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一、跨国直接投资的发展历史回顾
外商直接投资(简记为FDI)是指跨国公司或外国私人投资者,在一个或数个国家通过直接投资建厂,建立原材料生产基地或产品销售市场等实物性资产投资手段,以获得一定收益的行为。它是一个包含资本、知识、技术的复合体,它的引进必然对各国经济增长，特别是发展中国家的经济增长起推动作用。
跨国直接投资可以追溯到19世纪70年代，一般认为，最先拉开对外直接投资序幕的，是19世纪上半叶完成工业革命的英国。在两次世界大战之间的20余年中，跨国直接投资增长比较缓慢,全年均增长率约2.7％；二战后至70年代初，跨国直接投资呈现出快速增长，跨国直接投资累计余额由1938年的264亿美元，增长到1971年的1584亿美元，年均增长率5.8％。从20世纪80年代中期到20世纪末跨国直接投资进入超高速增长期。据统计，1985－1989年跨国直接投资年均增长速度高达21.6％，其中1985、1988年增长速度分别高达30.8％和30.5％。跨国直接投资从1983年的6000亿美元猛增到1999年的47593.33亿美元，这15年中年均增长高达888.28亿美元，年均增长率达14.8％。20世纪跨国直接投资的区域上看：二战前跨国直接投资主要集中在经济落后的国家和地区；二战后至80年代中期，流入发达国家的跨国直接投资集中在欧洲地区，流入发展中国家的跨国直接投资则集中在拉美和加勒比海地区；80年代中期至今，对发达国家的直接投资集中在欧洲和美国；对发展中国家的直接投资集中在亚太地区。
二、跨国直接投资对我国经济的影响
从中国商务部首次发布的《外商投资报告》显示,2002年我国实际使用FDI金额约为527亿美元,跃升全球首位。2003年实际使用FDI金额达535亿美元,再创历史新高。据世界银行发展报告显示，中国在东亚地区吸引FDI的份额从2003年的90％上升为2004年的94％。由于中国经济发展势头强劲,产业结构调整成效显著,吸收外资的综合优势日益凸现,绝大多数跨国公司对华投资的意向并未减弱。而且从目前的发展态势来看，我国已经形成了新的吸引FDI的增长点——服务业。有人预言21世纪是服务的社会，服务将成为人们生活中不可或缺的一部分。以服务业和服务贸易为主要内容的服务经济的迅速崛起，成为20世纪中叶以后世界经济发展的显著特征。据联合国贸发会议《世界投资报告》研究分析，目前服务业FDI的流动已占全球FDI流量的一半以上，2002、2003年约占年流量的50％～55％，其中，70％以上投向金融业、保险业和销售业。外商以及跨国公司正越来越多地把目光投向中国的服务业市场。各种迹象都表明，在相当长的一个时期内,中国仍将是全球最具活力的FDI目的地之一。
外国直接投资与中国经济增长历年的数据见表1。外国直接投资的增加带动了中国经济的快速增长。外国直接投资对中国经济增长的积极作用主要表现为：
首先，外国直接投资可以弥补我国的储蓄缺口和外汇缺口,为我国提供建设资金,增加固定资本存量，从而打破资金短缺对我国经济增长的约束。20年来的实践证明,外资的大规模引入,有效地缓解了我国建设资金紧张的矛盾,扩大了固定投资的规模，加快了固定资本形成的速度，为经济的高速增长做出了贡献。
其次，外国直接投资提高产业的技术含量水平。外国直接投资带来的技术水平和产品的种类等往往优先于东道国同类企业，通过先进技术转移和扩散会有效地改善和促进东道国企业的技术进步，以此提高当地产业的科技和管理水平。
再次，FDI的引进创造了大量的就业机会,有效的缓解了我国人口众多，就业压力大的现状。据统计,外商投资企业中的从业人员绝对数量和在全国从业人员中所占比重均呈逐年递增的趋势。其绝对数量的从业人员已从1985年的6万人增加到2000年的642万人,而在全国从业人员中所占比重由0.012％持续上升到0.902％。
第四，外国直接投资所产生的制度贡献。外国直接投资的注入，有效地解决了产业资金短缺的局面，同时增强国内产业资本市场上的竞争程度，迫使东道国企业调整经营结构和所有权结构，进一步深化产权制度改革，从而有效促进中国的经济体制改革。
但是，也要看到，引进FDI对我国经济增长仍然存在一定的消极影响。
首先，引进FDI一定程度上导致我国的技术开发能力下降。由于跨国公司来华投资,大多选择我国具有一定实力、活力和效益的国有企业作为合作伙伴,这些企业原来都有自己的科研队伍和技术开发能力。合资后,原有的技术开发机构大多被取消,而将技术开发工作置于跨国公司本部,这样势必大大削弱我国自身的技术开发能力,导致我国企业对国外先进技术的依赖。
其次，由于引进外资的企业往往利用其竞争优势对某些行业形成垄断,从而对该行业的民族产业进行控制和排挤,最终获得垄断利润而损害国家利益,这样就会抑制我国民族产业的发展。同时，FDI的引入,将使外资企业长期保持竞争优势,这样必然会对处于劣势的国有企业的生存和发展带来不良影响,从而最终影响我国的经济增长。
再次，目前主要发达国家对华直接投资主要集中在东部地区和少数几个产业部门,这种状况不改变,可能会与我国的地区发展战略和产业政策不相吻合,从而加重我国地区、行业之间发展的不平衡。
三、前景展望
尽管我国吸引外资业绩斐然，但外资投向的地区分布极不平衡。近年来，尽管中西部地区利用外国投资的绝对值有所增长，但在利用外资总额中的比重仍然较低，我国利用外资的区域不平衡状况并未改变。2001年东部利用外资额占全国利用外资总额的比例为86.06％，而中部和西部分别为8.54％和5.4％。广东、江苏、上海、北京和福建五省市就占了69％。外资投向的地区分布不平衡已经极大地影响了我国区域经济的协调发展。因此，着力改善中西部地区的投资环境，积极引导和促进跨国公司在中西部地区投资，使外资成为中西部开发的主要融资渠道之一，以此带动中西部地区经济发展，成为当前外资工作的重要关注点之一。
我国是一个发展中的大国，无论在资金、技术和人才等方面，与发达国家相比，都还有很大的差距，我国必须抓住世界经济发展提供的各种机遇，在和平时期，在世界经济快速发展的时期，充分利用世界市场、国际资金来快速发展我们自己的经济；在世界经济低速增长，世界经济环境恶化时，我们更要重视本国的制度建设、市场建设，完善各种法制、法规，努力创造良好的国内经济、政治环境，以便充分利用世界其他国家或地区相对剩余的资金。技术及人才来发展我们的经济和文化，使我国成为世界增长的亮点。■ |
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