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会计准则的国际协调是国际会计学的重要命题之一。近年来，建立国际通行会计准则的势头日盛，究其原因，主要是跨国公司的发展、资本市场的全球化、区域经济合作的发展、亚洲金融危机和解决国与国之间贸易纠纷的需要。随着我国社会主义市场经济的不断壮大和对外开放的日益深入，我国经济已逐渐融入世界经济大潮中。与国际惯例接轨，已成为我国许多工作需要考虑的问题，会计工作也不例外。我国会计要同国际会计接轨，会计准则的国际协调也就显得更加重要。
一、我国会计准则国际协调主要差距
过去，虽然我国在推动会计信息披露与国际协调方面已取得令人瞩目的成果，但我们必须承认，我国会计和信息披露方面仍存在许多问题，与国际通行的会计准则仍存在一定的差距，与美、英等国会计准则间的差距则更大。主要表现在：
（1）会计准则和制度的制定仍没突出市场经济主体，尤其是投资人和债权人的信息要求；会计准则和传统会计制度的关系仍比较混乱；准则的内容仍过于简单，操作性仍不够强，准则滞后于实务的现象时有出现；准则与制度仍不够稳健，各项损失准备仍不够充分，不良资产不能及时得以消化，资本销蚀现象仍非常严重。
（2）上市公司的信息披露对于优化资源配置、促进投资者理性投资引导的作用不够理想，使投资者无所适从，助长了证券市场上的炒作风、投机风；信息披露规范仍过于简单，层次仍不够清晰，透明度仍不够高，也没做到公平执行；以审批代信息披露监管的观念和做法仍相当普遍，日常监管力度仍不够大；企业股份化和证券市场发展政策中仍存在许多诱导因素，导致不少上市公司高估利润和资产，隐瞒损失和负债，导致虚盈实亏，形成市场泡沫，严重损害了投资者的合法权益；不真实的财务数据也导致企业微观经济管理和政府宏观经济管理决策失误，间接经济损失不可估量。
（3）注册会计师行业自律程度以及注册会计师专业技术水平与职业道德水平仍不理想，风险意识与法律责任意识仍不够强，导致国内公司到境外市场发行H 股或在国内发行B股时，必须按国际会计准则重新编制财务报表，并聘请国际著名会计师事务所重新进行审计。
（4）在制定机制上,我国准则由财政部会计司负责制定,会计准则委员会只是一个咨询机构,准则制定过程中的调研和征求意见范围较为有限。而国际准则的草案都是由委员会成员进行充分讨论,再投票表决,整个过程是公开的,充分考虑了不同组织和个人的意见。
（5）公司管理层重筹资、轻转制倾向仍相当严重，必要的公司治理机制仍没形成，一味依恃非常交易及欠公允的关联交易等操纵利润的现象仍相当严重。
由于以上问题的存在，致使我国在参与国际经济竞争，尤其是在国际资本市场上已付出沉重的代价，包括筹资成本过高，交易很不活跃，股价偏低，再筹资能力几乎完全丧失等。因此，应清醒地认识到，以上状况不及时地加以改善，将阻碍国内证券市场规范发展，阻碍我国在更大范围和更深程度上参与包括资本市场在内的国际经济合作和竞争。
二、对我国会计准则制定的建议
根据世界各国会计国际化的动态，以及我国资本市场与会计国际化的现状,加快我国会计国际化的进程,应在以下几个方面予以重视：
（1）积极参与IASB以及其他国际机构的组织及其活动。只有成为国际组织中的重要成员,才能从根本上维护我国的利益。我国现已是世界上的一个政治、经济大国,但同时又是一个处于转型期的发展中国家,代表着广大发展中国家的利益。但在改组前的IASC,我国只是以一个观察员的身份参与其中,在改组后的IASB中,我国只取得咨询委员会中的一个席位,这与我国的大国地位是不相称的。这主要是因为我国的资本市场开放度比较低,还没有成为全球资本市场的有机组成部分,只有在规范中发展、开放我国的资本市场,才能进而谋求在IASB中发挥更重要的作用,代表我国的利益参与IASB的决策过程。另外，也应在联合国国际会计和报告准则政府间专家工作组、世界贸易组织、证券委员会国际组织、国际会计师联合会等机构中发挥作用,以间接影响IASB。
（2）尽快制定一套高质量的我国会计准则体系。我国不能全盘照搬IAS,而应根据经济体制改革的进程和自身经济环境的特点,尽可能参考IAS,建立起自己的会计准则体系。该体系应包括准则正文、指南。当前一方面要规范上市公司的会计行为,一方面要规范国内更多的非上市企业的会计行为。目前,我国会计准则国际化主要是针对上市公司。参考IAS的制定经验,我国应尽快明确公司财务报告的目标、基本假设、要素及其确认、计量、报告等基本会计理论问题,制定一个统一的、前后逻辑一致的概念公告或理论基础,以指导准则的制定和会计实务处理；另外要完善我国的准则制定机制,从政府直接制定向政府授权、民间机构制定的准则制定机制转变；建立科学的制定程序,增加制定工作的透明度,增强准则本身的规范性和适应性。现阶段应针对一些特殊行业如金融业、房地产业、农业、工矿采掘业、进出口业等,以及一些特殊业务,如企业合并、合并报表、职工福利义务、金融工具、所得税、政府补贴、资产减值、终止经营的部门等,加快制定会计准则,尽快形成较完整的会计准则体系,以发挥其对企业所有重大会计事务的规范功能。
（3）规范资本市场,落实会计准则的执行。一是尽快解决会计信息失真问题。当前应增加监管机构的权力,加大监管、处罚力度,增加信息的透明度,保证资本市场的会计信息起码是真实可靠的。在此基础上,才可能谈及会计信息对决策有用的相关性,谈及高质量的会计准则。二是引入独立董事制度,完善公司治理结构。现代企业制度在我国还未有效建立起来。较多的上市公司股权结构不合理,一股独大,中小投资者的利益常常受到侵害,会计人员只能听任管理者的摆布,会计处理往往只代表管理者的利益。这些都使会计造假长期难以遏止,会计信息失真成为难治之症。这些与公司治理结构都直接相关,因此必须尽快完善公司治理结构。应加紧引入独立董事制度,让独立董事承担更大的连带法律责任,从企业内部加强制约。最根本的还是要改变企业的股权结构,解决国有股的所有者“虚位”的问题,增大对违规的管理者的处罚力度,从企业内部组织机制保证企业行为的规范和会计信息的可靠性、相关性。三是会计从业人员要遵守职业道德,加强理论学习,提高执业水平,保持客观、中立,不作假账。因为会计准则的正确执行、会计信息的质量高低最终都着落在会计人员身上。要培养勤勉尽责的注册会计师队伍,发挥财务信息分析师等中介人员的作用。在资本市场培养机构投资者,减少恶意投机炒作,树立长期理性投资理念,稳定资本市场。总之,要建立起规范有序的资本市场,为制定和执行高质量的会计准则营造良好的环境。
（4）深化改革会计教育,培养国际会计人才。要在会计教育过程中,加强对会计人员的国际性教育,如开设西方会计、国际会计、国际贸易、国际金融、国际税收、经贸外语、会计电算化等课程,提高会计人员处理国际会计业务的水平。
（5）以国际统一的会计准则作为本国会计实务处理的标准和依据,遵循国际统一的会计概念基本框架。在制定和修订会计准则时,应针对我国会计准则和国际会计准则中不一致的内容,充分借鉴国际会计组织和一些重要会计国家的经验和内容,共同协商解决,使我国新出台的会计准则与国际会计准则基本保持一致, 实现我国会计的国际化。会计准则国际化是大势所趋，我国已加入WTO，这种需求尤为迫切。我们应该看到，会计准则国际化是顺应全球经济一体化潮流的需要，机遇与挑战共存。只有把握机遇、迎接挑战，我国的会计事业才能稳步向前发展■ |
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