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会议聚众议事就是行使会议的组织召集权（法定管理权）、参与权、会议决策权（表决权）、公众知晓权、执行权、监督权等以解决实际问题。其价值标准主要由务实、规范、公正、公平、效率、针对性、推动性等要素组成。会议价值是会议权力运用的体现和结果。
一、会议的价值选择
为什么开会，其核心是对是否必须开会进行价值选择，必须研究以下方面。
（一）需要。开会是为了满足组织管理的需要。如：全局战略制定和实施需要，适变调整需要，组织重构需要，制度程序要求，时期阶段需要，应对突变，激励士气，强化凝聚力等。凡属无实际需要的会议大多是无价值的会议或低效的会议。
（二）能力。开会是为了形成或强化完成任务的能力。如：形成或增强整合力、智能支持力、判断选择力、协调力、创新力、潜力等。
（三）参与者。选择会议的参与者要有利于解决问题、提高组织运转效率。如：法定参与者、职能参与者、智囊参与者、执行参与者、利益参与者等。参与者范围把握不当，会影响权力运用的效果及价值。
（四）供给。要充分考虑会议资源的供给。如：职权范围、开会时期和会期长短、开会范围和领域、物财投入、信息占有量、充分的精力、开会环境等。
（五）替代。会议是管理的重要方式，但并非惟一方式。在不影响权力运用价值的前提下，可选用适当的替代方式，以求减少管理成本。如：用管理信息化手段替代，对执行中的局部问题可用督促检查替代，对部分智能信息支持问题可用事前调研和访问专家替代，对部分激励士气需要的可借助媒体替代，对个别问题，可选用人际沟通替代等。对需要、能力、参与者、供给、替代五个层面进行综合分析和价值选择，才能对是否开会作出正确的决定，有效利用会议资源。
二、会议的权力运用
召开不同的会议，必须针对要解决问题的需要，准确把握权力运用的边界，把握实现会议价值的领域。会议的纵向边界由以下方面决定。
（一）层次。各管理层次都要召开会议。本层次的会议，如果准确把握，则投入小，议题务实，针对性强，便于体现会议的价值。逐级传达性会议往往与逐级转发文件并行。若把握不当，是文山会海的重要来源。多级共商的会议有多级共同参与取得上下一致的优点。但与会代表回到本组织后也大多要花费较大投入召开传达会议，这就促成了多层级召开传达会议，从而减少和耗费了干部深入实际做好职责范围内工作的时间和精力。除了非开不可的多级会议外，应尽量控制。
（二）环节。重大的工作任务往往按进程分为计划、起动、发展、结束等若干环节。一般每一环节都要召开会议。这些会议若卓有实效也是无可厚非的。但有的领导人却把召开会议的次数作为该项工作的重视程度的体现，甚至作为向上汇报或宣传的政绩，就是错误的，表面上看是方法问题，实际上是作风问题。
（三）时段。组织运转的年头、年中、年末大多要召开会议。这对有序安排、调度、控制、总结工作是必要的。但由此而扩展到每季度、每月、每周都是如此，就使会议投入呈几何积数的放大，其效率性、务实性和针对性就大打折扣了。
（四）议程。大中型会议都有开幕式、主题报告、讨论、闭幕式等议程。这对正式的隆重的会议是必要的。但会议的主体是议事。若开幕式闭幕式规模太大，邀请的领导人过多且分别作指示，就会出现两头大中间小，议事的主题就被淹没了。
（五）话语。各种会议都要有会议发言。无论是主题报告、专题发言还是分组讨论，都应围绕会议主题，为了解决问题。发言话语是行使与会者议事权的体现，言不中的的长篇大论实际上是剥夺了别人的发言权，浪费会议资源。
会议的横向边界指的是会议的规模、范围。横向边界与纵向边界是紧密关联的。纵向边界的扩展势必引起横向边界的膨胀；反之亦然。
（六）规模。会议的规模主要体现在与会人数、单位、区域、行业等方面。只有根据实际需要讲究会议质量的基础上，适当把握会议规模，才能充分体现出价值。
（七）范围。会议的范围与其规模是联系在一起的。会议内容、开展多样化活动等方面要严格控制。扩大范围，会使内容过繁，目的不明，定位不清，难以集中解决问题；活动过杂，会掩盖主题。很多资源被与会议无关的活动耗费,会议是无效或低效的。不少公费吃喝、公费旅游往往是在超出范围的会议中出现的。
三、会议的价值实现
要开好会，必须科学设计有序安排和控制会议的过程，实现其价值。
（一）目的。会议目的是会议权力运用的导向。领导者不能让会议目的偏失而造成权力运用失范,违背公平、公正、务实、效率等原则。
（二）筹备。要开好会必须精心筹备，按会议目的精心选择议题、制定议程，作出周密、系统、环环紧扣的会议预案，一丝不苟地付诸实施，是开好会的重要前提。
（三）学习。会议在针对具体问题和任务交流信息的过程中，能够提供更多的学习机会。通过学习效应，不仅可以使会议成本和完成议定事项的成本减少，而且可使会议的价值得到提升。难以取得学习效应的原因：一是认识的迷失，把学习当做门面的形式；二是内容的二元化，学习与实际问题脱节，缺乏针对性；三是偏好误导，用带主观偏好的内容套未准确认识的实际问题。
（四）创新。会议聚众议事的氛围本应最有利于产生创新成果。但在实践中制约会议创新的因素很多。如：领导者缺乏创新动力；害怕创新风险；沉没成本的制约，（会议若得出了创新性成果，就会使原有投入成本沉没，不再发挥作用）。
（五）认同。谋求认同是公平、公正解决会议针对的问题的重要前提。然而会议形成共识求得认同都受诸多方面的制约。如：领导者与议事公众占有信息不对称；参与权虚化；有些领导人把群众参与决策会议，作为实施民主管理的标签，而不是认真听取群众的意见。这样，会议应有的价值势必很难得到体现。
（六）承诺。会议的承诺是指解决所针对问题的决定或决议。若会议承诺在实施被中途改变、废弃或最终不能兑现，公众就会丧失对组织的依赖和信心。
（七）实施。实施是会议决定落实到实处，会议权力运用产生实效的最重要的环节。会议的主持者和与会者要在实施中要扮演好自己的角色。一是要扮演价值创造者，引导组织成员从物资和精神两方面创造价值；二是要扮演组织实施者，要在实施过程中有效发挥积极的主导作用；三是要扮演契约制定者和执行者，为确保完成会议议定的重要任务，对组织内外的各种关系必须制定相应的契约加以制衡、整合，并切实执行；四是要扮演促进者，即利用权力和人格魅力，维护和增强组织合力；五是要扮演竞争者和创新者，即立足本职岗位争优争先，创新求效，起到表率作用；六是要扮演重新评估者和变革代言人，即在内外环境条件明显变化时，要重新评估会议的决定和正在实施的举措，提出适变调整的可行方案，作出科学有效的应对反应，以保证组织持续发展。
会议的权力运用和价值体现贯穿于会议的全过程，每一个环节都讲究科学性、规范性、效率性，才能使会议产生应有的价值。■ |
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