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坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是十六届三中全会提出的科学发展观。就成人教育来说，坚持以人为本，就是把学生作为成教工作的第一要务，以学生的成长成才为中心工作，以学生的发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生，使学生全面发展。成人教育作为构建终身教育体系，建设学习型社会的生力军，要坚持以人为本的观念，重新审视成人教育目标、教育过程、教育内容、教育方法，进行成人教育创新，促进学生的全面发展。
一、观念创新
（一）人口观念创新。一直以来，中国人口问题被认为是一个沉重的历史负担，但是现在要转变观念，更新思想，中国人口是巨大的潜在人力资源，是人才优势的后备力量。成人教育更能够通过促进个人发展来带动整个社会发展。经济快速发展已为以人为本的成人高等教育提供了相应的物质条件，因而成人教育要更多地考虑学生个人的发展问题，考虑学生的成人特点、生活和工作，为学生终身的可持续发展奠定良好的基础，把沉重的人口压力变为巨大的人才优势。同时这种人才优势将在一定的历史时期继续持续的发展，通过进一步的开发，促进社会的全面发展。
（二）树立终身教育和终身学习的观念。传统成人教育培养对象范围较为窄，已经不能满足时代发展的要求。“未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”，其社会成员不仅仅是“经济人”、“社会人”、“复杂的人”、“自我实现的人”，更是能够系统思考、不断自我超越、改善心智模式、全面发展的“学习型的人”。我们必须树立以成年人为主体的终身教育和终身学习的观念，着眼于人的综合素质的提高和整个社会的发展，强调终身学习、团队学习、全员学习、过程学习，创造时时学习、处处学习的良好氛围，创建学习型家庭、学习型企业、学习型社区和学习型社会，使人在持续不断学习中成长发展。要坚持创新性原则，要求人的理念与时俱进、观念不断更新、能力全面提高，使人们的思想、行为顺应形势的发展和时代的要求，为推动现代经济社会发展夯实思想基础和人力资源保证。
(三)树立成人教育主体观念。成人教育的主体不仅仅是学生，而且还包括教师和成人教育管理人员，当前后者并没有引起人们足够的重视。在成人教育管理的过程中，科学发展观还要求关心教师和教育管理工作者的发展。师资队伍的培养对引导和帮助学生的全面、协调和持续的发展起到举足轻重的作用。一个全面发展的教师懂得如何尊重成人学员的已形成的个性，完善其知识结构，引导其创造性思维，鼓励发散性思维，这对形成和发展学生的创造能力、创造品格和健全的人格具有明显的价值。要更新成人教育主体观念，加大对师资队伍和管理人员的培养，强化教师和管理人员的发展。
二、体制创新
成人教育体制创新，主要是以构建终身教育体系为目标，创建一个由企业、大学、政府和社会相互交流合作的相对稳定的寻求创新发展的新模式。在这一模式下，高校长期正式或非正式与政府、企业、社会等不同属性实体间互动合作，增加系统要素的多样性和差异性，拓展系统的信息渠道。这种新的成人教育体制上打破了重视学历教育，轻视非学历教育和职业教育，只着重专业知识传授，品德和素质育人落后，重视理论讲授，轻视动手能力的培养。在成教专业分类、课程设置、教学方法、教学手段、管理方式等方面进行创新，大力发展具有时代特征、国际竞争及合作、市场竞争需要、适合成年人特点、形式多样的成人高等教育，实行学分制，学习期限没有时间限制。学历教育与非学历教育齐头并进，加快职业教育发展，最终发展到以非学历教育和职业教育为主。。
三、管理创新
（一）教学方法和教学内容上的创新。教学方法是服从并服务于教学对象的。教学方法的选择与运用要以人为本，以学生为中心，根据不同的教学条件，教学内容等因素而不断更新。成人教育教学对象差异大而复杂，即使是同一成人教学班的学生在思想认识、知识基础、知识结构、接受能力、学习需求、生活阅历等方面都有很大的差异。因此，成人教学要改变单一的讲授教学模式进行创新，必须要面对这个差异，既要考虑到教学目标、教学任务的一致性，又要注意教学对象、教学要求的差异性，采用丰富的教学内容，要具有实用性和前瞻性。教学组织形式可以多种，提倡“启发式”、“参与式”教学，保持发扬学生创造精神。把学员从接受千篇一律的教育中解脱出来，提倡学生自主学习，激发其学习热情，培养其学习兴趣，使其良好的学习动机转化为驱动自己、鞭策自己的内在动力，把学习看成是一种自我提高，自我发展的过程。在教学中要探讨不同专业、不同职业特点和学员的学习动机，因人因材施教，有针对性的进行教学，强化应用能力的运用，培养具有创新精神和实践能力的实用型高素质人才。
（二）由智力教育为重心向素质教育为重心转变。知识是素质、能力形成的基础；素质是知识、能力的内核，它代表着人的内化并表现为相对稳定的品德；能力是知识和素质的外在表现。三者间存在着相辅相成、相互转化、相互促进的内在联系。教学不仅是一个知识的传授过程，更是一个促进学生身心健康发展的过程。成人教育对象都是成年人，已经形成相对稳定的人生观，价值观和世界观，素质和能力都有一定的积淀，知识结构也已基本成形，但是学生个体间存在着非常大的差异。教师要从成人学生的这个实际出发，在教学中对自己讲授的内容予以加工处理，把基础知识提炼给学员，引导学员敢于质疑，勇于创新，加强教学实践环节，注重培养学员分析问题、解决问题和熟练的职业技能。同时要把加强学校德育工作摆在突出位置，建立健全责任制，落实有关保障措施，切实改进和加强青少年学生思想道德建设，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，并使他们具有远大理想和开拓、进取、创新精神，积极乐观的人生态度。
四、技术创新
合理运用现代化教学手段，注重高效性，是成人教育以学生为本的又一重要举措。现代化教学手段具有动态性、互动性的特点，利用现代电、光、声科学技术及其设备而开展远程教学网络系统。它克服了地域性、时空性的局限，提高了教学效率。成人高等教育要充分利用现代信息技术进行教师管理、学生管理、教学管理、课程管理、教材管理等，利用网络技术进行备课、教研、查阅资料、进行教学演示、做好个别辅导、制作教学软件等，“动静结合，声形并茂”，扩大视野，加强对知识的理解，从而激发学员学习的积极性。开展远程教育，促进城乡优质教育资源共享，提高农村成人教育质量，推进农村成人教育跨越式发展、城乡教育均衡发展和基础教育现代化。在边远地区，可以配发教学光盘播放设备和成套教学光盘，以解决这些学校在一些课程上缺乏成教师资，教学水平和教育质量不高的问题。■ |
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