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提要 本文首先对中小企业集群的理论研究历史进行了回顾，然后用该理论对我国中小企业集群发展迅速的浙江地区进行分析，总结其中的原因，并提出推进中小企业集群发展的建议。
一、对中小企业集群研究的历史回顾
中小企业集群作为一种新的产业空间组织形式，在需求多样化和技术快速进步的今天，比许多单个的大企业更具有竞争优势和经济活力。因此，在国内外引起学者的广泛关注。亚当·斯密认为，所谓中小企业集群是由一群具有分工性质的中小企业为了完成某种产品的生产联合而形成的群体。他是以分工的角度给中小企业集群下的定义。马歇尔从“外部经济”的角度对这个问题进行了探讨。他于1890年提出工业综合体概念。他认为，彼此关联的公司和产业集聚体内存在积极的外部效应。这种外部效应来源于具有专业技能的劳动力，支撑产业提供的输入和服务及公司知识外溢。可以说，马歇尔的外部性理论是中小企业集群理论的重要基础。区域经济学家韦伯把集聚因素引入中小企业集群的定义。他在《工业区位论》一书中把区位因素同为区域因素和集聚因素。在高级集聚阶段，各个企业通过相互联系的组织而形成的地方工业化就是企业集群。该定义的特点是强调了集群是企业的一种空间组织形式。在他看来，一个工厂规模的增大能给各个工厂带来更多的收益或节省更多的成本，所以工厂有集聚的愿望。集聚之所以能给工厂带来收益或节省成本，又有许多原因。例如，有专门的机器修理与制造厂可以为各个工厂提供服务；有专门的劳动力市场可以向各厂提供所需要的劳动力；各厂享有购买原料方面的便利；有公用设施和道路便利等，都有助于工厂生产成本的节约。威廉姆森从生产组织形式的角度给中小企业集群做了如下定义：中小企业集群是基于专业化分工和协作的众多中小企业集合起来的组织，这种组织机构是介于纯市场和科层组织之间的中间性组织。它比市场稳定，比科层组织灵活。以波特为代表的战略管理学派对企业集群的研究和应用做出了很大贡献。他在《国家竞争优势》中对企业集群作了以下定义：即在某一特定区域下的一个特别领域，存在着一群相互关联的供应商、关联产业和专门化的制度和协会。按波特的观点，产业集群是产业发达国家的核心特征。它不仅包括对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体，而且还经常向下延伸到销售渠道和客户，以及一些辅助性机构、职业培训机构，当然也包括政府及相关联机构提供的一些基础性设施。如大学、工业或产品标准制定机构、职业培训机构和智囊团。
我国学者在经济学基础上，结合生态学和社会学的观点对中小企业集群概念进行了界定。有代表性的是仇保兴对中小企业集群的定义：由一群彼此独立但相互之间又有特定关系的中小企业组成，在这一特定关系中专业分工和协作的现象，其协作即为集群中企业间的互动行为，从而获得马歇尔所说的“外部经济”。这类互动行为包括中小企业间的互换与适应。集群中存在企业的互补与竞争关系，以“信任和承诺”等人文因素来维持集群的运行。
应该说，几乎所有的企业集群研究者都认为，企业集群是指生产同一产业的相关企业在一定地理空间上的集聚现象。如“第三意大利”、美国硅谷、印度的班加罗和中国浙江和广东等地的企业集群。而对企业集群的进一步考察表明，企业在空间上的集聚是建立在专业化分工和协作基础上的，也正因为如此，企业集群比市场稳定，比基层组织灵活。因此，中小企业集群是以中小企业为主体，特色产业为支柱，网络结构为基础的一种空间产业组织，或区域性柔性生产体系。从本质上说，它是一种介于企业与市场之间的新型产业组织形式。
二、对“浙江现象”的思考
浙江是全国中小企业最集中的省份。1999年全省共有单个企业资产在5亿以下的中小企业1033家，占全部中小企业总数的55％。同年，全浙江产值超1亿元的企业集群有306个，总量达2664亿元。调查表明，截止2001年6月，在全省88个县市区中，有85个县市区形成了以“小资本，大集聚”为特征的块状经济，区域性块状经济总产值达到5993亿元，占全省工业总产值的49％。可以说，基于中小企业集群的区域特色经济是浙江工业的主体。而其中又以温州的中小企业集聚模式最有代表性。2001年温州产品在国内市场占有率，鞋业占20％左右，金属外壳打火机占90％左右，剃须刀占60％左右，锁具占50％左右，纽扣占50％左右。由于这些中小企业集群的发展，温州有“中国鞋都”、“中国电器城”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国制笔之都”等之称。浙江中小企业集群为何能如此蓬勃发展？从企业集群的理论来看，其原因主要有以下几个方面。
首先是灵活的运行机制。在浙江，中小企业基本都是靠个人资本发展起来的，规模小，家庭作坊式的特点明显。从目前市场、技术不确定性增加的现状来看，中小企业有着大企业无法比拟的优势，具有较高的灵活性，能及时根据市场变化做出产品结构等方面的相应调整。
其次是成本优势。生产企业、销售企业的聚集和市场的地域集中，降低了企业生产经营和销售过程的投入，也为物流畅通提供了支撑。这种优势，既可以保持单个小企业的高度灵活性，又可以实现整个区域的外部规模经济和外部范围经济。同时，这些处在产业链不同环节企业在空间上的集聚，为企业提供了许多“面对面”正式和非正式交流与合作的机会，有效地降低了单个企业搜索生产要素和市场信息的交易成本和物质成本。
再次是区域创新网络优势。区域创新网络按照连接的方式，可以分为正式的和非正式的创新网络。其中，正式的创新网络又可以分为产业网络和非产业网络，非正式网络主要指人际关系联系起来的网络。浙江中小企业群很强的内部创新网络优势，是其他区域很难效仿。
三、推进中小企业集群发展的建议
（一）大力发展特色产业集群。中小企业集群发展优势的形成往往根植于特色，地区产业集群竞争优势的获得同样根植于特色。要立足区位和资源特点，形成最有效利用区位产业发展资源的专业化分工和中小企业集群，才能获得区域竞争优势，提高产业竞争力，形成独具活力的经济高速增长区。
（二）努力形成以价值链为基础的分工协作网络。以少数大企业为主导、大量中小企业配套协作、产业链专业分工为基础的分工组织网络，能形成产业内部分工替代产业之间分工，有助于增强企业组织的资产专用能力，增强产业竞争力。要围绕培育发展产业链和产业群，制定扶持政策和发展规划，在税收、用地、人才引进、技术改造方面给予支持，形成以价值链为纽带，形式多样的专业化协作网络。
（三）提高自主创新能力。以市场为导向，大力推进体制创新、机制创新和管理创新。鼓励科技人员创办民营科技企业，推动民营科技企业成为科技成果转化和高科技产业化的生力军。根据经济发展的特点，依托企业与市场组建一批行业技术开发中心。
（四）改善产业发展环境。优良的产业发展环境具有聚集生产要素的“磁场”效应。地区产业发展环境包括投资硬环境和软环境。优化投资环境，对于吸引投资，增强经济发展后劲有重要作用。要继续大力加强交通、通讯、能源等产业发展基本载体建设，重点建设对产业发展拉动力强、辐射面广、具有决定性影响的重大基础设施建设项目，进一步完善投资硬环境，完善产业发展支撑体系。同时，重点加强投资软环境建设。投资软环境是多元的、综合性的概念，它既包括政府机构提供公共服务产品的能力，也包括生态自然环境和治安社会环境；也包括产业配套能力；还包括融资、商业信用和人文环境。优化投资软环境是积聚资金流、人才流、信息流、技术流的必要条件和重要前提，对于发展中小企业集群起到决定作用。■ |
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