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提要 区域技术创新是区域经济增长竞争的决定性因素，是区域经济可持续发展的重要源泉。而区域技术创新能力则是运用区域内特有的资源促进经济发展的能力，其主体是企业技术创新能力。本文首先给出技术创新能力的涵义和企业技术创新能力的指标体系，然后用灰色关联度法对河北省区域企业技术创新能力进行评价，分析影响其创新能力的因素，并提出相应的对策。
一、技术创新能力的涵义
区域技术创新系统是一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络，其目的就是为了推动区域内技术和新知识的产生、流动、更新和转化。因此，本文定义区域技术创新能力为：区域技术创新能力是一个地区将知识转化为新产品、新技术、新工艺的能力，即运用区域内特有的资源促进经济发展的能力。
二、企业技术创新能力指标
企业技术创新能力主要包括开发能力、设计能力、制造能力、销售能力四个要素。由于目前我国科技统计的口径为国有大中型企业，所以，本文也以国有大中型企业为研究对象。企业技术创新能力指标如表1所示。
三、河北省区域企业技术创新能力评价
1、评价方法。本文采用灰色关联度评价法，它的核心是计算关联度。关联度是事物之间、因素之间关联性大小的度量。它定量地描述了事物或因素之间相对变化的情况，即变化的大小、方向和速度的相对性。如果事物或因素变化的态势基本一致，则可以认为它们之间的关联度较大，反之，关联度较小。
灰色关联度综合评价法的具体步骤为：
（1）整理评价指标体系基础数据，构造原始矩阵。设有p个被评价对象，每个被评价对象有n个评价指标。这样，构造原始矩阵X为：
（2）评价指标无量纲化。河北省区域企业技术创新能力评价的指标用取值范围为[0.4,1]的改进功效系数法进行处理。指标无量纲化后得到比较数列A为：
（3）确定参考数列a0。本研究设计的指标都是正向指标，所以根据比较数列，在p个被评价对象中选出各项指标的最优值组成参考序列为：a0={1，1，…，1}
（4）求两级最大差△(max)和两级最小差△(min)。首先计算各被评价对象序列与最优参考序列时间的绝对差序列，计算公式：△ij=|aij－1|，在此基础上，依公式
求出两级最大差△(max)和两级最小差△(min)
（5）计算关联度ri。关联度也称关联系数，反映了两个数列在某一时期的紧密程度，计算公式如下：
其中，ξij为第j个比较数列与参考数列的关联系数，p为分辨系数，用来消弱△(max)过大而使关联系数失真的影响。引入这个系数是为了提高关联度之间的差异显著性。0<p<1，一般情况下取p为0.1至0.5为宜，本文在反复试算、比较的基础上，取p为0.5。关联系数的变化范围为0<ξij1。
由于每个比较数列与参考数列的关联程度是通过n个关联系数来反映的。关联信息分散，不便于从整体上进行比较。为了克服这一不足，本研究引入权重系数来改进这种评价方法。改进后的关联系数计算公式如下：
式中ri—第i个被评价对象与最优参考序列间的关联度；w—第j项指标的权重系数。指标权重的确定方法用专家评判法与层次分析法结合确定。
（6）计算综合评价分值Ei。为了与人们习惯的百分制评分法相一致，在计算出关联系数后，引入比例系数100，就可计算出百分制的评价分值。计算公式为：
（7）根据综合评分值进行排序，得到排序评价结果。
2、评价结果及分析。评价结果如表2
（1）开发能力要素。2003年河北省大中型企业开发能力平均得分55.27。从各市得分看，在11个市中，得分在60分以上的市有2个，占11个市的18.18％，得分不足50分的市有6个，占11个市的54.55％。说明，虽然河北省目前工业整体具有一定的开发能力，但还有待快速提高。
再分析反映企业开发设计能力的三个指标：全省大中型工业企业中，2003年拥有科技活动机构的企业占企业总数的比重、R＆D人员占全部从业人员的比重和R＆D经费占全部销售收入的平均比重分别为39.98％和1.34％和0.64％。从这三个指标中很容易看出，河北省各地大中型工业企业中拥有科技活动机构的企业不足40％，大中型工业企业参与科技活动的程度较低，R＆D人员缺乏，经费投入不足，其结果是企业的自主开发能力较低。
（2）设计能力要素。2003年河北省各市大中型工业企业设计能力平均得分51.67分。考察11个市，得分在60分以上的有3个市，得分不足40分的有2个市，占全省的18.18％。很显然，河北省大中型工业企业设计能力总体处于中游水平，但由于各地R＆D经费投入不足，创新观念不新颖，研究强度不够，导致72.73％的大中型工业企业设计能力得分低于60分。
（3）制造能力要素。2003年全省大中型企业制造能力平均得分52.50分。从各市得分情况看，超过60分的有3个市，占11个市的27.27％，得分低于50分的有4个市，占11个市的36.36％。说明全省大中型工业企业制造能力处于较高水平。
再观察反映制造能力的两个指标发现，工业生产设备中微电子控制设备所占比重为13.56％，比2002年提高1.57个百分点，高于全国平均水平（10.2％）3.36个百分点，居全国第5位，企业现有设备的技术水平较高；技术改造投资比重为56.74％，比2002年上升了10.18个百分点，设备更新速度较快。很显然，由于我省大中型工业企业设备更新改造速度较快，致使生产设备技术水平不断提高，为全省大中型工业企业进一步提高技术创新能力提供了良好的物质技术保证。
（4）销售能力要素。2003年全省11个市大中型工业企业的平均销售能力得分56.92分。从各市得分看，超过60分的市有3个，占11个市的27.27％，除石家庄市外，其余各市得分均低于50分。从新产品销售收入占全部工业销售收入的比重看，全省11个市平均只有7.1％。说明，河北省大中型工业企业设计的产品不适合市场需要，不注重开拓国内外市场，是造成工业销售能力低的主要原因。
四、强化企业技术创新的主体地位，提高企业技术创新能力
企业是创新的主体。企业将新的技术转化为商品，并提供给市场，市场又通过企业有效地引导科研方向，从而解决科技与经济两张皮问题。目前，河北省的大中型企业虽然正逐渐成为技术创新的主体，但这种主体地位仍很脆弱。为此，如何使企业真正成为技术创新的投资主体、研究开发主体、风险主体、利益主体，强化企业技术创新的地位就显得十分重要。
1、改善政府服务和金融服务，为企业创造良好的技术创新环境。一是改变政府、金融扶持技术创新活动的形式。政府从直接组织技术创新活动为主，转向宏观调控、创造条件和环境、提供政策和服务、促进产学研合作为主，财政对科技的投入方式，由对科研机构、科技人员的一般支持，改变为以项目为主的重点支持。二是建立企业技术创新的新机制，实施金融扶持政策。实践证明，技术创新机制是提高企业技术创新能力的根本保证。依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，逐步建立风险投资机制，发展风险投资公司和风险投资基金，建立风险投资撤出机制，加大技术创新企业的支持力度。三是建造有利于企业技术创新的平台，完善科技人员管理制度，鼓励转化科技成果，加强对知识产权的管理和保护。四是推动企业产权主体多元化，加快建立现代企业制度，转换企业经营机制，形成有利于技术创新的制度基础。
2、鼓励企业进一步加大研发经费投入。针对河北省大中型企业研发经费低的问题，主要采取以下措施：一是调动企业加大研发经费投入的积极性，尤其是大中型工业企业，尽快使企业的技术开发经费支出占销售收入的比重达到1％，大型企业的R＆D经费投入强度达到全国平均水平或国家技术创新“十五”规划中规定的3％比例。二是调整研发经费投入结构，适当增加基础研究经费，解决关键技术、项目研究经费问题，提高企业的自主创新能力，使企业真正拥有自己的核心技术。
3、加强企业创新人力资源开发。技术开发人员匮乏是制约河北省企业技术创新能力瓶颈之一。为此，一是充分挖掘企业已有的科技人力资源，制定鼓励政策，调动企业工程技术人员从事研发的积极性。二是制定鼓励政策，吸引大批工程技术人员进入企业或投入企业的技术创新。三是高等院校要面向企业的技术创新培养大学生，为企业提供后备人才资源，把教育投入转换成对企业技术创新的投入。
4、加强基础研究和应用研究，提高企业的技术创新后续能力。从河北省大中型企业专利申请量看，拥有竞争力的发明专利只占全部专利申请量的23.1％，说明河北省专利的质量水平不高。要改变这种状况，关键是增加基础研究和应用研究的资金投入和人力投入，通过企业技术中心，形成拥有自主知识产权的主导产品和关键技术的开发能力。同时，企业要提高知识产权保护意识，逐步使专利工作扩展到知识产权的管理，渗透到科研、生产、经营的全过程。■(□文/李 健 张春霞) |
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