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经济/产业 |
政策性亏损是几十年来中国经济的独特风景。它集中在公用事业行业,政府部门认为,这些行业的原材料成本已是市场价,而终端销售价仍属政府定价,为了让利于老百姓,便采取“允许亏损,财政补贴”的政策,以保持公用价格的稳定。
财政补贴真的稳定了公用事业价格,消费者倒也无话可说。问题是近几年的物价,就数公交、煤气、自来水之类的公用事业费用涨的幅度最大,频率最高。更让人费解的是,尽管这些行业一而再,再而三地轮番涨价,其政策性亏损的帽子却丝毫没有摘下来的意思。
目前大部分公用事业单位的亏损并不全是“政策”原因。比如这些企业不但没有职工下岗之忧,职工收入和福利却大大高于社会平均水平……其实,经营理念和管理机制的“计划特色”,才是这些企业亏损的原因。一要阻止民间资本进入竞争,二要享受每年的大笔的补贴,三还可以每两年就提一次价。政策性亏损行业几乎占尽了计划体制和市场体制的双重实惠,可谓市场环境下的世外挑源。因此,要消除此类“政策性亏损”,就要允许国外资本和民营资本参与竞争。 |
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