢台经济的发展情况，希望能够在经济新常态下找到自己的发展定位，促使邢台经济更快更好地向前发展。
一、邢台经济运行总体态势
（一）第一产业实现较快增长。邢台市从年初开始在全市范围内开展和实施多项强农惠农政策，通过逐步进行农村深化改革，让农村农业生产在稳中求发展，并秉持结构调整为大方向加大力度来促进现代化农业发展，推进农业产业化经营不断发展和进步，在一定时期内采取相应的措施确保邢台农村经济优质高效的发展。
（二）第二产业增速逐步回升。在经济新常态背景下邢台全市的经济受到转型升级的影响，邢台第二产业增长值在一段时期内出现了负增长。邢台市委、市政府采取一系列的措施制定了保稳促增长的政策，使得第二产业增速逐步提升。
（三）第三产业保持较快增长。邢台全市2014年服务业完成增加值593.51亿元，和2013年相比增加了8.2%，同比增长了0.5%，列于三种产业结构之首位，比邢台全市的GDP、农业生产、工业生产增长速度多2.2、2.5、3.4个百分点。
二、经济新常态下邢台经济运行的主要特点
（一）第三产业实现新突破。最近一段时期邢台市委、市政府在经济新常态的条件下制定出稳增长调结构的总体布局，不断增强对第三产业的支持力度，使得邢台全市第三产业获得了快速发展。
（二）服务业对经济增长的贡献首超第二产业。邢台市2014年GDP比2013年增长了6%，其中第一产业比2013年增长了5.7%，比2013年提升了7%，第二产业比2013年增长了4.8%，第三产业和2013年相比增长了8.2个百分点，是三种产业中增速最快的，比2013年提升13.1%。这些说明当前邢台市的经济发展中第三产业的作用在不断提升。
（三）现代服务业实现快速增长。2014年邢台第三产业经济增长速度为8.2%，这里面拥有现代服务业成分的行业持续保证了12.2百分点的增长率，更是让贡献率超过了43.4个百分点，并且以其为首带动邢台服务业经济增长3.6%。第三产业中的物流服务业、金融、租赁以及商务、信息传输服务业在邢台市已经拥有了优良的发展条件，为邢台全市实施进一步的产业转型和审计优化调整提供了重要的后盾保障。
三、经济新常态下邢台经济运行存在的主要问题
（一）工业生产有待提高。当前工业生产依然是支撑邢台全市经济发展的重要构成元素。但是在不断优化内外部环境的大背景下，邢台市逐渐关停资源消耗高的企业，第二产业受到这些因素的影响，处于低位运行阶段。邢台市经济的发展和提升离不开第二产业结构的调整和增长，工业生产在经济新常态下必须要有所提高。
（二）服务业内部结构有待优化。虽然邢台市服务业在近一段时期内在内部结构调整上做出了一定的成绩，可是依然没有在邢台形成一个明显的优势产业。从第三产业内部结构进行深入分析，传统服务业所占据的比例较大，而新兴服务业所占比例特别小。去年邢台在交通运输服务业、仓储服务业、邮政业，以及批发零售业和住宿餐饮业这三个邢台的传统服务业中增加值是226.6亿元，在邢台第三产业增加值的比例是38.2%。虽然这三个传统服务业占据比例特别大，可是其增长速度仅仅是6%，和邢台第三产业平均增速相比低了2.2个百分点，在经济新常态的背景下传统服务业发展的空间越来越小，而这就限制了邢台第三产业的快速增长。
四、经济新常态下邢台经济结构转型升级措施
邢台要根据经济发展实际情况主动去适应经济发展新常态，做好邢台经济结构转型与升级的基础，科学合理地进行产业结构优化升级，不断地加快速度促进发展，增强当前经济结构的大调整，出台相关的政策来促进现代服务业的发展，主动寻找和培育新的经济增长点，不断地提升邢台经济运行质量，真正可以保证邢台全市经济发展可以高水平高质量的健康稳定的增长。
（一）高度关注影响全市经济发展的主要因素。首先必须要注意到工业生产增速的问题，这是邢台经济在经济新常态下进行经济结构转型升级遇到的最为迫切的问题，要时刻关注工业企业的实际发展状态，要促进新型清洁工业的发展，加大对符合产业政策企业在各方面的支持力度；其次在经济新常态下邢台经济结构转型升级必须要重视支撑服务业经济发展的所有基础设施和指标的发展现状。
（二）加快产业结构优化升级，推进大调整。经济新常态下邢台产业结构问题必须要引起足够的重视。邢台全市进行产业结构优化升级一定要考虑到实际条件，而且要是三次产业结构的调整。邢台根据当前经济新常态的实际情况需要将一二三产业逐步做大、做优和做强。首先，对于第一产业要坚持以市场为导向，在经济新常态下以农业科技创新为支撑，以绿色蔬菜、优质果品为发展关键点，以现代新型农业园区建设为平台，逐步增强区域优势，向着农产品深加工方向逐步延伸，实现数量和质量并重的农业经济结构转型升级之路；其次，对于第二产业必须要以结构调整为重点，在经济新常态下需要坚持改造提升传统产业和发展新兴替代一起抓，完成邢台经济结构转型与升级；最后，在第三产业上需要大力推进“扩大总量、优化结构、拓展领域、提升水平”的实施方案，在邢台经济新常态条件下突出“一城五星”，对邢台经济结构转型升级进行深入的探讨和研究，大力发展现代物流、休闲旅游、信息服务、金融保险和文化创意等产业，在未来几年向着生态文化旅游城市、现代化物流枢纽城市的目标和方向加速发展。
（三）大力发展现代服务业，培育新的经济增长点。第三产业尤其是现代服务业是经济新常态上经济发展和提升的新动力，必须在这方面给予足够的重视，所以邢台全市要努力发展现代服务业。首先，必须要重视和快速发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，在促进邢台经济增长的同时不断让邢台服务业行业实现结构优化的目的；其次，邢台在经济新常态下需要努力加速发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业；再次，需要应用当前先进的经营方式与发展快速的信息技术来逐步改造和提升传统服务业，促进实现结构转型升级，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展；最后，需要重点关注和推动当前发展竞争力特别强的大型服务企业集团，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营，促进全市服务业蓬勃发展。
五、结语
邢台市自改革开放以来经济有了巨大的发展，可是在经济新常态下，邢台经济的发展压力十分巨大，因此加快邢台产业结构转型升级就成为了邢台经济发展的关键。所以邢台要找准自身定位，抢抓发展机遇，在激烈的区域竞争中谋求发展优势，加快发展步伐，实现经济结构转型升级，重振邢襄大地风采。
（作者单位：邢台职业技术学院）
主要参考文献：
［1］何平，陈丹丹，贾喜越.产业结构优化研究［J］.统计研究，2014.7. |
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