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中国现代会计先父潘序伦先生指出：“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”，知识经济时代的社会主义市场经济的有效运行和可持续发展依赖会计诚信的重建和发展。本文探讨了目前建立会计诚信的必要性并提出几点对策：
一、会计诚信建设是知识经济时代的要求
会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺，即客观公正，不偏不倚地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者服务。会计行业是经济工作的一个中间环节，会计职业与诚信之间有着必然的关系。会计诚信既对社会市场经济秩序有着重大的影响，也是知识经济时代市场经济发展的客观要求。它作为一种社会生产力，是关系到社会主义市场经济能否有效运行和可持续发展的关键条件。
1、会计诚信既是道德资源，又是经济资源。随着知识经济时代的到来，会计诚信也被赋予了更多的物质内容，从道德追求进入到物质生活领域。这种诚信理念推动了经济发展和社会进步，不但体现社会公德的要求, 同时又受社会公德的约束。因此，会计诚信在伦理学家看是道德资源，在经济学家看则是经济资源，既是会计职业道德的客观需要，又是知识经济时代市场经济正常运行的基础。
2、会计诚信是会计行业取胜的法宝。知识经济时代的市场经济，竞争的焦点就是产品和服务的质量。企业要生存和发展，必须以产品和服务质量取胜，并以此树立社会信誉。许多会计师事务所市场竞争力强，靠的就是强烈的质量和信誉意识,以诚信为本而发展壮大的。
3、会计诚信既是财富，又是财源，还是财力。诚信在会计行业尤为重要，正像中国现代会计先父潘序伦先生指出的那样，“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”，把信用作为会计工作的生命线，守信者得到利益，失信者必将付出成本。会计诚信是财富，是指它有助于会计业务的开拓，市场的占有；会计诚信是财源，是指它不仅可以使客户增多，扩大实力，而且可以使同行合作者增多，在合作中取得利润；会计诚信是财力，是指诚信品牌是一种极大的无形资产。诚信一旦缺失，就意味着失去了走向市场化与国际化的通行证。
二、知识经济时代会计不诚信的问题及原因分析
1、信息不对称是会计失信的前提。会计信息不对称是指会计信息的提供者与会计信息的使用者对信息的了解和掌握程度不同。（1）会计信息的制造者在会计信息的获取时间、内容等方面都占优势，导致会计信息制造者就可能出现违反会计诚信原则，提供虚假会计信息。（2）信息不对称容易产生次品驱逐良品。比如：证券市场上投机盛行，投资者喜欢猎取小道消息，只关心股票价格的升降，对会计信息真假缺乏研究，造成市场对虚假信息的大量需求。由于需求的增加，必然导致虚假信息供给的增加，结果导致高质量的财务报告挤出市场。形成虚假信息驱逐高质量的财务报告的怪现象。
2、会计自身的特点及局限性是会计失信的条件。因为会计原则或会计标准的选择余地较大，不同的选择将生成不同的会计信息，这就为虚假会计信息的产生提供了条件。（1）会计原则、会计政策的选择为会计不诚信提供了操作空间。比如：现代财务会计的权责发生制、稳健性原则、实质重于形式原则等都为制造虚假会计信息提供了想象的空间，使会计信息的提供者总是在规定的范围内选择有利于自身绩效或其他会计目的的会计原则、会计政策。（2）会计工作内容需要凭会计人员的主观判断来进行,这为会计人员不诚信提供了职务上的方便。在日趋复杂的经济活动中,会计核算方法、会计核算程序的选择及财产价值的评估等,都需要会计人员客观、公正的主观判断，存在较强的主观随意性，会计信息提供者很容易受到利益的驱使，丧失客观公正。
3、公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因。由于我国大多数上市公司都是由国企改制而来的，但改制的不彻底，使上市公司未能建立有效的制约机制，导致公司治理结构存在的缺陷,成为会计失信的根本原因。主要体现在：（1）股权结构不合理，“一股独大”现象严重。由于我国国有经济的战略性调整仍在推进的过程中，许多上市公司的国有股仍处于绝对控股地位，其他股东不可能。真正意义上对大股东形成约束，股东大会、董事会、监事会容易成为形式；（2）董事会、监事会存在缺陷。表现为缺乏必要机制来保障全体董事严格遵守义务，维护股东和其他利益相关者的利益；董事未能履行诚信义务、不勤勉尽责的现象时有发生；独立的非执行董事缺乏保护中小股东权益的能力与动力；（3）上市公司与控股股东在人员、财务、资产、机构、业务上没有实现真正分开，与控股股东之间关联交易不规范，导致上市公司被大股东操纵。从而造成控股股东损害上市公司及其他股东利益。
三、提高会计诚信的对策
会计诚信不只是理论问题，更是实践问题；不只是一个行业的问题，也是一项紧密联系的社会系统工程。主要体现在：
1、加强司法和政府监管力度，发挥法律和行政力量。（1）从有关会计的法制建设来看，目前需要改变“民不举、官不纠”的局面，使违法企业浮出水面；明确规定会计真实性的具体法律标准，降低名义上的要求，锁定少数违法企业和最恶劣的行为，解放大多数企业；明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人，把会计人员解脱出来，集中打击关键目标；明确区分会计责任和审计责任，瓦解两者的欺骗联盟。此外，为了改进会计的法制建设，还需要研究司法会计，提高立法和执法的科学性。（2）从有关会计的政府监管来看，需要解决监管的责任问题。过去企业都有上级主管，进行逐级预防性的监管，现在监管的责任转移到综合部门。但综合部门只管“灭火”不管“防火”，只有假冒伪劣商品生产出来，已经上市，甚至死了人或媒体已经曝光，或者领导人有了批示，这些综合部门才开始行动。预防性的监管责任应当归属于谁？监管部门不作为应当承担什么责任？如果不明确，就无法改变当前没有人承担责任的局面。（3）从有关会计的制度规范来看，要有相对的稳定性。因为频繁的会计制度改革，破坏了会计数据的连续性，每一次改动就会给企业提供一次洗牌的机会和造假的手段。
2、加强社会监督与评价机制，发挥社会力量。是否遵守了道德标准，要靠社会舆论和公众的评价，而不仅仅是法院和政府认定。没有舆论支持的道德标准，只是纸面上的道德标准。因此应当建立和培植揭露虚假会计信息的社会力量，以改变目前造假力量大于抑制力量的失衡状态。
从有关会计诚信现状来看，加快建立社会信用监督体系，是我国目前迫切要完成的大事。规模先进的信息数据库将记录着大量企业与个人的资金往来与商品交易的种种资料，可以提供客户查询，一旦有不良信用的记录，在工商注册、银行贷款、消费贷款、个人信用卡服务以及人才聘用等，将受到制约。相反，为鼓励获得守信等级高的企业将可优先发行股票和企业债券，或为其提供高额度的贷款。一些专家还建议，借鉴国外经验，结合本国现实情况，制订可实际操作的《信用法》。尽管这需要时间，但是势在必行。就现阶段而言，要狠抓行业监管，查处虚假行为，增加失信者的成本。
3、加强社会教育机制，启发行为人的良知。会计诚信在多大范围和什么程度上为人们所接受，取决于会计诚信的宣传和教育。要让人们认识到，会计诚信是重要的并且有益的，会计诚信是必然趋势。
会计诚信教育的主要对象，应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团，包括企业负责人，能够控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是一般的会计人员。我们长期以来企图通过提高会计人员地位和业务水平，来提高会计信息的质量，事实上收效甚微。用提高会计人员的道德水准来减少会计造假，是隔靴搔痒，作用将十分有限。
教育要求以事实为基础。纠正人们的行为将有赖于有效的奖惩措施的建立和实施。即通过奖惩措施的实施使不诚实者付出巨大的成本，诚实者获得奖励，从而使得选择诚信成为一种理性行为。从经济学角度而言，当理性人衡量了诚信行为带来的收益——光明的职业前景、融洽的同事关系、良好的社会信誉；与不诚实将付出的成本——晋升无望、时刻面临失去工作的威胁、受到同事的鄙视和冷淡；那么，理性人会毫不犹豫的选择前者。从而，诚信教育将不再是一种单纯的说教，它将成为一种自觉的、理性的选择。■ |
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