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我国对外服务贸易发展现状分析
1、我国对外服务贸易出口规模分析。从表中可以看到,我国服务贸易的增长速度很快，且呈持续平稳发展状态,说明我国在国际服务出口市场上的竞争力是不断增强的。但整体出口规模较小,出口水平较低。美国无疑是当今世界服务贸易出口的超级大国，一国独占世界份额的近1/5，中国还不到他的1/7，五个主要经济发达国家这一比重最低的日本也高达近4.2％，将近中国的两倍，就连香港一个地区也比中国高出0.5％
2、我国对外服务贸易显示比较优势指数分析。为了反映服务贸易的国际竞争力,可借助显示比较优势指数对其进行测定。显示比较优势，美国经济学家巴拉萨提出的一个具有较高经济学价值的国际竞争力测度工具，又称“相对出口绩效指数”。它用来衡量一国某类产品占其出口总值的份额与该类商品占世界出口份额的比重，将其用于服务贸易，则反映一国服务贸易出口量占世界服务出口量的比重。用公式表示为：
RCAij=（Xij/Yi）/（Xwj/Yw）
其中，Xij表示i国j类产品出口额；Yi表示i国全部产品出口额，既包括商品出口额也包括服务贸易出口额；Xwj表示世界j类产品出口额；Yw表示全世界产品出口额。在服务贸易中，Xij则为i国j类服务贸易出口额，Xwj为世界j类服务贸易出口额，其他符号的含义不变。具体来说，如果RCA指数大于2.5，则表明该国服务贸易具有极强的国际竞争力；RCA介于2.5－1.25之间，则表明该国服务贸易具有很强的竞争力；RCA介于1.25－0.7之间，则认为该国服务贸易具有较强的国际竞争力；倘若RCA小于0.7，则表明该国服务贸易的国际竞争力较弱。计算结果表明，美国、英国、法国、西班牙、印度、比利时和澳大利亚的显示比较指数都大于1，这些国家是世界上服务贸易最发达的国家。其他如中国香港、泰国、新加坡、韩国、德国等国的RCA指数处于0.7到1.0之间，属于服务贸易中等发达国家。而马来西亚、俄罗斯、墨西哥均在0.7以下，我国多年来徘徊在0.5到0.6之间，均属于服务贸易发展比较滞后国家。
3、我国对外服务贸易进出口行业结构分析。服务贸易出口结构是否合理是影响国际竞争力的重要指标。服务业中知识和技术密集型服务的比重，是决定一国服务业是否具有持久国际竞争优势的最主要的指标，也是服务出口竞争力的技术基础。世界工业化国家和地区是服务出口的主要国家，他们都在致力改善国际服务贸易出口结构，主要表现为提高知识技术密集型服务的比重。我国作为中低收入国家，国际服务贸易出口中旅游服务贸易占了一半，知识技术密集型服务贸易的比重偏低。这种过分依赖自然禀赋的出口结构是相当脆弱的，必须抓紧调整升级通讯、保险、计算机和信息、电影、音像，以及咨询等几个出口增长较快的服务项目，这与整个世界服务贸易向知识型、技术型方向转变的趋势相符；从进口行业看，运输和旅游依然占总进口份额的60％以上，但与出口行业结构不同的是旅游与运输各自所占份额大致相当。在主要服务进出口行业中，只有旅游、通讯、建筑实现顺差，其中旅游顺差数额最大，其他两个行业则微乎其微，运输业的逆差最大，其次是保险服务。可以看到，我国出口依然以劳动密集型出口为主，进口则以知识、技术、资本密集行业为主。
4、我国对外服务贸易市场开放程度分析。目前，我国的服务业对外开放程度较低，远远落后于制造业的开放程度，有些部门如电信尚未对外开放。自20世纪80年代中期以来，我国政府对服务业的发展给予了充分重视，服务业有了较快的发展。至今，我国的服务业各部门已不同程度地对外开放，从最初开放的餐饮饭店、房地产，到后来的交通运输、能源、金融、分销、民用航空、专业服务和商业等领域，开放的广度和深度都有了提高。但是，我国的服务贸易自由化程度仍然相对较低，许多服务业部门的开放都是在20世纪90年代才开始试点，如金融、分销、海运、专业服务等。在我国对外开放中，服务业属于较敏感难度较大且较滞后的部门，大部分服务业的外资引进是非常谨慎的，基本上只允许采取合资或合作方式，某些部门对外资比例、经营范围和经营地域作了很大限制，有些部门则不允许外商投资。
制约我国对外服务贸易发展的因素分析
1、我国的高等生产要素禀赋相对贫乏。在前述波特的国家竞争力理论里，他提出所谓高级要素是指高科技、熟练劳动等需要长期投资才能获得的要素，高等要素是后天开发的,对计算机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。从整体上看,自然资源、地理条件、初级劳动等基础要素的重要性日益下降，而高等要素的作用却越来越重要。我国大力发展国际旅游、国际运输以及与农业有关部门的服务具有较好的先天条件。同时，我国又是一个资金相对不足，高素质人才短缺，教育发展滞后，劳动生产率较低的国家。20世纪90年代以来，我国电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等高等生产要素的供给水平大幅度提高，但竞争力还较弱。从中长期看，高等要素的贫乏将成为制约我国资本、知识技术密集型国际服务贸易发展的瓶颈。
2、相关产业还很薄弱，支持不力。在新的形势下，国际竞争已不是企业的个体行为，而是相关行业乃至整个国家的集体行为，单靠一个企业，一个行业单打独斗是很难形成竞争优势的。国际服务贸易国家竞争优势形成，很大程度上依赖于相关产业的支持。像美国的信息技术行业，新加坡的旅游业，都拥有一流的教育，科研机构和极其发达的信息网络，高素质的专业人才，以及坚实的第一、第二产业基础。在这一方面，我国相关产业的基础还十分薄弱，还有一段较长的路要走。
3、我国服务进出口贸易结构不合理。有些部门发展得较好，有些部门发展得就较差。诸如旅游、运输就较好。2002年进出口金额分别达到了357.83亿美元、193.3亿美元；而像通讯服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用和特许服务、咨询服务、广告和宣传、电影和音像等就较差。比如：金融服务2002年全年金额才1.41亿美元，保险服务2002年全年金额才34.55亿美元，也实在有些偏少了。
4、我国服务市场对外开放不平衡。具体地讲，跨境交付、境外消费两个方面，开放的程度高一些，而商业存在、自然人流动两个方面，开放的程度低一些，这样，势必影响外商对我国服务业的投资，影响我国服务业走向市场化的进程。从行业上讲，有的部门的程度较高，有的部门的程度较低。诸如：教育、银行、证券等部门开放的程度偏高，销售、运输、旅游等部门开放的程度较高，建筑、医院、通信、环保、娱乐、文化和体育等部门开放的程度偏低。那些开放程度偏低的部门，肯定不利于市场化的发展进程，肯定不利于外资的利用，肯定不利于整体服务业发展速度的跃升。
5、我国对外服务贸易法制建设滞后。波特把政府因素作为辅助因素提出，制定完备的法律是政府服务重要的一项，贸易的完善与发展需要政府制定完备的法律作为保障。目前，我国的《中华人民共和国对外服务贸易法》尚未出台，《中华人民共和国对外贸易法》尚待进一步完善，我国一些具体部门的法规条例也未上升到法律高度，且有些法规制度仍与世界贸易组织的运行规则要求有差距，亟须进一步修订和完善。诸如：《中华人民共和国外资金融机构管理条例》、《中华人民共和国保险机构管理条例》和《外商投资建筑业管理规定》都存在机构监管办法制定得过于粗糙，对外资的进入审查偏严。
6、我国对外服务贸易市场过于狭窄。据统计，我国服务进出口贸易集中于亚洲、欧美的一些发达国家和地区。日本、中国香港、韩国、美国、法国、德国等是最主要的进出口国，大约占到全国对外服务贸易量的80％，而其他国家和地区则相对较少。特别是拉丁美洲，非洲的一些国家，几乎为零。
我国对外服务贸易发展对策研究
1、尽快发展我国各项教育，快速培养我国对外服务贸易人才。据波特的理论，高级要素和专有要素能够提供持久的竞争优势，这些要素最终只能从一个国家的教育、培训、科研和技术开发中提取，而这些中的根本就是教育。目前我国教育存在的一大问题就是大学教育发展特快，而各级专业教育和高级教育发展不是很快，造成大学生就业困难，而国家需要的人才又不足，供需不对称。因此，在普及大学教育的同时，更要大力发展各级专业教育、成人教育、高级教育，在全社会提倡终生教育，各单位应多给员工提供受教育的机会。教育产业发展的基础是教育服务劳动者——教师。因此，首先是教师的培养、教师的生活待遇、社会地位等问题，然后才是筹建学校、购置设备、招收学生。要建立各种人才机制，为他们开创事业创造良好的制度环境、政策环境、法律环境。
2、尽快组建我国大型服务企业，增强我国服务业的竞争实力。在服务贸易市场上，大型服务企业的优势是明显的。首先是资本雄厚，实力强大。其次是人才集中。第三是技术水平较高。所以，大型企业的货物和服务的产品成本低、质量高、效益好。
3、建立健全相关产业的协调机制和支援产业的支持机制。由于传统机制的约束，我国相关产业的协调与支持机制还不够健全，我们必须从战略的角度全盘调度全国的生产要素，优化资源配置。尤其是在规划服务业内部企业规模和市场秩序，处理竞争和垄断的关系，推动服务技术进步方面，我们的水平和发达国家相比还存在着很大差距。因此，彻底改变重产品轻服务的思路，建立高效的相关产业的协调与支持机制是十分必要的。
4、尽快优化服务产业结构，积极发展新兴服务行业。传统的服务行业，如商业、运输、旅游、电信、教育、文化娱乐，以及日常生活服务行业，既需要质的提高，又需要量的增长。从当前经济发展的迫切要求看，交通运输是国民经济的瓶颈，正在加大发展力度。从长远看，教育落后，居民文化素质低，对经济社会发展的制约将日益突出。新兴服务行业主要是科学技术、电信等行业。总之，优化第三产业结构，重点是克服薄弱环节，特别要突出具有战略意义的教育、科技、电信等行业。
5、尽快履行我国加入世界贸易组织承诺，充分开放我国服务市场。首先，要严格履行加入世界贸易组织时开放服务市场的承诺。其次，进一步加大开放力度，最大限度地把外资引进来，用外资优化我国一些服务业的所有制结构，变垄断态势为竞争态势，大幅度提高我国服务业的劳动生产率。除了金融和教育部门的开放需审慎之外，其他服务部门都还有进一步开放市场的空间。我们还要消除一个误区，就是开放不等于放弃监管。我国目前是两个不够，一个是开放不够，另一个是监管不够。因此，我国以后在进一步开放服务市场的同时，强化监管也是一个非常重要的任务。
6、尽快建立健全对外服务法律法规体系，使我国对外服务贸易早日进入法制化轨道。政府所做的最为重要的是要用健全的法律法规去规范市场，给市场行为提供良好的法律环境。首先是综合性的，比如《中华人民共和国对外服务贸易法》。其次是部门性的，比如《中华人民共和国对外旅游服务法》、《中华人民共和国对外交通运输服务法》、《中华人民共和国对外金融服务法》、《中华人民共和国对外教育服务法》、《中华人民共和国对外环境服务法》等。再次是分方式的，比如《中华人民共和国商业存在法》、《中华人民共和国跨境交付法》、《中华人民共和国自然人流动法》等。各有关部门还可以配套制定一系列的条例和规章，详细规范中外服务单位和行为，既对外服务市场准入，又加大监管力度，既履行了加入世界贸易组织的义务，又能充分享受加入世界贸易组织的权利，使我国的对外服务贸易快速健康地向前发展。
7、尽快拓展我国对外服务贸易市场，力争我国对外服务市场呈现多元化态势。我们要努力加强与发展中国家的贸易往来。长期以来，我国对外服务贸易市场过于狭窄，仅局限于一些发达国家和地区。市场的单一，不利于我国对外服务贸易量的增加，也不利于我国服务贸易质量的提高。我们一定要注意在抓好原有市场巩固的同时，还要下大力去拓展一些发展中国家的市场。方法很多，诸如：召开展销会、书籍报刊宣传、派员赴外国实地宣传、电脑网站宣传、政府间对话、企业间联谊会等。介绍我国服务业的现状、优势和取向，也可以介绍我国服务业发展中的需求等。这里重要的是政府要当好企业的指路人和保护人。坚持架好桥、铺好路。为企业扫清“走出去”、“请进来”的一切障碍。■ |
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