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投资结构是指一定时期投资总体内各类投资的比例关系及其内在联系。从社会经济发展各个时期的经验看，有什么样的投资结构就有什么样的经济结构，在很大程度上，固定资产投资规模及其结构决定着经济规模、经济结构、经济发展水平和经济效益。经济学家也指出，不应只对投资规模以及投资增长速度津津乐道，投资结构和绩效更值得注重，否则投资对经济拉动就是短期性的。
一、我国投资结构的现状
投资结构包括投资产业结构、投资主体结构、投资地区结构等，从不同类型的投资结构的比较可以大致了解我国投资结构的现状与特点：地区投资结构不平衡，高消耗、高投入、高污染的产业投资增长过猛，而符合新型工业化道路要求的产业投资增长缓慢。这种趋势说明，我们正在回到十多年前长期走过的粗放型增长的老路上。
1、投资产业结构。投资的产业结构是一定时期投资在各产业部门之间的分配数量及其比例关系，从表1可以看出我国投资的产业结构的现状。第一产业投资仅占全国同期投资总额的1.08％，这与中央一再强调把解决“三农问题”作为全党工作“重中之重”的要求是很不相称的。第二产业虽然增长势头比较强劲，但投资主要集中在钢铁、水泥、电解铝和房地产等行业，与此相反，符合新型工业化要求的投资却增长缓慢。如电子信息产业作为新型工业化道路的主导产业，投资的80％是来自外资，国有和国有控股企业与民营经济投资各占10％，作为信息产业中的一个重要行业，其投资如果增长不上去，一些能够带动产业结构优化升级的战略性产业，如大型设备制造业、精细化工产业、中医药产业、新型能源产业等，投资增长也非常难。我国2003年进口各类电子机械设备2000多亿美元，如能在国内制造，既可以节约一半以上的成本，又不会带来多少消耗和污染。同时，作为国民经济中突出的薄弱环节，第三产业的投资增长也比较缓慢，第三产业的增长速度仍长期低于GDP的增速。
2、投资地区结构。投资的地区结构是指投资在不同地理空间进行分配后形成的数量比例关系，也称地区投资结构。根据表2可以看出，我国投资地区结构仍偏重于东部地区，其投资占同期全国投资的56.25％。地区投资结构反映了社会投资的空间格局，是决定生产力布局的基本因素，投资地区结构的不平衡，极大的影响了地区社会经济的发展，而地区经济的发展又反过来对投资结构产生进一步的影响。两者的相互制约相互促进对于一个地区，进而对国家的经济布局与经济发展起着重要的作用。
如前所述，不同种类的投资结构从不同角度反映着我国的投资结构所存在的问题与面临的现状，投资结构背离发展战略是当前经济运行中的突出矛盾。针对这一情况，我国政府加大宏观调控力度，使我国固定资产投资的增长结构出现了调整的信号,这是整个经济结构调整的领先性信号。调整固定资产投资的增长结构,不仅可以缓解因投资过热引起的资源瓶颈对经济增长的制约影响,而且还有助于通过调整经济结构的方式,保证今后我国经济平稳较快发展。
二、关于投资结构调整的几点看法
1、按照比较优势调整投资地区结构。根据赫克歇尔—俄林模型，如果一个国家劳动力资源相对丰裕，该国的比较优势就在于劳动密集型产业。如果这个国家遵循比较优势，多发展轻工业，即以劳动密集型产业为主的产业，由于生产过程使用较多的廉价劳动力，较少使用昂贵的资本，其产品因成本相对较低而具有竞争力，从而利润可转作为资本积累，使资本量日益扩大。对于国家以下的各别地区来说，道理也是一样。
以江苏省为例，该省充分利用苏州、无锡、常州、南京等已成为全国重要的纺织、机械、电子、石化和建筑材料工业生产基地等工业基础雄厚、科技人才聚集的优势，开发适应市场需求的新技术、新工艺、新产品，通过调整、改组、改造和提高，把具备条件的老工业基地逐步培育成为用新技术武装起来的新式装备工业基地。同时，充分利用苏北地区资源丰富、劳动力价格低、市场广阔等比较优势，在继续发展劳动密集型产业的同时，更多地利用区外资金包括外资，加强与苏南的联合，提高产品加工深度，形成一批优势企业和名牌产品。江苏省这一调整并优化投资结构的思路充分发挥了其自身在地理位置、劳动资源以及先期经济发展等方面的比较优势，发展其特色经济和优势产业，形成地区之间分工合作、协调发展的生产力布局。
在按照比较优势调整投资结构，尤其是发挥地区自然资源的比较优势进行投资结构调整的过程中，首先要注意的是在强调规模经济的同时，应当杜绝“大而全、小而全”的不合理重复建设的投资行为。更重要的是必须注重可持续发展问题，不可讳言，目前一些产业在中国不具有比较优势，或者随着资源禀赋结构的改变，比较优势正在丧失。因而，在结合要素禀赋调整投资结构，尤其是结合自然资源禀赋调整投资结构的同时，务必注意合理利用，保持生态及社会环境的可持续发展。
2、必须按照新型工业化道路的要求调整投资产业结构。党的十六大提出以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。目前我国的投资产业结构及其所形成的产业布局，与新型工业化道路很不相称。因而，在调整投资产业结构中，大力发展电子信息产业，加快发展大型装备制造业和运输装备制造业，大力发展生物技术和中医药产业，大力发展新材料工业，加快发展包括风能、太阳能、核能、水能、地热能、生物能、海洋能、氢能、燃料电池、生物液体燃料等可持续使用的新能源产业，把新型工业化和转变增长方式有机结合起来，推动经济高质量的发展。
2003年4月，国家科技部正式批准在保定建立我国第一个国家级新能源与能源设备产业基地。作为全国新能源与能源设备产品最密集的地区之一，保定高新区内汇集了保定天威集团有限公司、河北电力自动化研究所有限公司、保定英利新能源有限公司、中航（保定）惠腾风电设备公司、保定浪拜迪电气股份有限公司等众多新能源及能源设备产业企业50多家，产品涉及大功率风力发电设备、太阳能光伏发电设备、新型储能材料与设备、电力电子与电力自动化设备、输变电设备、高效节能设备六大领域，拥有中航惠腾660－750KW风力发电机叶片、天威集团新材料单晶生长永磁体研制与产业化、大功率输出变压器国产化研究等三项国家863计划项目。保定高新区通过新能源与能源设备产业群的建设，逐步形成对国内先进新能源产业项目持续的吸引力，整合先进技术，扩大产业规模，延长产业链条，产生积极的聚集效应，整体推进保定高新区新能源产业的进一步发展，也带动了一方经济的发展。
三、小结
以上仅从投资地区结构、投资产业结构分别简要论述了笔者基于投资结构调整的几点看法，值的说明的是，在现实经济运行中，投资结构并非只是上述几种结构中的任何一种；在经济运行过程中，也没有可能对其进行界限分明的划分。国民经济是一个紧密联系的整体，投资的地区结构、产业结构等呈现的是一种“你中有我，我中有你”的态势，在调整投资的地区结构的过程中，必然涉及到产业结构及其他种类结构的调整，在调整投资产业结构、主体结构的同时，也必然会影响到投资的地区结构及其他结构。因而，在调整投资结构的过程中，应当注重调整措施的相互结合，而不能只着眼于一种结构的调整而忽视了对其他结构的影响。同时，还应考虑所采取的调整措施之间的影响，使之不致相互冲突而抵消其应有的作用，而是应当找到一个使这些措施能够相互溶合的契合点，使其发挥各自最大的效用，形成一个合力，以保证和促进投资结构的调整，从而保证我国国民经济健康、有序的发展。■ |
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