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在世界经济发展全球化的背景下，生产要素实现了世界范围内的流动和组合，生产要素中的知识资本要素逐渐成为资源整合的重要要素。先进的知识资本不但可以大幅提升企业的竞争力，而且可以通过扩散及协同效应带动本行业及相关产业的技术进步，在国际直接投资活动中，先进知识资本的参与介入对投资国和东道国的技术发展有着重要的推动作用。我国FDI技术战略就是在FDI的流入和流出中把我国的生产要素与先进的国际知识资本相组合，达到充分利用国外先进的知识资源和取得技术进步的目标。
一、实施FDI技术战略的理论分析
技术进步是我国FDI活动的一个重要目标，FDI技术战略是提高我国FDI技术进步效果的具体措施，实施FDI技术战略既符合知识资本优势成为FDI活动的重要影响因素的发展趋势，又满足我国技术发展的需要。
（一）FDI技术战略是实现技术进步的有效途径。赫尔希曼提出的“三缺口”模型中，认为发展中国家在经济发展过程中会面临的包括技术、管理和企业家的缺口（即技术缺口）的约束，并指出了通过FDI弥补这一缺口的必要性，这就为我国FDI技术战略的提出提供了一个基本理论依据。我国的许多技术无论在资源上或时间上独立开发都是不经济和不可行的，通过实施FDI技术战略对国外技术吸收、利用和改造就会使企业处在较高的技术平台上，这就加速企业技术的发展；同时FDI所带动的技术在直接或间接的流动中会产生技术进步的乘数效应，即产生协同和扩散效应，这也促进了其他产业的技术进步。
（二）FDI技术战略是获得国外先进技术的重要途径。根据维农的产品周期理论和小岛清的边际产业扩张理论，发达国家通过FDI活动大多转移已经标准化的技术，而对先进技术的输出一直存在着严格的限制政策。同时根据巴克莱和卡森的内部化理论，跨国公司对知识资本的内部化动机是最强的，所以我国在FDI活动中获得先进技术是非常难的。而我国通过有针对性的实施不同的FDI技术战略，就可以有计划地开展FDI活动以获得先进技术。
二、我国FDI技术战略的实施建议
在FDI的流入和流出过程中，我国可根据不同行业特点和现状有针对性的实施FDI技术战略，来利用和吸引世界先进知识资本，促进我国行业技术的发展
（一）引进FDI的技术战略。随着我国引进FDI活动进入重视质量的新的发展阶段，技术进步逐渐成为引进FDI活动的一条重要评价标准。我国在引进FDI活动中积极实施技术战略，通过吸引国外先进知识资本介入到所我国需要发展的行业来促进行业技术的提高。
1、对我国技术水平低的竞争性工业行业实施FDI技术战略。对于设备生产水平低，生产技术落后的竞争性工业行业，积极引进国外多家拥有先进知识资本的公司（尤其是大型跨国公司）来投资。我国引进多家跨国公司参与到落后的竞争性工业行业，在于其能提供先进的生产设备及相配套的生产技术，这样既促进了行业产品的升级，又为行业的发展提供了竞争动力。在行业内企业的竞争过程中，国内企业为了改变低水平的竞争状态，必然有提高企业技术的要求，国外先进技术的示范和扩散效应为企业提供了较高的技术平台，这样企业的自主创新能力将大大的加强，同时产业内行业的技术进步有利于推动相关产业的结构升级。在我国东北老工业基地改造过程中，对于生产设备落后、缺乏现代企业制度和现代管理方法的陈旧企业、亏损企业，通过引进外资参与这些工业企业的重建，有利于实现东北老工业基地的快速振兴。
2、对我国农业、尤其是外向型农业加工业实施FDI技术战略。近年来，我国农产品出口发展迅速，由1990年的不到100亿美元增长到2003年的212.4亿美元。特别是自2000年以来农产品出口快速增长，年均增率达13％。但是在产品出口中仍然存在着很多问题。我国出口的一些农产品技术含量不高，产品附加值低，与国外同类产品相比，在质量和品牌上缺乏竞争力。只有提高农业生产技术和农产品加工技术才是我国解决农产品出口问题的根本出路。把先进的国外企业引向我国外向型农业加工业，相应的会把符合国际标准的生产技术引进国内，利用先进的生产加工技术不但会使我国农产品的技术含量提高，促进质量达到国际标准，从而缓解我国农产品出口中面临的一些技术壁垒问题，这有利于我国农业更好的参与国际市场竞争
3、对我国的技术密集型和知识密集型服务业实施FDI技术战略。随着我国经济的发展，服务业应在我国国民经济中占有一定的比重，统计显示，2001年服务业占发达国家和发展中国家国内生产总值的比例已分别达到72％和52％。但我国的服务业所占的比重却不足40％，并且我国的服务业发展主要集中在旅游、劳务输出、远洋运输等传统的劳动密集型部门和有资源优势的部门，而对于急需发展的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集型服务行业在我国还处于初期发展阶段，这种情况导致了我国服务业的发展与其他产业发展相不协调，把FDI引向服务业对于我国的服务业有着极大的促进作用。不但为我国提供资金、技术和就业机会，也极大的促进了我国服务业的产业技术升级。
4、对跨国公司的研发机构实施FDI技术战略。据估计，西方500家最大的跨国公司集中和控制了这些国家90％以上的生产技术和75％的技术贸易。其中大型跨国公司集中了发达国家研究与开发支出的90％。从以上数据可以看出跨国公司拥有大量的先进技术和强大的研发力量，但由于跨国公司对投资国的技术限制，使我国不能获得其核心技术。鼓励跨国公司在我国建立研发机构或与我国研究机构合作，通过先进技术的示范及溢出效应和科技人员的流动来促进国内研发水平的提高和技术人才的培养。由于市场对科技人才的需求会产生大量的科技人才的供给，这不但有助于我国科技人才的培养储存，也会带来企业重视科研创新的新风气。
（二）流出FDI的技术战略。在对外直接投资方面，我国起步较晚，从上世纪90年代开始，我国的海外投资才迅速增长，到2004年底我国已在160多个国家和地区设立了8300多家投资企业，目前累计对外投资已超过370亿美元。可以看出我国的海外直接投资正以较快的速度增长。在积极扩大对外投资的过程中，我国的企业要以充分利用东道国的区位优势为目标，尤其是利用当地技术优势。
1、企业海外研发实施FDI技术战略。跨国公司的海外研发一般经历两个阶段：第一是增长阶段，是为了获取先进技术，寻求短缺的开发资源和良好的研发环境进行的海外研发；第二是利用阶段，是为适应国外的消费和市场变化及占领海外市场，形成全球的研究开发网，实现跨国公司的系统化战略部署和全球化战略部署而进行的海外研发。我国企业目前主要处在第一个阶段，有少数企业处在第二阶段。
我国处在第一阶段的企业可以充分利用海外发达地区的技术优势，在发达地区的科技资源密集区进行海外R＆D直接投资活动。发达国家的R＆D支出比重远高于我国，根据OECD2001年的统计，西方七国之中，日本的R＆D经费占GDP比例最高，超过3％；只有意大利的比例低于中国。而在中国周边国家和地区中，韩国是2.55％,台湾也达到2.05％，远高于中国，尽管我国R＆D活动有了一定的进展，2002年R＆D投入总额为1289.4亿美元，其占GDP的比重上升到1.23％，但我国的R＆D活动与发达国家比仍有一定的差距。海外R＆D投资活动就是为了充分利用东道国的技术发展优势，通过在发达地区的科技资源密集区建立R＆D的研发中心，吸收发达国家的R＆D溢出和获取国外的开发资源，同时获取世界范围内的新信息。
我国某些行业中的一些发展相对成熟的企业，处在海外研发的第二阶段，即在国际市场的扩展过程中，为了快速适应国外的消费和市场变化，利用在海外的研发体系，针对国外消费者的偏好快速研发出适应本地消费者的产品，这种以市场为导向的海外研发有助于企业快速的对市场做出反应，扩大企业产品的市场份额，加速企业在海外的发展。如我国的华为，在海外已设立了8个地区总部和32个分支的研发机构，在硅谷、达拉斯、班加罗尔、斯德哥尔摩和莫斯科设立了研究所，同摩托罗拉、英特尔、微软、日电等成立联合实验室，截至2002年底，华为申请国际和国外专利198项，是发展中国家企业里最多的，华为作为中国驰名商标在86个国家和地区注册了600多件次，受到巴黎公约和世贸组织的保护，2003年其交换机接入网连续三年全球出货量第一，这是我国企业通过海外研发取得居国际先进水平的自主知识产权的成功案例。
2、企业对外投资实施FDI技术战略。企业海外技术获取可以通过对外FDI技术战略来实现，对外FDI技术战略是指利用合资和并购等手段来组合海外的先进技术资源，达到企业获取先进的海外技术。国外总有一些拥有先进技术的研发部门和风险投资公司，我国的企业可以通过与他们合作，这样以相对比研发低的多的成本把先进技术引进企业，同时整合企业自身的研发平台，快速提高企业的技术水平，从而快速提高企业在市场中的竞争能力。
总之，随着经济全球化的发展和我国国际化水平的提高，我国企业将会面临着更大的挑战和机遇。在这样的条件下，企业只要不断的提高的竞争力才能不被淘汰，FDI技术战略是快速提升企业竞争力的有力途径。现阶段，我国政府需要制定相应的导向政策来引导我国企业实施不同的FDI技术战略，促进企业的技术发展。■ |
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