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经济/产业 |
一、引言
安徽省位于长江中下游平原,地形复杂,以平原为主。安徽地处暖温带向亚热带过度地带,季风明显,四季分明,气候温和,雨量适中。但气候条件分布差异明显,天气多变,降水年际变化大,常有旱涝等自然灾害发生。
1、优势。安徽地理位置优越,东连江苏,南邻浙江、江西,西靠湖北,北接河南、山东,居华东地区腹地,处于亚热带和暖温带过度地带,气候温润、土地肥沃,适宜各种动植物生长。
安徽是中国重要的农业生产基地之一。水产、土特产也很有特色,萧县的葡萄、砀山的梨传诵一时,蚌埠的珍珠、灵璧的奇石也曾名扬天下。文房四宝中,安徽也四占其三——宣纸、徽墨、歙砚。皖北的黄牛县中药材市场也是全国闻名。
安徽矿产蕴藏丰富,矿藏不仅储量大,而且种类繁多。两淮地区是华东最大的煤炭基地,马鞍山是我国十大钢铁基地之一,铜陵和安庆已形成有色金属和化学工业生产基地。
安徽交通便利,拥有京沪、京九铁路大动脉,长江、淮河这样的黄金水道,货运、客运都十分方便。
安徽旅游资源十分丰富,风景名胜,人文景观,历史遗迹等具有品位高、密度大、知名度高的特点和优势。安徽有黄山、九华山、琅琊山、齐云山等8个国家级风景名胜区,5个国家级自然保护区,23个国家级森林公园。黄山风景区和皖南古民居被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”和“世界文化遗产”名录。另外,还拥有寿县这样的千年古城,有着大禹治水的文化历史,有垓下古战场,明皇陵这些珍贵的历史遗迹。人文方面有包拯,李鸿章,刘铭传等众多的历史名人。
2、劣势。安徽饱受水旱灾害的影响,并且其主要影响的是在省内相对较富裕的沿江沿淮地区。长江、淮河的黄金通道给安徽带来便利的同时,也造成了深重的水旱灾害。
经济发展水平差异显著,产业布局极不合理。沿江较强,淮北地区和山区较弱。不考虑个别的县区和工矿城市,从整个地区的范围来看,沿江的经济发展水平是强于其他地区的。阜阳等地近年来虽然发展较快,但其人均地区总产值仍然和芜湖、马鞍山这样的城市有不少距离。
二、现状
安徽整体经济稳定增长。随着国家连续多年扩大内需政策效应的体现,从2000年开始,安徽经济开始步入新一轮增长周期,财政收入大幅增长,企业效益明显改善。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在安徽经济运行中还存在很多问题。农业发展基础仍然薄弱,农业投资偏少,经济增长方式粗放。2003年安徽省每万元地区生产总值能耗为1.55吨标准煤,高于全国平均水平近10%;工业全员劳动生产率低于全国平均水平近20%;农业每公顷耕地创造的产值只相当于全国平均水平的65.7%。总的说来,安徽与别的省份在经济上的差距仍然很大。2004年,安徽的地区生产总值是3973.2亿元,人均地区生产总值是6889元,均低于全国水平。
三、原因与对策
在产业的划分上,本文采取传统的把产业分为第一、第二、第三产业,也就是农业、工业、服务业的划分方式。目前来看,安徽的产业结构不是太合理。多数只是简单的输出初级产品,缺少高端、高附加值的深加工产品。大部分农作物,矿产都是直接简单的输出。不多的对矿产进行简单加工的还是淮南,淮北的火电厂,铜陵电解铜这样的高污染的项目。从经济学上的贸易条件这个角度分析,这对安徽是很不利的。
虽然贸易条件、进口、出口等概念属于国际贸易的范畴,但我们完全可以拿来分析区域经济。贸易条件指一个地区以出口交换进口的条件,即两个地区进行贸易时的交换比例。这里,我们定义为一定时期内,一个地区出口商品价格指数与进口价格指数之比。显然,它表示了一个地区每出口一单位商品可以获得的进口商品的数量变化。如果用Px代表出口商品价格指数,以Pm代表进口商品价格指数,以A来代表商品贸易条件指数的话,那么,我们可以得到如下公式:
A=Px/Pm
A越大表示同等数量的出口商品换回了比基期更多的进口商品,贸易条件得到改善。
由此可见,如果仅仅出售初级产品的话,那么Px就会很低,从而就会导致贸易条件恶化。所以安徽经济应该以结构调整为重点,优化经济结构。充分发挥我省丰富的农业资源、煤炭资源和旅游资源等优势,大力支持符合安徽省情的行业的发展。
经过不懈的建设与发展,安徽省的工业化水平已有了显著的提高,但与完成工业化,实现现代化的目标仍相距甚远。可见,调整、优化产业结构是安徽经济发展的关键。
1、稳定发展农业。对农业进行更大力度的补贴,但同时要注意WTO方面的规定。根据世贸组织的“黄箱”政策,政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%。目前我国政府的“黄箱”政策补贴只占农业总产值的3.3%,也就是说还有很大的补贴空间可用。这说明了安徽加大对农业的补贴是完全可行的。
大力发展特色农业,增强农业竞争力。发挥地域优势,进一步调整农业布局结构,开发具有地理标志的农产品,树立农产品品牌形象。如皖北的花生、黄牛、水果,皖南的水稻等产品都具有安徽的特色,并且在全国有一定的影响,应该作为重点来发展。
值得一提的是,根据克鲁格曼的经济理论,农业不具有规模经济效应,安徽又是一个人口众多,人力资源相对丰富的省份。安徽的农业发展不一定要走大规模种植的道路,重要的是要有自己的特色,塑造精品,提倡绿色农业。这样,才有利于安徽农业的进一步发展。
2、优先发展具有相对优势的产业。大力支持低消耗、轻污染、科技含量高而且又与农业有较大关联的行业的发展,如农产品加工等。大力发展循环经济,将其作为引领全省走新型工业化道路的一面旗帜。
根据赫克歇尔-俄林的要素禀赋理论:一个经济区域就是一个基本的贸易单位。某个地方之所以能够成为一个独立经济区域是因为:一方面,这个区域的生产要素的分布和他们的移动与其他地方存在差异;另一方面,这个区域内各小区域之间的生产要素的分布和他们的移动关系比与其他地方的差异更小。由于各个区域的要素禀赋不同,生产要素的供应也就有所不同,从而生产各种物品的便利条件也有所不同。从这个观点来看,在全国,安徽无疑是个贸易单位,而安徽拥有铜矿、煤矿、铁矿以及肥沃的土地。这些行业在安徽也会更容易得到发展,并且具有较强的竞争力。这些行业就是安徽省的优势行业或者比较优势行业。
3、加快发展第三产业。要加快第三产业发展。继续发展商业和服务业,加强教育业、旅游业、餐饮业、交通运输业、社区服务业的发展,重点解决农闲时剩余劳动力的就业问题。同时促进新兴第三产业发展,建立一定规模的现代化的信息、咨询、科技产业。
加大旅游产品开发和旅游经营机制创新力度,加快推进旅游区域间合作,进一步壮大旅游产业。安徽拥有众多的风景名胜,人文建筑和历史文化遗迹等,应当加大宣传,形成以黄山、太平湖、齐云山等国家级风景名胜区为主的自然风景游览区,以皖南古民居、垓下古战场、明皇陵、寿县千年古城等为代表的历史文化游览区和以大禹治水、齐云山道教文化、九华山佛教文化,包拯、李鸿章故居等为代表的人文文化游览区。■ |
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