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合作经济与科技杂志社
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| 经济/产业 |
一、对县域工业、农业和市政建设的现状分析
笔者认为：就高阳县发展现状而言：工业能见好，农业有不足，市政需提高。
1、工业能见好。工业产业主要以纺织为主。其中毛纺业有以三利为主的大型企业集团，棉织有以春燕为品牌的多型体加工企业。目前，三利、东风、双羊已具有规模，尤其是三种品牌在国内外享有一定声誉。在棉织行业中，高阳现已形成多元体式生产，集体、合资和个体一齐上，生产面积广，数量大，从业人员密集。有关资料表明，全县个体织机存有量达3.4万台，涉及120个村，占总村数的70％多，直接从业人数达15万多人，占总人数的50％左右。民间纺织业的发展，既是高阳棉织行业的一大特色，也是一大优势，这种优势非常适合我国和不发达国家的消费。
工业存在的突出问题是：在纺织行业中，民间棉织业生产技术差，产品质量差，加工设备差，花色品种少，知名品牌少。在相关产业中，如天羽、亚奥、礼帽和其它相辅的印染行业，虽有了一定的发展，但在科技含量、超前创新上比较滞后，尤其是印、染、洗行业“只保跟随，不求创新”的生产加工意识，成为县域毛纺和棉织行业创优升档的瓶颈。在新兴行业中，如蓝波荧光灯生产和农机配件机械加工产业，以及电料、景泰蓝、塑料管件等零星生产的散落群体，在其品牌打造、生产技术、产品质量有序规范上都亟待加强或提高。
2、农业有不足。就目前县域农业发展现状分析，在农业生产上表现为规模小，特色少，品质差，拉动弱，传统型，低效益。如麻山药、蔬菜、硬质小麦和科技示范园区等，虽有了较大的发展，但无论从规模、数量及特色，还是从产出成本和产品质量上，与国际产品类比还有很大的差距；在农副业加工上，表现为高生产关系，低生产力，大龙头舞动，小龙身隐晃的脱体现象。如天丰、劳得乳业，已经有了一定的规模，特别是天丰果品贸易集团，在国内雄居前列，在省内首屈一指，但与其相适应的果品基地太少太小。而劳得乳业的原料需求，在县内还没有与之相匹配的养殖基地，所有这些既不适应县域经济发展，也难以挤入世贸循环圈；在养殖生产上，特种养殖前景暗淡，难成气候。普通养殖发展不快，尤其是猪、牛、鸡的规模养殖，存栏少，产出量低，不适应北京大都市发展的需要。
3、市政需提高。近几年，高阳县已修建了高标准的西环、北环、东环、南环道路，使县城道路四面贯通，八方网络，有了现代小城市的气息。尤其是商贸城、工业城、配件城的高标准打造，鼎立起高阳县的经济腾飞之势。但是，与市政建设相配套的附属建设和管理工作上还存有差距，如街灯装饰性差，绿地裸露，环保环卫管理素质低，收费乱，垃圾飞的现象，与优美的市政环境和经济发展不相协调。
二、对县域经济发展的战略思考
在新世纪的发展前期，高阳将面临中国加入世贸组织、北京举办奥运会、京津大都市建设的三大发展机遇。尤其是在京津大都市开发建设机遇中，其保定及周边地区被列为“南翼”，高阳与保定接邻，从地理位置、工业基础、国民经济等方面都有其得天独厚的发展条件。因此，在制定全县经济发展战略规划中，应当把这三大机遇结合起来。笔者认为，应“三城并举，多龙腾飞，宽带拉动”。
1、三城并举。农机配件城、纺织商贸城和纺织工业城已成为高阳县工业发展的核心。县政府应该下大力，作为长期重要建设的总纲，把三城建设成为县域经济的科研贸易、生产加工、产品交流的中心枢纽。对此，笔者建议分别设立工业、科技、贸易三个协会，强化三个作用。一是强化工业协会的作用。工业协会应把不同行业的规模企业组织起来，定期研究分析国内外同行业的工业生产和发展方向，推动全县不同行业的创新发展；二是强化科技协会的作用。组织专业人员，聘请有关专家，指导不同产业向高科技迈进，优化产品质量，提高竞争能力；三是强化贸易协会的作用。通过联合县内各行业生产企业，针对国内及世界贸易的新特点，使商贸协会与世界有关贸易市场接轨，形成大规模、大连锁、大航母，帮助不同产业实施和强化品牌、品种、品质的“三品”战略，提高市场竞争力和市场占有率。
2、多龙腾飞。在种植、养殖和农副产品加工上，应实施多龙腾飞计划，培育和打造像天丰、劳得、三利那样的龙头企业，创建与龙头企业相配套的多元化产业基地，通过多元体产业基地带动相关产业的群体发展。为实施这一计划，政府应在以下几个方面有所作为：一是建设县乡村科技网络，通过多种形式，促使科技农业的发展；二是建立不同种类的种植园区和种植大棚及相关的产业设施，促使设施农业的发展；三是通过引导、组合、联合等方式，向规模农业发展；四是本地市场与外地市场相结合，通过规模种植，培植多种民间中介组织，促使市场农业的发展；五是建立多种涉农信息网络，促使信息农业的发展；六是造就不同的特色基地，形成大联合、大连锁、大合作，促使基地农业的发展。
3、宽带拉动。市政建设应在宽带拉动、联合优化、高新打造两环建设上下功夫，建立符合大都市发展的市区街道。针对三城发展，改造与其相关联的旧街道。对现有新开街道，在绿化和街市装饰上，要规范标准，提高水平，促进县域经济的发展。（王铁骥） |
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