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合作经济与科技杂志社
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近年来，秦皇岛市供销社按照省社工作的总体部署，坚持以扭亏增盈、提高经济效益为中心，以经营结构调整为重点，加强了对社有资产的开发利用，实施项目带动，盘活闲置和低效资产，使直属企业经营结构进一步优化，整体面貌发生了一定变化，一些新项目、新设施在困境中诞生，为困难企业探索了一条新的生存和发展之路，企业经济效益也从年亏损200多万元到基本上实现扭亏。
困境中的选择
到1997年底，我们市社直属企业遇到了前所未有的困难，面临着银行停贷、资产被法院查封、历史包袱沉重、企业大面积亏损、业务不断萎缩等内外交困的严峻形势，多数企业处于“经营难”、“吃饭难”、“生存难”的窘境，市直14个公司有7个被市政府列为特困企业。企业生存和发展的希望在哪里？如何使企业尽快摆脱困境？严酷的现实摆在我们面前。为此，我们领导班子通过深入的调查研究认识到：供销社眼下的困难不是一时一事，一朝一夕所能解决的，明智的选择是挖掘优势，发挥优势，以优势化解困难。而最大的优势就是利用闲置或低效的社有资产，通过有效开发，重新激活社有资产的活力，为供销社企业在激烈的市场竞争中站稳脚根，奠定坚实的基础。从而进一步明确了企业改革与发展的思路，并达成了以下共识：
一是立足直属企业的现实基础和条件，确定“一年理顺整顿打基础，二年项目带动求发展，三年初见成效上水平”，实现“三个确保”，开展“三个年”活动，力争五年内使市直企业基本实现脱贫解困的奋斗目标和发展思路。
二是采取“有所为有所不为”的战略，下大力调整经营结构。除盐业、烟花爆竹、化肥、农药等专营商品坚持自营不断巩固发展外，其它商品经营逐步退出竞争领域，将有限的人、财、物集中在资产开发和经营上。
三是理出低效，闲置资产总数，加速进行开发。随着城市的发展，原来在城市的边边角角，现已多数都处于黄金地带，这些低效、闲置的资产，如果我们自身不主动抓紧开发建设，将不可避免地被城市开发所吞并。与其这样，不如主动寻找机会，做好资产经营这篇文章，供销社企业才能绝路逢生。
四是发挥优势，抢占市场，争取市场份额。不论改扩建项目，还是新建项目，既要坚持高起点、高标准，又要力求有一定规模，供销企业要在市场建设中争得一席之地。
五是树立全系统一盘棋的思想、上下齐动手，规划部署、责任措施同步到位。经过统一开发，让那些无效、低效资产，通过改变经营内容和经营业态，培育成为供销社企业新的骨干项目和效益增长点。
六是汲取以往的经验教训，珍惜每一
寸现有土地。绝对保持对资产的占有权。只有这样，才能保持企业后劲，达到发展的目的。
基本做法
本着“统筹规划、因地制宜、突出重点、注重效益”的原则，针对市直企业现有资产运营的质量和现状，结合城市开发建设的规划要求，采取多元筹资途径，逐年逐步推进的方式，实行适应市场化运营的定向开发。
（一）盘活资产，强化市场建设。一是将日杂公司仓库改建成家具广场。近年来，该公司业务一直处于萎缩状态，经营越来越不景气，再加上随着城市改造步伐的加快，大部分处于黄金地段的门店和商业网点被拆除，企业陷入了经营无场地、职工无岗位、生活无着落的境地。我们经过认真考察，决定充分利用闲置多年的48亩西库大院，多方筹资1300万元，建成了营业面积1.5万平方米的旭日家具广场，引进全国知名厂家进场经营，成为我市销售量最大的家具广场，当年收入近400万元。二期工程也已做出规划，准备建成经营卫生洁具、厨房设备、布艺、灯饰用品的家居市场。在总体经营上一、二期相互呼应，形成规模优势。两期建成后，该市场的总建筑面积将达到3万平方米。二是棉麻公司利用占地43亩的储棉仓库和大院，建成了华运木材城。棉麻公司已经多年不经营棉花业务，设施常年闲置，由于旧城改造唯一的通道也被堵死，已到了无“路”可走的地步。当我们了解到仅一墙之隔的原商业部华运建材城被列入市长工程，将扩大规模建成全市最大的建材城的信息，便主动接洽，并达成将围墙拆掉与华运建材城连为一体，优势互补，共同发展的意向。这样，一方面华运建材城由原来的60亩地扩大到103亩地，成为名副其实的全市龙头市场；另一方面，棉麻公司借华运建材城优势，不花一分钱做广告，就完成了全部招商工作，变“闲地”为“旺地”，年收入100万元。三是团结里市场建设项目。副食品、果品、盐业三个公司集中在占地10亩、地处市中心位置的大院中办公是资源的浪费。市社抓住市政府城市改造的机遇，积极争取，列入市政府即将兴建的12个便民市场之一。筹资1500万元，兴建一座一、二层为市场，三层以上为写字楼的综合大厦，总面积为12000平方米，此项便民工程的建成，使固定资产增值达5000万元。四是物资回收公司利用占地8亩的废品收购站，投资60多万元建成一个营业面积4000多平方米的废旧物资交易市场。经营机制由经营型转为管理型，一年内即可收回投资。五是贸易服务公司果品批发市场的改扩建。根据资产向优势企业流动的原则，市社首先将毗邻的物资回收公司的10亩场地划归该公司，然后统一规划进行改扩建。计划新建库房、交易大棚、门市2万多平方米，通过对市场的改造，实现上档次、上规模、上效益、上水平的目标。该工程已列入市政府市场建设重点工程，现已完成立项审批，正多方筹资尽早建成。
（二）盘活资产，建成连锁超市。我们在资产经营中顺应潮流，瞄准先进的经营业态，将低效资产经营成优质、高效的“聚宝盆”。一是农资公司将地处市中心的下属生产门市部和仓库，改建成营业面积为1600平方米的超市和影楼，租给“利联”连锁超市和台湾独资的“罗门”影楼，由过去的年年亏损，变为年纯收入50万元。2001年4月，在取得资产成功开发的基础上，又将临街办公楼进行整体改建，并将后院与一层相接，建成一座1000多平方米的超市，年纯收入可达35万元。二是亨泰饲料公司投资180万元将临街的一座年久失修的仓库，改建成一座营业面积2500平方米的货仓式超市，整体租赁给百信超市连锁公司，年收入90万元。准备再投资300万元续建两层，将营业面积增加到5000平方米，总营业面积达7500平方米。
（三）盘活资产，优化存量资产。市供销大厦地处全市商流的金三角地带，周围大型商场很多，竞争很激烈。1996年以来年亏损100多万元，企业包袱越来越重。市社决定让其整体改制，并且投资2500万元对大厦进行改、扩建，内部改制成立了鑫园商厦有限责任公司，于2000年10月开业，当年招商收入1034万元，除了支付银行利息和各项费用，企业年利润可达300万元。
(四)盘活资产与旧城改造相结合。果品公司利用北戴河火车站改造之机，计划建设一座面积为3000平方米的综合楼，同时在后院再建一栋商住楼，预计投资300万元，年收益30万元。
资产开发带来的实际效益
1、企业摆脱困境初见成效。通过开发闲置资产，市直企业新增营业设施40000平方米，企业固定资产增值8000万元，每年可增加固定收入1600万元，多数单位已经或正在走出困境。
2、企业的资产质量显著提高。不仅体现在资产的外观，更为重要的是资产的内在质量不断优化。以鑫园商厦为例，商厦装修改建之后，固定资产由原来的4055万元增加到8000万元，资产负债率由原来的78.4％降为40％。日用杂品公司资产负债率由原来的86％到25％。
3、实现了经营结构的调整。资产开发过程也是资产重新配置和经营结构、经营方式调整优化的过程。在银行停贷的情况下，靠存量资产的运营，吸收了大量的社会资金，顺利实现了经营结构的调整，拥有了一批适应市场、赢利能力强的新的骨干经营项目。
4、为企业带来了生机和活力。资产的有效运营，使企业尽早摆脱了困境。2000年，14家直属企业中有11家企业全员工资不拖欠，基本实现了“三个确保”的目标，稳定了职工队伍，在市直企业中，想事、干事、干成事的氛围已初步形成。
四、资产开发的几点体会
1、要以强烈的责任意识，调动两级班子的积极性。市社和直属企业二级班子把资产开发工作作为“二次创业”工程来抓，力求通过适宜有效的开发，夯实企业基础。因此，不论任何资产开发项目，从项目论证、立项、招投标到工程施工、验收、审计等，都由市社统一组织并严格目标责任。通过严格管理，保证了资产开发的统一性、合理性。
2、以求实的态度，进行科学的市场论证。资产开发是一种综合经济行为，必须遵循经济规律和市场运行法则。因此，在决策前就要对预期开发项目搞好全面科学的市场预测，从项目种类规模，到项目的市场供求关系，到项目建成所产生的效益，都要详尽测算。要先找市场，后立项目，不能只注重可建性，而不注重可行性。
3、从大处着眼、小处着手、滚动发展。在市场竞争日趋激烈的今天，传统的小打小闹已经不行，在运作这些资产时，首先要想到是否有利于提高资产质量。在具体运作中，一步到位，然后根据财力状况，一步步分阶段完成，力争高起点，赢得长远利益。
4、巧借外力，多方筹资。开发资产，必然要有一定的资金投入，但在银行停贷、企业没钱的情况下，钱从何处来？只有多方位、多渠道筹集资金。我们采取企业自筹、预招商款、职工集资、施工单位垫付、拆迁补偿等办法，没有变卖一处地皮，就完成了资产运营的全过程。
尽管我们在资产开发、资产运营方面做了一些有益的尝试和探索，但仍存在很多问题和困难：一是由于历史包袱沉重，市直企业还未从根本上摆脱困境；二是由于建设资金短缺，已建项目虽然有了效益，但还款压力增大；三是由于城市规划更加严格规范，各项收费增多，加大了今后开发的难度。为此，将结合我市的具体情况，在初步完成经营结构调整的同时，加大组织结构调整力度，积极探索现代营销方式和新型经营业态，大力引进人才，积蓄财力，早日走出困境。（秦皇岛市供销社） |
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