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首页/本刊文章/第284期/合作经济/正文

发布时间

2005/11/2

作者

□文/任太明 李彦生 杨华中

浏览次数

2164 次

落实“5553”工程 重构供销社网络
  今年,涉县供销社大力向“大院子、破房子、计划经济旧摊子”宣战,积极兴办农村超市、村级综合服务社和改造基层社,重构现代营销网络,使供销社的经营网点在全县变成了一道亮丽的风景线。
  一、做法与效果
  按照省、市社“5553”工程的部署,涉县供销社把建立村级综合服务社、兴办农村超市和改造基层社,重构现代营销网络作为着力点,举全社之力,健全组织,强力推进。一是建立组织。及时成立了由一名副主任主抓,一名副主任协助,办公室、业务科、基层科、财务科负责人参加的“5553”工程领导小组,并设立了专职办事机构,上传下达,指导和督导工作。各基层社也成立了相应组织;二是突出重点。将河南店、城关、索卜、更乐、井店确定为五个试点基层社,每个基层社建五个高标准村级综合服务社,建一个100-300平方米的超市,并要求未列入试点的基层社,也要比照试点单位运作;三是典型示范。在外出参观考察的基础上,以井店供销社为标杆,召开现场会,县社主要领导对各基层社逐点进行点评,使大家形成了“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的共识;四是形式多样。针对缺资金、少场地等制约因素,系统上下不等不靠,多管齐下,积极创办。主要采取了“六种筹资办法、八种建设形式”。六种筹资办法是:领导带头筹资;发动职工集资;求亲访友借资;建筑工队垫资;利用人才引资;自己动手利用旧料省资。八种建设形式是:系统内部融资自建;由村委提供地皮、提供劳力,供销社出物料,进行建设;由供销社职工和农民出资入股,建成后使用一定年限,收交一定的承包费,到期房产归供销社所有;利用供销社的闲置资产和租赁临街房屋开办;利用村委和供销社的闲置资产进行置换,把地处偏僻的网点置换到村里繁华地段或交通要道;吸收社会资本按股份制联办;鼓励供销社干部职工回村自办,房屋自找或自建,供销社提供证照,收取一定的管理费;借鸡下蛋,做无米之炊,利用房地产开发的办法兴建。五是强化督导。县社将“5553”工程列入年终考核目标,采取五天一督导、十天一调度、每月一报表的“三个一”方法,掌握进度。县社“5553”工程领导小组在主管主任或县社主要领导的带领下,每日下乡督导,现场办公,解决难题,并与职工同学习、同策划、同劳动,推进工程进程。
  截至目前,全系统共采取职工集资、置换资产、施工单位垫资和吸收民营资本、村委会资金等形式,筹资300多万元,改建新建村级综合服务社206个;筹资600多万元,新建改建超市28个,营业面积达8000多平方米,其中:汇客隆超市发展直营店、加盟店11个;投资500多万元,建起农资、日用消费品、农副产品、废旧物资、专营商品五大经营网络(雏形),建起日用工业品配送中心2个,烟花爆竹配送中心1个,食盐配送中心1个,农资配送中心3个,农副产品购销中心1个,连锁配送额3800多万元。同时,投资100多万元新上太行山药材实业有限公司,投资350万元新上龙兴花椒调味品有限公司,投资600多万元新上年加工1100吨出口桃仁生产线的三珍农产品贸易公司。通过一系列措施,使供销社参与农业产业化的实力进一步增强。
  二、经验与体会
  (一)好的带头人和强有力的班子是搞好“5553”工程的前提。涉县供销社从上至下,都有一个过硬的领导班子,尤其是基层社都有一个过硬的一把手。全系统虽然有专职副主任主抓,但一把手也把主要精力放到了“5553”工程上。如:井店供销社主任曹新江,敢想、敢干、敢拼,用忘我的精神,采取职工小额集资、领导成员大额集资、银行贷款、建筑队垫资等方式,筹措资金600多万元,使一座经营设施拔地而起。同时,还兴办了玉林井、王金庄、台村等7个具有山区特点的便民超市。
  (二)艰苦奋斗和不屈不挠的精神是搞好“5553”工程的根本。艰苦创业、勤俭办社是供销社的光荣传统,“人背、肩挑、爬大山”是涉县供销社建社以来的真实写照,也是涉县供销社常胜不衰的制胜法宝。无论是石门供销社、河南店供销社,还是辽城供销社、更乐供销社,他们在兴办超市、综合服务社、改造基层社上,都遇到过困难,遭受过挫折,但他们没有选择后退,而是坚强地爬起来,继续前进,发扬艰苦奋斗创业的奉献精神,确保了设施改造的顺利进行。
  (三)以农为本,因地制宜是搞好“5553”工程的主题。围绕“农”字做文章是供销社取得优势的所在。供销社的阵地在农村,服务对象是农民。供销社经营网点遍布城乡,干部职工置身农村,长期服务在农业生产第一线,熟悉农村、农业,与农民有着深厚的感情,这是得天独厚的优势,是任何一种经济组织无法比拟的。实践证明,农村经济的发展离不开供销社,供销社事业的发展离不开农民。引入新型业态,整合营销网络,做好“农”字这篇大文章,增强经济实力,促进城乡经济的发展,才能使供销社立于不败之地,不断发展壮大。
  (四)党委和政府支持是搞好“5553”工程的保证。供销社作为农民的合作经济组织,像农村其它工作一样,牵涉到方方面面的关系,处理好这些关系离不开当地党委、政府的支持。一些乡镇党委、政府在资金、场地、优惠政策等方面,为基层社的建设创造了宽松的外部环境;不少村委会还为村级综合服务社的建设提供了本村最好的地段。充分证明,没有各级党委、政府的领导和帮助,供销社的改革就难以顺利进行,发展供销社就难以实现。
  三、存在问题
  一是认识问题。一些老干部对上世纪80年代末90年代初供销社按计划经济模式大包大揽办农村综合服务社未能长久的情景记忆犹新,对现在农村办超市、搞连锁配送,能否适应当前农村经济发展的要求,能否办的长久很担心,致使对村级综合服务社和超市建设不够主动。
  二是人员问题。目前,供销社老龄化比较严重,人员素质参差不齐,接受新生事物相对滞后,一部分基层社干部对网络建设认识不清,缺乏相关专业知识人才和管理经验,推进网络建设的办法比较少。
  三是规模问题。供销社在近几年热浪迭起的商业现代化经营变革中表现迟缓,无论从经营业态选择上,还是从经营方式采用上都严重滞后,连锁经营、代理经营配送、集团经营等现代经营方式都还没有被普遍采用,点多、分散、规模小,各自为战仍是其主要特点,网络的完整和设置的合理性都有很大欠缺,可操作性比较差。
  四、下一步打算
  1、认识要再提高。针对部分干部职工思想上存有“资金没着落,不好搞;改革变化快,不易搞;环境不宽松,不愿搞;土地争议多,不便搞”的模糊认识,要进一步解放思想,开阔视野,弘扬供销社“扁担”创业精神和艰苦奋斗精神,强化创新意识,为企业基础改造提供思想保证。
  2、力度要再加大。为进一步加快网络建设速度,提高连锁配送的运营效益,要强化管理办法和推进机制。首先,选拔一批年轻骨干到基层任职,为供销社队伍注入新的活力;其次,通过典型引路、现场参观等灵活多样的方法督促指导,促进配送工作的开展。第三,对机关人员,实行分片包社的管理办法,为切实帮助基层社解决实际困难增强责任感和主动性。
  3、重点要再突出。“5553”工程是一个系统工程,为使这一工程真正落到实处,结合实际提出“五、十、百”配套措施,即:整合农资、日用百货、废旧物资、农副产品、专营商品五大网络,在重点乡镇建十个中型超市;在千人以上村建高标准村级综合服务社和现代农村超市一百个。■
 
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